Es necesario evaluar claramente los impactos
En su discurso de apertura, el Vicepresidente Permanente del Comité Provincial del Frente de la Patria de Vietnam, Nguyen Phi Hung, enfatizó que el importante significado de la conferencia es escuchar y recibir comentarios y retroalimentación; Las recomendaciones y propuestas de los representantes de los organismos, unidades, organizaciones e individuos pertinentes contribuyen a garantizar la necesidad y la idoneidad del proyecto de ley con las reglamentaciones jurídicas vigentes, las resoluciones del Partido sobre la organización de las unidades administrativas y las prácticas a nivel de base; Garantizar la viabilidad científica del proyecto luego de su aprobación por las autoridades competentes.
De acuerdo con la sugerencia del presidente de la conferencia, los comentarios y la retroalimentación se centraron en el contenido del plan para organizar las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna; Evaluar el impacto, ventajas, dificultades e implementación. En especial la evaluación del impacto de la implementación de la ordenación de las unidades administrativas a nivel distrital y comunal. Esta es una parte importante del proyecto pero no ha recibido la debida atención, especialmente una evaluación exhaustiva y completa de los impactos negativos del acuerdo.
El Sr. Nguyen Phi Hung reconoció que en las cuatro áreas de impacto al organizar las unidades administrativas, el impacto negativo en la producción, las actividades comerciales y la vida de las personas es muy importante, pero en el borrador del proyecto, no hay planes o soluciones específicas para superar este contenido de acuerdo con el punto de vista del Partido en la Resolución 37 del 24 de diciembre de 2018 del Politburó.
Necesidad de resolver bien los problemas humanos
La disposición y asignación de personal y las políticas para el personal redundante debido a la disposición de las unidades de servicio público recibieron muchos comentarios en la conferencia de revisión.
El Sr. Nguyen Van Long, Vicepresidente de la Asociación Provincial para la Promoción de la Educación, sugirió que es necesario prestar atención a la revisión, selección, estructuración y perfeccionamiento del personal, funcionarios, empleados públicos y trabajadores de acuerdo a los puestos de trabajo, adecuados a sus habilidades, calificaciones profesionales y capacidad de adaptarse al nuevo entorno de trabajo; Evite realizar “adiciones mecánicas” en el trabajo de personal.
El Sr. Le Tan Trung, ex secretario del Comité Distrital del Partido y presidente del Comité Popular del distrito de Que Son, dijo que el borrador del proyecto sobre el plan y la hoja de ruta para organizar y asignar cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores después de la organización de las unidades administrativas no es realmente específico y tiene un contenido que es difícil de implementar.
El Sr. Trung propuso muchas soluciones específicas para su implementación, incluida la propuesta de que la organización y asignación de cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores después de la nueva disposición de la unidad administrativa debe involucrar y ser coordinada por dos organizaciones de nivel provincial, la Junta de Organización del Comité Provincial del Partido y el Departamento del Interior.
El Sr. Chau Anh Khiem, jefe del Bloque 1, barrio An Xuan, ciudad de Tam Ky, sugirió que la disposición de las unidades administrativas debería prestar especial atención a las cuestiones de recursos humanos. La gente aquí no son sólo cuadros, funcionarios y empleados públicos sino también la gente de las localidades directamente afectadas por la fusión.
El Sr. Le Duc Thang, jefe de la aldea Phu Tra, comuna de Binh Chanh, distrito de Thang Binh, sugirió que la organización y la disposición del personal deben ser dedicadas y tener visión, no localizadas, para que el nuevo aparato administrativo sea mejor que antes de la fusión.
Las políticas de apoyo a las personas deben ser específicas.
En contraargumento, el Sr. Nguyen Phi Hung, vicepresidente permanente del Comité Provincial del Frente de la Patria de Vietnam, afirmó que la Resolución 37 del Politburó, de 24 de diciembre de 2018, establece claramente la solución: «Las autoridades locales de todos los niveles implementarán y crearán condiciones favorables para que las personas realicen trámites de conversión de documentos relacionados con la identidad personal o con actividades productivas y comerciales cuando se produzcan conversiones debido a cambios en los límites de las unidades administrativas». Sin embargo, el proyecto de propuesta no menciona esta solución.
Este contenido también recibió muchos comentarios negativos. En concreto, respecto a los cambios en los documentos de identificación personal, registros de tierras, activos, procedimientos administrativos relacionados con personas y organizaciones, las opiniones se preocupan por la hoja de ruta y el plan de implementación para evitar inconvenientes a las personas y organizaciones.
La Sra. Cao Thi Thanh Nga, Presidenta del Comité del Frente Patriótico de Vietnam de la comuna de Que My (Que Son), propuso incluir en el borrador del proyecto soluciones específicas para apoyar a las personas en la conversión de documentos administrativos. Porque como antes, cuando se estableció la comuna de Que My sobre la base de la fusión de la comuna de Que Cuong y la comuna de Phu Tho, se informó a las personas que recibirían apoyo financiero para convertir los documentos administrativos, pero desde 2020 hasta ahora, no han recibido ningún apoyo. Esto ha provocado dificultades y consecuencias en la implementación de las políticas del Estado en general y en la ordenación de las unidades administrativas en particular.
Sintetizando los comentarios y críticas, el vicepresidente permanente del Comité Provincial del Frente de la Patria de Vietnam, Nguyen Phi Hung, solicitó a la agencia de redacción absorber, revisar y complementar los contenidos relacionados, incluidas las soluciones al implementar la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna. Según el Sr. Hung, la sección de solución en el borrador del proyecto es fuertemente "direccional" (reiterando el punto de vista del liderazgo del Partido) sin soluciones específicas correspondientes para resolver y superar los impactos negativos, las dificultades y los problemas. Este es el contenido importante, porque al leer el proyecto, será fácil ver que las dificultades y los impactos negativos serán bien resueltos... brindando tranquilidad y apoyo al pueblo, a los cuadros, a los funcionarios y empleados públicos.
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Fuente: https://baoquangnam.vn/phan-bien-xa-hoi-du-thao-de-an-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-nhung-y-kien-tu-thuc-tien-3136870.html
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