Eliminar obstáculos y problemas
El 21 de junio, según el programa de trabajo de la V sesión, la Asamblea Nacional dedicó todo el día a discutir el proyecto de Ley de Tierras (enmendada).
Al hablar con Nguoi Dua Tin en el marco de la Asamblea Nacional, el delegado de la Asamblea Nacional, Quan Minh Cuong, jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Nai, dio su opinión sobre algunos contenidos sobre el uso de la tierra para implementar proyectos de desarrollo socioeconómico.
Español Respecto a las regulaciones sobre el uso de la tierra para implementar proyectos de desarrollo socioeconómico a través de acuerdos para recibir derechos de uso de la tierra o tener derechos de uso de la tierra, el Sr. Cuong dijo que actualmente, para implementar la asignación de tierras y el arrendamiento de tierras para proyectos que utilizan tierra, de acuerdo con el contenido del borrador, se da prioridad en el siguiente orden: Arrendamiento de tierras a través de subasta de derechos de uso de la tierra, licitación para seleccionar inversionistas para proyectos que utilizan tierra; Y el uso de la tierra mediante negociación es la opción final.
Delegado de la Asamblea Nacional Quan Minh Cuong - Jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Nai.
De hecho, el acuerdo sobre los derechos de uso de la tierra para implementar proyectos de desarrollo socioeconómico ha ayudado a implementar rápidamente el proyecto, promover la eficiencia del uso de la tierra y evitar quejas relacionadas con la limpieza del sitio, la compensación, el apoyo y el reasentamiento, sobre la base de un acuerdo voluntario, por lo que tiene el consenso de la gente... Al mismo tiempo, el Estado también tiene ingresos presupuestarios a través de la recaudación de tarifas por la conversión del uso de la tierra.
Sin embargo, de acuerdo a lo dispuesto en el punto b, cláusula 1, artículo 27, “En caso de utilización de terrenos para la ejecución de un proyecto de vivienda de carácter comercial, se permite pactar la recepción del derecho de uso de terrenos residenciales o de terrenos residenciales y terrenos distintos de los residenciales”.
Así, en caso de que el límite del proyecto no tenga “al menos 1m2” de suelo residencial, entonces no se permitirá ningún acuerdo y dará lugar a muchas consecuencias diferentes.
Por lo tanto, considero que deberían existir regulaciones específicas para los casos en que el terreno no sea residencial, siempre que se ajuste a los tipos de planificación, cumpla con las condiciones para el cambio de uso del suelo y otras condiciones para la implementación del proyecto. De esta manera, las regulaciones permitirán la implementación del acuerdo. De esta forma, se resolverán las dificultades y deficiencias, afirmó el Sr. Cuong.
Además, el Sr. Cuong también propuso estudiar y permitir la implementación de acuerdos sobre tierras agrícolas para llevar a cabo proyectos de vivienda comercial.
Limitar las quejas sobre el valor de la compensación - soporte
Al mismo tiempo, se propone estudiar la aplicación de un método “neutral” de limpieza de tierras para implementar proyectos de desarrollo socioeconómico.
Según el Sr. Cuong, el acuerdo voluntario sobre los derechos de uso de la tierra entre las empresas y los usuarios de la tierra ayudará a que la implementación del proyecto sea rápida, promoverá la eficiencia del uso de la tierra y evitará quejas, por lo que tiene ventajas obvias.
Sin embargo, en la realidad, muy pocas empresas pueden negociar el 100% de la superficie del terreno, porque a menudo hay casos en que una minoría de usuarios del terreno no coopera con el inversor del proyecto, especialmente en los casos en que los usuarios del terreno saben que la ubicación del terreno no se puede separar del límite del proyecto y exigirán precios irrazonablemente altos, incluso muchas veces más altos que el precio del mercado.
En ese momento, los inversionistas tienen que aceptar precios irrazonablemente altos para poder llevar a cabo el proyecto, lo que tiene como consecuencia un aumento de los precios de la tierra, causando dificultades en las compensaciones, el apoyo al reasentamiento o los acuerdos de derechos de uso de la tierra para otros proyectos en la zona.
En caso de que el inversionista no acepte que el precio sea demasiado alto, se causará congestión en el desarrollo del proyecto, desperdiciando recursos de tierra para la mayor parte del área en la que se han acordado derechos de uso de la tierra.
Por eso, la mayoría de los inversores quieren que el Estado recupere tierras para implementar proyectos, pero la recuperación de tierras a menudo provoca demandas judiciales, especialmente demandas sobre el valor de las indemnizaciones.
"Por lo tanto, creo que es necesario estudiar e implementar un método "neutral" que promueva las ventajas y reduzca las desventajas de los dos métodos anteriores, fomentando acuerdos sobre derechos de uso de la tierra para implementar proyectos de desarrollo socioeconómico.
En caso de que el inversor haya acordado el 80% del área y tenga dificultades para negociar porque la minoría restante de usuarios de la tierra exige precios irrazonables, el Estado apoyará la recuperación de la tierra para el 20% restante del área", analizó el Sr. Cuong.
La adquisición de tierras suele generar quejas, especialmente quejas sobre el valor de la compensación.
El jefe de la delegación de Dong Nai dijo que el proyecto también estipula el método para determinar los precios de la tierra según los principios del mercado y el cálculo de precios específicos de la tierra en los casos en que el Estado recupera tierras, por lo que es posible hacer referencia a los precios unitarios acordados por los inversores para otras áreas para aplicar a los casos de recuperación de tierras. A partir de allí, también limita las quejas sobre valores compensatorios y de apoyo, garantizando los derechos de las personas cuyas tierras son recuperadas.
De esta manera, se resolverán los problemas de los proyectos de desarrollo socioeconómico implementados a través de acuerdos sobre derechos de uso de la tierra, en los cuales una minoría de usuarios de la tierra exige un valor de acuerdo demasiado alto, lo que causa congestión en el desarrollo del proyecto.
Respecto a los métodos de valoración de tierras, el Sr. Cuong dijo que el proyecto sólo estipula cuatro métodos de valoración de tierras y elimina el método de excedente. Pero en la práctica, el método del excedente está siendo ampliamente utilizado en la determinación de los precios de los terrenos para grandes lotes, proyectos de inversión en construcción de uso mixto, entrelazados con diferentes propósitos como vivienda, comercio, servicios, oficinas, hoteles, etc.
"La pregunta entonces es si los restantes métodos de valoración de tierras pueden desempeñar el papel del método del excedente?", se preguntó.
Dijo que dependiendo del tipo de inmueble se aplicarán diferentes métodos de valoración. Por ejemplo: para grandes terrenos con muchos usos diferentes, aplicar el método de comparación es muy difícil y no es factible porque no hay información sobre activos comparables con escala similar, propósito de uso de la tierra y criterios de planificación similares.
Para el método de ingresos se aplica a proyectos que se han puesto en operación, operados y generado flujo de efectivo comercial anual. Al aplicar el método del coeficiente de ajuste del precio del suelo, el problema es la calidad de los datos de precios del suelo recopilados anualmente (para construir la lista de precios anual) y la necesidad de cuantificar los factores sobresalientes en términos de planificación y estructura del uso del suelo del terreno a valorar.
"En lugar de abandonar el método de superávit por factores hipotéticos, es necesario desarrollar una norma y una regulación más específicas sobre los parámetros aplicados en el cálculo para sincronizar y unificar la implementación de la determinación del precio de la tierra, a fin de promover las ventajas de aplicar este método en algunos casos que requieren determinar precios específicos de la tierra", sugirió el Sr. Cuong .
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