Gran potencial para la venta de créditos de carbono
Según el informe del Departamento Forestal (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural), en los últimos tiempos, algunas localidades como Quang Nam, Son La, Lao Cai y Thanh Hoa han recibido solicitudes de organizaciones e individuos nacionales e internacionales para conocer y proponer la implementación de servicios de absorción y almacenamiento de carbono forestal (servicios de carbono forestal), incluida la medición, presentación de informes, evaluación, emisión y comercio de créditos de carbono forestal.
Ministerios y sectores están dando opiniones sobre el desarrollo de un proyecto para desarrollar un mercado de carbono en Vietnam. (En la foto: guardias de seguridad del Parque Nacional Cuc Phuong en patrulla). Foto: CP
El mercado de carbono es la premisa, motor y medio para que las industrias y sectores implementen la transformación verde, reduzcan las emisiones, participen efectivamente en los mercados mundiales y eviten las barreras técnicas y comerciales que la comunidad internacional está implementando relacionadas con la reducción de emisiones y los impuestos al carbono impuestos a algunos productos de exportación como el Mecanismo de Ajuste en Frontera del Carbono (CBAM).
Sin embargo, el Sr. Tran Quang Bao, Director del Departamento Forestal, dijo que este es un campo nuevo, el sistema de documentos legales aún no está completo ni detallado y necesita seguir siendo investigado y mejorado en el futuro.
Se han elaborado políticas y reglamentos jurídicos, pero faltan normas e instrucciones detalladas para poder implementar los servicios de carbono forestal, incluidos: derechos de propiedad del carbono forestal, regulaciones sobre el intercambio y la transferencia de carbono forestal, mecanismos de gestión y uso de los ingresos provenientes de los servicios de carbono forestal. No se han determinado ni asignado las cuotas de reducción de emisiones que contribuyan a la implementación de los objetivos de contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC) ni el potencial de créditos de carbono forestal comercializables de cada localidad.
La información y la concienciación de muchos interesados sobre los servicios de carbono forestal son aún limitadas, como por ejemplo: qué es un crédito de carbono forestal, métodos de creación de créditos, métodos de cálculo de créditos, así como orientación sobre evaluación, verificación y concesión de créditos... No se han desarrollado normas de carbono forestal ni un sistema de medición, presentación de informes, evaluación y concesión de créditos para aplicarlos al mercado nacional de carbono.
Hasta ahora, Vietnam está implementando solo un programa para transferir resultados de reducción de emisiones/créditos de carbono forestal, que es el Acuerdo de Pago de Reducción de Emisiones de la Región Centro Norte (ERPA) firmado el 22 de octubre de 2020 entre el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento del Grupo del Banco Mundial. Según ERPA, Vietnam transfiere 10,3 millones de toneladas de CO2 al BM (puede aumentar hasta 5 millones de toneladas de CO2), el precio unitario es de 5 USD/tonelada de CO2, el pago total es de 51,5 millones de USD, de los cuales el 95% del monto de la transferencia se incluirá en la NDC de Vietnam.
Para implementar este ERPA, el Gobierno emitió el Decreto No. 107/2022/ND-CP de fecha 28 de diciembre de 2022 que regula la transferencia piloto de resultados de reducción de emisiones y la gestión financiera del ERPA.
Además, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la Organización de Financiamiento Forestal Emergente, la agencia administrativa de la Alianza para la Reducción de Emisiones a través de una Financiación Forestal Mejorada (LEAF), se están preparando para negociar, firmar e implementar el acuerdo de compra de reducción de emisiones para las regiones del Altiplano Central y el Centro Sur de acuerdo con la Carta de Intención (LoI) firmada el 31 de octubre de 2021. En consecuencia, se espera que Vietnam transfiera a LEAF/Emergent 5,15 millones de toneladas de CO2 desde las regiones del Altiplano Central y del Centro Sur en el período 2021-2025. Todos los créditos transferidos a LEAF/Emergent se contabilizarán para el compromiso NDC de Vietnam.
Necesidad de gestionar y supervisar de cerca
Para resolver gradualmente estos problemas, según el Sr. Tran Quang Bao, en el futuro, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural evaluará el potencial de reducción de emisiones y absorción de carbono de los bosques a nivel nacional, regional y local hasta 2030 y tendrá en cuenta el año 2050. Asignará cuotas de reducción de emisiones de los bosques a las regiones ecológicas y localidades anualmente desde 2021 hasta 2030 para implementar el objetivo de la NDC. Elaborar normas nacionales sobre créditos de carbono forestal y reglamentos detallados sobre el sistema de medición, presentación de informes y verificación de la cantidad de reducción de emisiones/aumento de la absorción de carbono forestal. Construcción de base de datos, sistema de registro y gestión de créditos de carbono forestal.
Difundir, divulgar, orientar y mejorar la capacidad de las partes interesadas sobre los métodos de creación, intercambio y comercialización de créditos de carbono forestal. Asesorar en la organización de negociaciones, firma e implementación del Acuerdo de Compra de Reducción de Emisiones para las Tierras Altas Centrales y la Costa Central Sur (ERPA) con la Organización de Mejora del Financiamiento Forestal (Emergente) y otros socios. Continuar investigando y perfeccionando políticas y regulaciones legales para desplegar e implementar los servicios de carbono forestal.
El comercio, intercambio y compensación de créditos de carbono forestal con organizaciones e individuos nacionales e internacionales debe cumplir con las regulaciones legales y solo puede llevarse a cabo por reducciones de emisiones excedentes después de completar la responsabilidad de contribuir a la NDC de acuerdo con la cuota asignada.
En una reunión sobre la finalización del proyecto de desarrollo de un mercado de carbono en Vietnam, en la que participaron representantes de ministerios y sectores, el viceprimer ministro Tran Hong Ha destacó que se trata de un tema nuevo, difícil y complicado. Si no se crea un marco jurídico sincronizado para una gestión adecuada, habrá muchos riesgos potenciales y será difícil alcanzar los objetivos fijados.
Según el viceprimer ministro, es necesario afirmar que el mercado de carbono en Vietnam funciona según los principios del mercado, pero debe ser estrictamente gestionado y supervisado por el Estado para garantizar los intereses nacionales. En materia de gestión y funcionamiento del mercado, es necesario definir claramente las responsabilidades de los organismos, organizaciones e individuos que participan en el mercado, no permitiendo el desarrollo libre y espontáneo, provocando pérdida de recursos y activos estatales, afectando la seguridad nacional y el orden social.
La creación y el funcionamiento de un mercado de carbono tiene como objetivo contribuir a la implementación de los compromisos de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y responder al cambio climático. A través del mercado de carbono, crear nuevos flujos financieros para actividades de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y respuesta al cambio climático.
![[Foto] El Primer Ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia del Gobierno con las localidades sobre el crecimiento económico](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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