Según los delegados de la Asamblea Nacional, mejorar la calidad del trabajo de preparación de inversiones, así como el papel y la responsabilidad de los líderes al aprobar políticas de inversión y decidir sobre proyectos de inversión, contribuirá a promover el progreso de la implementación de proyectos y el desembolso de capital de inversión pública.
Mañana 5 de noviembre, continuamos con el programa En la octava sesión, la Asamblea Nacional discutió en el salón la ejecución del presupuesto estatal en 2024, el proyecto de presupuesto estatal y el plan de asignación del presupuesto central en 2025.
La preparación de proyectos de inversión sigue siendo un eslabón débil.
Al hacer comentarios en la reunión, el delegado Trieu Quang Huy (delegación de Lang Son) prestó especial atención a la calidad de la preparación de la inversión en proyectos.
El delegado citó el informe del Gobierno diciendo que la preparación de proyectos de inversión sigue siendo un eslabón débil, lo que lleva a que el capital espere los proyectos, complete los procedimientos de inversión, prolongue el tiempo de asignación de capital y afecte el progreso del desembolso, así como la eficiencia del uso del capital. inversión pública
La razón principal es que no se ha promovido plenamente el papel de los dirigentes en algunos organismos centrales y locales; La capacidad de planificación y preparación de inversiones y de ejecución de proyectos aún es limitada.
Algunas normas jurídicas aún no son coherentes, unificadas, viables y no satisfacen las exigencias prácticas; Se han descubierto algunas deficiencias en los mecanismos y políticas, pero su revisión y complementación han sido lentas...
En esta sesión, la Asamblea Nacional discutirá y decidirá modificar una serie de leyes pertinentes para eliminar las dificultades y deficiencias en la implementación de los planes de inversión pública a mediano plazo y anuales en general y en el trabajo de preparación de inversiones en particular.
Por lo tanto, los delegados sugirieron que la lista de proyectos, cuando se incluye en el plan de capital, debería aclarar la adecuación del proyecto a la planificación que afecta la implementación de ese proyecto y la cuestión de la limpieza del sitio que afecta la implementación del proyecto.
La persona que aprueba la política de inversión del proyecto y decide sobre la inversión del proyecto debe ser responsable del proyecto que ha aprobado.
“Es necesario investigar, organizar fondos y orientar a los ministerios, sucursales y localidades para administrar y utilizar los fondos en el trabajo de preparación de inversiones de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre inversión presupuestaria para garantizar que el plan de inversiones para el año siguiente pueda implementarse proactivamente desde el comienzo del año”, sugirió el delegado.
El delegado Ta Van Ha (delegación de Quang Nam) compartió la misma opinión y dijo que debido a la mala preparación de los planes y la mala calidad de los planes de inversión pública a mediano plazo, la preparación de las inversiones para los proyectos seguía siendo deficiente, lo que llevaba a un progreso lento y causaba muchas dificultades.
Los delegados recomendaron que en el futuro, además de implementar el plan de inversión pública de 2025, el Gobierno necesita implementar pronto los preparativos para el plan de inversión pública 2026-2030.
Muchos gastos regulares no se han asignado en su totalidad según el presupuesto.
Respecto del gasto regular, el delegado Nguyen Quang Huan (delegación de Binh Duong) dijo que, según el informe de auditoría, actualmente la asignación del gasto regular sigue siendo baja, y dos tercios del gasto regular aún no se han asignado, lo que está frenando las herramientas de estímulo económico.
Al explicar esta cuestión, el Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, afirmó que se trata de una cuestión práctica que requiere que la próxima asignación de estimaciones presupuestarias, así como la organización de los planes de gasto en inversiones de desarrollo y cuestiones relacionadas se innoven en forma y métodos de implementación.
Debido a las disposiciones de la Asamblea Nacional en la ley, debe existir un paquete completo de procedimientos para su asignación. Por ejemplo, en el proyecto de inversión de construcción básica, la inversión pública aún no cuenta con un proyecto de inversión aprobado, por lo que el Ministerio de Planificación e Inversión no puede asesorar al Gobierno y a la Asamblea Nacional sobre la asignación.
El Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas enfatizó que los gastos regulares deben cumplir con el principio de contar con estimaciones aprobadas y precios unitarios. En la próxima solución, el Gobierno tendrá innovación en los gastos regulares y de inversión.
En consecuencia, una vez que la Asamblea Nacional lo apruebe, se asignará a las unidades, provincias y ministerios y sucursales de inmediato. En ese momento, los ministerios, sucursales y provincias asignarán de acuerdo con las regulaciones y el Ministerio de Finanzas será responsable de verificar si la implementación es correcta o no.
Respecto al ahorro en gastos ordinarios, el Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas explicó que el ahorro proviene principalmente de actividades de compras, viajes de negocios, conferencias, mejoras y reparaciones, pequeñas compras, etc.; Pagar sueldos y prestaciones con los salarios es casi imposible de ahorrar. El gasto regular en salarios representa el 45%, el 65% restante son otros gastos.
Para reducir los gastos ordinarios, el Gobierno ha ordenado a los ministerios, sucursales y unidades que reduzcan los gastos de viajes de negocios y los gastos en conferencias y seminarios... Este año, el Gobierno también ha presentado a la Asamblea Nacional que todo el país ha ahorrado alrededor de 7.000 billones de VND en gastos ordinarios.
Según el Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, el Comité Permanente del Gobierno está actualmente dirigiendo ahorros en la inversión pública. Anteriormente, en 2009-2011, el Gobierno ya había hecho esto, y ahora, se ha reiniciado, en concreto, el ahorro desde los estándares estimados hasta los estándares de construcción, el ahorro en conservación, construcción, transporte... Esta cuestión se incluirá en los documentos de licitación para organizar la licitación.
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