Formas de calcular el impuesto especial al consumo de alcohol y cerveza
El Gobierno está terminando urgentemente el Proyecto de Enmienda a la Ley del Impuesto a los Consumos Especiales para presentarlo a la Asamblea Nacional para su aprobación en la próxima sesión. Uno de los principales contenidos de este proyecto de ley es si se debe o no cambiar el método de cálculo del impuesto especial al consumo de alcohol y cerveza.
Según la práctica internacional, el impuesto al consumo especial puede recaudarse mediante tres métodos: método de cálculo del impuesto relativo (impuesto ad valorem); Método tributario específico, Método tributario híbrido.
El método de cálculo del impuesto relativo se considera bastante simple en la gestión y supervisión fiscal; Generalmente se utiliza para grupos de bienes y servicios con muchos segmentos de clientes diferentes y alta diferenciación de precios (la diferencia de precios entre segmentos es bastante grande). Este método se basa en el precio de venta, por lo que el precio de venta del producto y los ingresos fiscales incluyen las fluctuaciones de precios en la economía . Por lo tanto, el equilibrio presupuestario también está más seguro en los períodos en que esta fuente de ingresos está en juego.
Por el contrario, el método de cálculo del impuesto absoluto se aplica a menudo a grupos de bienes y servicios con diferencias de precios entre proveedores que no son demasiado grandes. Este método no depende del precio de venta sino de las unidades de consumo y permite al Gobierno predecir mejor los ingresos fiscales.
Sin embargo, la desventaja del método de cálculo del impuesto absoluto es que no puede seguir el ritmo de las fluctuaciones de precios en la economía. Por lo tanto, este método se aplica a menudo en países con baja inflación, poca volatilidad o volatilidad dentro de un rango estrecho.
Para el método de cálculo de impuestos mixtos (tanto relativos como absolutos), esta política tiene muchas ventajas al combinar los dos métodos juntos, pero el punto importante es que la política fiscal ahora es bastante complicada, lo que crea más carga de gestión. El impacto es más complejo tanto en el lado de la oferta como en el de la demanda del consumo. Por lo tanto, al implementar este método, es necesario evaluarlo cuidadosamente.
Porque cuando no se analiza y evalúa cuidadosamente, la política fiscal propuesta puede traer consigo efectos secundarios completamente negativos.
La experiencia en la reforma de los sistemas tributarios en todo el mundo también muestra que los gobiernos deben ser muy cautelosos en el proceso de elaboración y promulgación de políticas especiales de impuestos al consumo; Nunca se apresure a realizar cambios repentinos de políticas.
La política debe garantizar la equidad en la competencia entre las empresas existentes. Todo cambio necesita ser estudiado y su impacto evaluado cuidadosa y científicamente en detalle, por lo que es extremadamente urgente un estudio cuidadoso de la elasticidad de la demanda.
No estudiar cuidadosamente la elasticidad de la demanda puede desviarnos del objetivo de la política (reducir el consumo y aumentar los ingresos) porque los aumentos excesivos de impuestos pueden conducir a una reducción de los ingresos (lo que resulta en una reducción de los ingresos presupuestarios) y a que los consumidores busquen soluciones alternativas (por ejemplo, comprar en canales ilegales y de contrabando). Más importante aún, la hoja de ruta de la reforma debe anunciarse y regularse con antelación para que las empresas puedan ajustarse y adaptarse a la nueva política.
¿Cuál opción es la correcta?
Hace un año, el Comité Central del Partido emitió la Resolución No. 27-NQ/TW sobre la continuación de la construcción y el perfeccionamiento del Estado de derecho de la República Socialista de Vietnam en el nuevo período. En particular, proporciona orientaciones para la construcción de un sistema jurídico democrático, justo, humano, completo, oportuno, sincrónico, unificado, público, transparente, estable, factible, accesible, capaz de regular las relaciones sociales, tomando como centro los derechos e intereses legítimos y legales de las personas, organizaciones y empresas, promoviendo la innovación.
En ese espíritu, con base en los principios enunciados anteriormente, en primer lugar, el Estado debe investigar, desarrollar y anunciar pública y claramente una hoja de ruta para la reforma de la política del impuesto especial al consumo de bebidas alcohólicas, de manera que las empresas proveedoras de bienes y servicios puedan desarrollar orientaciones de inversión, producción y negocios adecuadas.
Esto también ayudará a las partes interesadas (Gobierno, proveedores, consumidores y agricultores/proveedores de materias primas) a evitar impactos negativos repentinos.
En el corto y mediano plazo (3 años), el Estado debe mantener el método actual de cálculo de impuestos y aumentar la tasa del impuesto especial para lograr el objetivo de incrementar el precio de venta del alcohol en al menos un 10% según lo recomendado por la OMS.
Después de este período, es posible pasar a aplicar un método de cálculo de impuestos mixtos con una estructura razonable (inicialmente aplicando una tasa impositiva absoluta baja y ajustándola de acuerdo con la hoja de ruta) o construir una hoja de ruta para cambiar completamente a un método de cálculo de impuestos absolutos de múltiples niveles y tener una hoja de ruta para reducir gradualmente las tasas impositivas para los diferentes segmentos.
Por último, pero muy importante, cualquier ajuste de política (especialmente cambios en los métodos de cálculo de impuestos) debe estudiarse cuidadosamente, con evaluaciones de impacto detalladas, científicas y claras sobre las partes relevantes; Hasta que eso se haga, ni siquiera hablemos de ajustar el método de cálculo de impuestos.
[anuncio_2]
Fuente
Kommentar (0)