En la mañana del 16 de julio, en la sede del Gobierno, el primer ministro Pham Minh Chinh presidió la conferencia nacional en línea del Comité Permanente del Gobierno sobre la promoción de la inversión pública en 2024.
También asistieron los viceprimeros ministros Le Minh Khai, Tran Luu Quang, Tran Hong Ha y Le Thanh Long; Representantes de ministerios, departamentos, sucursales, agencias centrales, corporaciones, empresas estatales y unidades. La conferencia fue transmitida en vivo a las sedes de los Comités Populares de 63 provincias y ciudades de gobierno central.
En sus palabras de apertura, el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó que de acuerdo con la Conclusión del Comité Central, la Resolución de la Asamblea Nacional, la Resolución del Gobierno y la dirección del Primer Ministro, debemos priorizar el crecimiento, que es una de las tareas importantes; Hay tres motores tradicionales del crecimiento, incluidos los motores del crecimiento de la inversión, y en la inversión está la inversión pública. La conclusión del Comité Central establece claramente que la inversión pública debe liderar la inversión privada, activando todos los recursos de la sociedad para la inversión en desarrollo.
Además, también debemos completar la meta fijada por el XIII Congreso Nacional del Partido, que es completar 3.000 kilómetros de carreteras para 2025; invertir en la creación de nuevos espacios de desarrollo, la creación de nuevas áreas urbanas, nuevas áreas de servicio y la activación de otras actividades.
El Primer Ministro destacó que, de hecho, el Gobierno ha creado 5 Grupos de Trabajo para promover desembolso de capital de inversión pública; Además, el Gobierno estableció 26 grupos de trabajo para visitar las localidades y promover el desarrollo socioeconómico en general, incluida la inversión; inversión relacionada, inversión a mediano plazo, inversión en proyectos relacionados para prevenir deslizamientos, hundimientos y cambio climático...; inversión de capital central y local
Sin embargo, vemos claramente que el desembolso de capital de inversión pública es siempre lento y dura muchos años. Si bien en 2023, la tasa de desembolso de capital de inversión pública ha mejorado, en comparación con los requisitos, la cantidad de capital asignado sigue siendo baja, especialmente en los primeros 6 meses de 2024, la tasa de desembolso de capital de inversión pública solo alcanzó el 29,39%, ligeramente inferior al mismo período de 2023 (30,49%). De los cuales, 60/107 ministerios, agencias y localidades tienen tasas de desembolso inferiores al promedio nacional; incluidos 32/44 ministerios, agencias centrales y 28/63 localidades; La tasa de desembolso de capital de la AOD también es lenta y no se puede superar.
La pregunta es por qué siempre nos preocupamos por esto, todos lo ven como importante, el desembolso de capital de inversión pública es un motor de crecimiento, al priorizar el crecimiento debemos centrarnos en este motor, pero este motor todavía es lento. Por ello, el Comité Permanente del Gobierno consideró necesario celebrar una conferencia nacional para promover la inversión pública, contribuyendo al crecimiento de acuerdo con la Conclusión del Comité Central, la Resolución de la Asamblea Nacional y la Resolución del Gobierno.
El Primer Ministro Pham Minh Chinh planteó la cuestión de que las agencias y unidades que no desembolsan bien deberían ser llamadas a revisión y asignadas a proyectos clave con buenas condiciones de desembolso para ayudar a resolver las dificultades de industrias como el cemento, el hierro, el acero, etc., asegurando que el plan de desembolso de capital de inversión pública sea superior al 95% según lo planeado. |
En esta conferencia debemos explicar qué causas objetivas y subjetivas han llevado a este estancamiento que no ha sido superado a pesar de muchos años de dirección drástica. Es necesario señalar las dificultades y cuellos de botella, cuáles son por normativa, cuáles son por implementación, ¿dónde están los problemas, por liderazgo, dirección, mecanismos y políticas? Es necesario discutir y señalar las cosas buenas que hay que seguir impulsando y ampliando, y las cosas malas que hay que superar; ¿Qué lecciones podemos aprender en materia de liderazgo, dirección y organización del desembolso de la inversión pública? ¿Por qué todavía hay más de 29 billones de VND que no han sido asignados? Necesitamos analizar, debatir y, sobre esa base, proponer soluciones innovadoras desde ahora hasta fin de año.
Hemos mencionado que la tasa de desembolso del capital de inversión pública también es un criterio para evaluar a los funcionarios, especialmente a los dirigentes, pero todavía no se ha hecho. El Primer Ministro solicitó que se analice esta reunión y se encuentren soluciones porque esta es una tarea prioritaria del Gobierno Central, la Asamblea Nacional, el Gobierno y los ministerios y ramas. Sin embargo, su implementación aún es difícil.
El primer ministro dijo que esta situación no se puede resolver inmediatamente en una conferencia o reunión, pero lo importante es encontrar la manera de promover una mejor inversión pública en el contexto actual.
Según el Primer Ministro, la situación mundial ha enfrentado muchas dificultades recientemente, especialmente la interrupción de las cadenas de suministro y de producción, lo que ha llevado a dificultades en la producción de bienes. Hemos realizado esfuerzos y superado activamente esta interrupción, ampliado las cadenas de suministro, instado, inspeccionado, ajustado y respondido a las políticas con prontitud, gracias a lo cual la situación socioeconómica ha mejorado en los primeros 6 meses del año. Sin embargo, si somos negligentes y subjetivos, la situación volverá a enfrentarse a dificultades.
El Primer Ministro señaló que hay muchas agencias, localidades y proyectos que han tenido buenos resultados en el desembolso de capital de inversión pública, como las carreteras y la línea 3 de 500 kV, o algunas provincias, ciudades y agencias que están en las mismas condiciones pero han tenido buenos resultados en el desembolso. Entonces, ¿cuál es la causa de que haya lugares que no hayan tenido buenos resultados? El Primer Ministro pidió a los delegados que analizaran con franqueza, miraran directamente a la verdad y señalaran claramente los problemas procesales y legales para encontrar soluciones.
* Según el Ministerio de Planificación e Inversión, con respecto a la asignación y desembolso de capital para el plan de inversión del presupuesto estatal de 2024: el plan de inversión del presupuesto estatal total para 2024 resuelto por la Asamblea Nacional para asignar a ministerios, agencias centrales y localidades 12 es de 669,264.639 mil millones de VND, incluyendo: el capital del presupuesto central es de 236,915.739 mil millones de VND (de los cuales: el capital nacional es de 216,915.739 mil millones de VND, el capital extranjero es de 20,000 mil millones de VND), el capital del presupuesto local es de 432,348.9 mil millones de VND. De conformidad con las disposiciones de la Ley de Inversión Pública y la Resolución de la Asamblea Nacional, el Primer Ministro ha asignado 669.264.639 mil millones de VND del plan de inversión de capital del presupuesto estatal para 2024 a los ministerios y agencias centrales, alcanzando el 100% del plan de capital de 2024 asignado por la Asamblea Nacional.
Situación de la asignación y asignación de planes detallados para tareas y proyectos en ministerios, agencias centrales y locales: hasta el 10 de julio de 2024, los ministerios, agencias centrales y locales habían asignado y asignado planes detallados de inversión del presupuesto estatal para 2024 para la lista de tareas y proyectos de VND 639,350.636 mil millones, alcanzando el 95,5% del plan asignado por el Primer Ministro, incluyendo: capital del presupuesto central de VND 228,672.634 mil millones, alcanzando el 96,5% del plan asignado por el Primer Ministro, capital del presupuesto local de VND 410,678.002 mil millones, alcanzando el 95% del plan asignado por el Primer Ministro.
El capital restante que no ha sido asignado en detalle es de 29.914.003 mil millones de VND (que representa el 4,4% del plan asignado por el Primer Ministro), que incluye: capital del presupuesto central de 8.243.105 mil millones de VND, (capital nacional de 6.197.150 mil millones de VND y capital extranjero de 2.045.954 mil millones de VND de 20/44 ministerios, agencias centrales y 21/63 localidades, capital de equilibrio del presupuesto local de 21.670.898 mil millones de VND de 23/63 localidades.
Implementando la dirección del Gobierno en la Resolución No. 65/NQ-CP del 7 de mayo de 2024, el Ministerio de Planificación e Inversión ha emitido el Documento No. 5324/BKHĐT-TH del 8 de julio de 2024 informando al Gobierno sobre el ajuste de la reducción de capital de los ministerios, agencias centrales y locales hasta el 15 de mayo de 2024 que no ha sido asignado en detalle para complementar otros ministerios, agencias centrales y locales que lo necesitan. Sin embargo, desde el 15 de mayo de 2024 hasta la actualidad, 3 ministerios y 2 localidades continúan asignando 184.241 millones de VND.
En cuanto a la implementación y el desembolso: según el informe del Ministerio de Finanzas, el pago estimado desde principios de año hasta el 30 de junio de 2024 es de 196.669.384 millones de VND, alcanzando el 29,39% del plan asignado por el Primer Ministro, el mismo período en 2023 alcanzó el 30,49%, de los cuales: el capital nacional es de 194.270,6 mil millones de VND (alcanzando el 30% del plan asignado por el Primer Ministro), el capital extranjero es de 2.399,1 mil millones de VND (alcanzando el 12% del plan asignado por el Primer Ministro). El desembolso de capital para el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico fue de 4.781,7 mil millones de VND, alcanzando el 78,23% del plan; El objetivo nacional del programa es de 9.644,6 billones de VND, lo que representa el 35,43% del plan.
Evaluación de las tasas de desembolso de los ministerios, agencias centrales y locales: en el lado positivo, en los primeros 6 meses de 2024, muchos ministerios, agencias centrales y locales han implementado de manera proactiva y drástica tareas y soluciones para guiar el manejo y eliminar obstáculos y dificultades de manera oportuna y efectiva, para acelerar el desembolso de capital de inversión pública. Como resultado, 11/44 ministerios y agencias centrales y 35/63 localidades tienen tasas de desembolso superiores al promedio nacional.
Algunos ministerios y organismos centrales con la tasa de desembolso más alta son Vietnam Television (100%); Comité Nacional de la Unión de Asociaciones de Literatura y Artes de Vietnam (90,07%); Ministerio de Construcción (47,91%); Comité Central de la Unión de Mujeres de Vietnam (47,37%); Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (46,88%); Ministerio de Transporte (41,16%); Localidades: Nam Dinh (58,75%); Thanh Hoa (56,83%); Lao Cai (54,23%); Phu Tho (51,02%); Ba Ria-Vung Tau (49,66%); Tien Giang (47,42%); Hoa Binh (47,30%).
En términos de valor absoluto de desembolso, algunos ministerios, agencias centrales y locales con el mayor valor de desembolso en el país son: Ministerio de Transporte (VND 24,399,801 mil millones), Ministerio de Defensa Nacional (VND 5,588,103 mil millones), Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (VND 4,657,707 mil millones), Ciudad de Hanoi (VND 22,561,864 mil millones), Ciudad Ho Chi Minh (VND 11,005,582 mil millones), Thanh Hoa (VND 6,355,944 mil millones), Ba Ria-Vung Tau (VND 5,870,074 mil millones), Ciudad de Hai Phong (VND 5,498,198 mil millones).
Se ha ampliado la tasa de desembolso de capital en el marco del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y se ha desembolsado al 78,23% del plan; En particular, el capital de los ministerios y organismos centrales administrados por ellos tuvo una tasa de desembolso del 99,58% en los primeros 6 meses (solo el Ministerio de Transporte tuvo una tasa de desembolso del 100%). La tasa de desembolso de capital de inversión pública bajo los 3 Programas Nacionales Objetivo alcanzó 35,43%, superior al promedio nacional (29,39%), mejorando significativamente en comparación con la tasa de desembolso de los primeros 6 meses de 2023 (28,23%).
En el lado negativo: la tasa de desembolso general de todo el país en los primeros 6 meses de 2024 alcanzó el 29,39%, inferior al mismo período de 2023 (30,49%): en el que, además de que la tasa de desembolso del capital del presupuesto central mejoró (alcanzando el 30,51% en comparación con el mismo período de 28,34%), la tasa de desembolso del capital del presupuesto local (alcanzando el 28,77%) fue inferior al mismo período (32,76%).
El número de ministerios, organismos centrales y localidades con tasas de desembolso inferiores al promedio nacional sigue siendo elevado: 33 ministerios, organismos centrales y 28 localidades tienen tasas de desembolso inferiores al promedio nacional, que sigue siendo elevado; Muchos ministerios y organismos centrales y locales no pueden mantener buenos resultados de desembolso como en el mismo período de 2023; La tasa de desembolso de proyectos nacionales importantes, proyectos clave en el sector del transporte y proyectos de transporte interregional gestionados por localidades todavía es baja; La tasa de desembolso de capital para proyectos que utilizan capital de AOD y préstamos preferenciales de donantes extranjeros todavía es baja.
Fuente
![[Foto] El primer ministro Pham Minh Chinh y el primer ministro del Reino de Tailandia, Paetongtarn Shinawatra, asisten al Foro Empresarial Vietnam-Tailandia 2025](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/16/1cdfce54d25c48a68ae6fb9204f2171a)
![[Foto] El presidente Luong Cuong recibe al primer ministro del Reino de Tailandia, Paetongtarn Shinawatra](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/16/52c73b27198a4e12bd6a903d1c218846)
Kommentar (0)