Dificultad en la adquisición de tierras y financiación
Según un informe de 2022, Sa Pa sufrió daños por casi 39 mil millones de VND debido a desastres naturales. En los primeros 9 meses de 2023, Sa Pa sufrió muchas inundaciones repentinas que mataron a muchas personas, dañaron muchas casas y cultivos con daños totales de casi 300 mil millones de VND.
Un ejemplo típico es la histórica inundación que se produjo en la comuna de Lien Minh, ciudad de Sa Pa, en la noche del 12 de septiembre y la madrugada del 13 de septiembre, matando a 6 personas, dejando a 3 desaparecidas y 7 heridos, afectando a 24 casas y 61 granjas de salmón, con una pérdida total estimada de 260 mil millones de VND. Esa realidad exige la necesidad de organizar y movilizar a los ciudadanos para estar a salvo de los desastres naturales de forma rápida y sostenible.
El Sr. To Ngoc Lien, presidente del Comité Popular de la ciudad de Sa Pa, compartió que Sa Pa enfrenta actualmente muchos desafíos en la prevención de desastres naturales, así como en la evacuación de personas de las áreas de desastre. En el cual, el fondo de tierras y la financiación son las dos mayores dificultades.
En concreto, la distribución del terreno para el desplazamiento de personas es difícil debido a la complejidad del terreno y a las pronunciadas pendientes. Muchos hogares están en peligro pero no pueden conseguir terrenos por sí mismos o el lugar de reubicación no es adecuado para la planificación del uso del suelo, mientras que la comuna y el barrio no tienen fondos de tierras para organizarlos, lo que lleva a que las personas no puedan reubicarse.
La mayoría de los hogares en zonas peligrosas son pobres o casi pobres, por lo que trasladar sus casas es difícil debido a la falta de materiales, mano de obra y tierra.
La costumbre popular de tener en cuenta la edad al construir una casa y, a menudo, construirla fuera de temporada (octubre - enero del año siguiente) causa muchas dificultades a la hora de mudarse.
Después de cada lluvia intensa y prolongada, las familias en zonas peligrosas deben mudarse, lo que dificulta la organización proactiva de los residentes para evitar el riesgo de deslizamientos de tierra. Algunos hogares siguen siendo subjetivos y, aunque sus hogares corren el riesgo de sufrir deslizamientos de tierra e inundaciones repentinas, no se mudan.
Además, los recursos humanos y financieros son limitados y no pueden satisfacer las necesidades prácticas. Los oficiales que trabajan en prevención de desastres y búsqueda y rescate a nivel de distrito, ciudad, comuna y barrio trabajan a tiempo parcial y no han recibido ningún curso de capacitación profesional; experiencia limitada, rotación frecuente; Los trabajos de consultoría general, evaluación de daños y desarrollo de planes de recuperación de daños aún tienen muchas limitaciones.
Migración proactiva para reducir daños
Debido al terreno complejo y las frecuentes inundaciones repentinas que afectan la vida de las personas, la evacuación de las personas de las zonas de desastre es una de las tareas clave a las que los Comités del Partido y las autoridades de la ciudad de Sa Pa prestan especial atención.
Según el informe, en 2021, el número total de hogares que se reubicaron y se estabilizaron en el lugar: 76 hogares, alcanzando el 66% del plan. De los cuales 13 hogares fueron reubicados; 63 hogares se encuentran estables en su lugar; El apoyo para la reubicación entre hogares es de 20 millones de VND por hogar; El apoyo de estabilización in situ es de 10 millones de VND por hogar.
En 2022, el número total de hogares reubicados y estabilizados en el lugar es de 22/43 hogares, alcanzando el 53% del plan. El costo total de implementación es de 322.000.000 VND/485.000.000 VND. En 2023, el plan es de 33 hogares, de los cuales el número de hogares según el índice del proyecto de ordenamiento poblacional para el período 2022 - 2025 es de 14 hogares; El número de hogares adicionales después de la revisión es de 19 hogares. La forma de disposición de la población, reubicación concentrada es de 11 hogares, reubicación mixta es de 22 hogares.
En el futuro, para prevenir eficazmente los desastres naturales y organizar a los residentes, el Sr. To Ngoc Lien, presidente del Comité Popular de la ciudad de Sa Pa, dijo que la ciudad organizará propaganda y difundirá la implementación de la ley sobre prevención y control de desastres naturales; Directivas, telegramas y directivas sobre prevención y control de desastres; Organizar bien el trabajo de propaganda, enviar mensajes de alerta de desastres para concienciar al público sobre los desastres naturales y las medidas de prevención.
La tarea fundamental es que las comunas y los distritos controlen periódicamente los hogares ubicados en zonas propensas a deslizamientos de tierra; Disponer inmediatamente que los hogares en áreas con riesgo de deslizamientos de tierra abandonen dichas áreas. Al mismo tiempo, organizar periódicamente inspecciones de los preparativos para la implementación de los planes de prevención y control de inundaciones y tormentas y de búsqueda y rescate antes de la temporada de lluvias y tormentas.
En particular, la ciudad organizará terrenos para que las familias en áreas con riesgo de deslizamientos de tierra puedan mudarse; Ajustar los planes anuales de uso de la tierra para las tierras de cultivo anuales y las tierras no utilizadas cerca de áreas residenciales concentradas para facilitar que las personas organicen sus propios lugares de reubicación.
Y para que la prevención de desastres y la reorganización poblacional sean más prácticas, Sa Pa espera que la provincia de Lao Cai asigne fondos para reparar los daños a la infraestructura. La ciudad también propuso que el Comité Popular Provincial de Lao Cai continúe construyendo y completando el sistema de alerta temprana para deslizamientos de tierra, inundaciones repentinas e inundaciones repentinas para prevenir y combatir de manera proactiva las tormentas e inundaciones en la ciudad; Proporcionar fondos para apoyar la reubicación concentrada e intercalada de hogares en zonas con riesgo de deslizamientos de tierra; Complementar los mecanismos de apoyo a los hogares cuyas viviendas resulten dañadas por desastres naturales para estabilizarlas en el lugar.
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