Los docentes reciben más atención a través de muchas políticas cuando se implementa la Ley de Docentes - Foto: QUANG DINH
El Sr. Vu Minh Duc dijo: Después de muchos ajustes, el proyecto de Ley sobre los docentes todavía sigue de cerca el contenido de las 5 políticas aprobadas por el Gobierno y la Asamblea Nacional, y al mismo tiempo aclara: Los docentes en las instituciones educativas públicas son funcionarios públicos, que implementan las disposiciones de la Ley sobre los funcionarios públicos (sobre reclutamiento, uso, gestión, sistema de escala salarial ...) y están sujetos a la gestión de los organismos de gestión estatal competentes y a regulaciones específicas para los docentes.
Los docentes de instituciones educativas no públicas son trabajadores sujetos a las disposiciones de la Ley del Trabajo y a la normativa específica para docentes.
En algunos contenidos, el proyecto de ley maximiza la normativa general sin distinguir entre docentes públicos y no públicos, como la normativa sobre títulos, estándares profesionales, ética docente, derechos y obligaciones, políticas de formación, apoyo, atracción, competencia, recompensas, etc.
* Señor, realmente necesitamos políticas innovadoras para alentar a los buenos maestros que aman su profesión a permanecer a largo plazo y atraer a jóvenes calificados para seguir la profesión. ¿Cómo se ha abordado esto en el proyecto de Ley del Personal Docente?
El señor Vu Minh Duc
- Las políticas para motivar a los docentes a ser dedicados y entregados a su profesión no son sólo políticas salariales orientadas a mejorar la vida de los docentes.
Los maestros serán elevados en estatus, honrados y reconocidos por la sociedad, y su reputación y honor serán protegidos. A los docentes también se les ofrece un entorno de trabajo favorable, oportunidades de capacitación y oportunidades para ser más proactivos y creativos.
Con los contenidos incluidos en el proyecto de Ley de Maestros, el sector educativo será más proactivo en el reclutamiento, uso y desarrollo del personal docente porque existen sanciones legales lo suficientemente fuertes para eliminar los cuellos de botella que existen actualmente en la realidad en el reclutamiento y uso de maestros y en la atracción de personas talentosas a la profesión docente.
El proyecto de Ley del Profesorado también crea igualdad en las oportunidades de desarrollo entre los docentes públicos y no públicos. Por primera vez se establece el estatus jurídico de los docentes no públicos como docentes, no sólo como trabajadores bajo el mecanismo de contratos laborales.
¿Cuándo podrán los docentes vivir de sus ingresos?
* La propuesta de dar a los docentes el salario más alto en la escala salarial de la carrera administrativa fue propuesta hace más de 10 años y ha sido mencionada muchas veces en reuniones y en el proyecto de Ley del Profesorado.
Pero en realidad muchos docentes no viven de los ingresos legítimos de la profesión. ¿Cómo afectará la Ley del Profesorado a esta cuestión?
- Los salarios de los docentes son los más altos en la escala salarial de la carrera administrativa, según lo establecido en la Resolución 29-NQ/TW de 2013. La Resolución 27-NQ/TW también establece: "Los salarios de los docentes son los más altos en la escala salarial de la carrera administrativa"... Esto también se afirma en la Conclusión 91 del Politburó sobre la continuación de la innovación fundamental y completa en la educación y la formación.
A lo largo de los años, el Ministerio de Educación y Capacitación ha coordinado con el Ministerio del Interior y los ministerios y ramas pertinentes para implementar adecuadamente este espíritu, y cuando se legalice, tendrá una base para una implementación más conveniente.
En consecuencia, los salarios de los docentes se organizan según una escala salarial según los puestos de trabajo adecuados a las características del trabajo docente.
Además, los docentes gozan de prestaciones preferenciales según su profesión en el sector educativo.
El Ministerio también propuso que la asignación preferencial por profesión represente el 35% del fondo salarial básico total de toda la industria y se asigne a diferentes grupos adecuados al trabajo y lugar de trabajo específico...
* En este proyecto de Ley sobre Docentes hay algunas propuestas específicas como aumentar las asignaciones para los maestros de preescolar y primaria y elevar un nivel salarial para los docentes recién contratados. ¿En qué se basa el Ministerio de Educación y Formación para proponer esto?
- Actualmente la asignación profesional para docentes está regulada en un 25% para profesores universitarios y en un 35 - 70% para docentes de educación preescolar y primaria dependiendo de la materia y la región de trabajo. En el proyecto, el comité de redacción propuso aumentar la asignación para los maestros de educación preescolar y primaria entre un 5 y un 10%. La razón se debe a que los profesores de preescolar y primaria tienen jornadas laborales más largas en la escuela, condiciones de trabajo más difíciles y más presión.
Además, el borrador también incluye una propuesta para aumentar un nivel salarial para los docentes recién contratados en la industria. Según nuestra encuesta, el 61% de los docentes que renuncian a su trabajo tienen menos de 35 años y una de las razones de esto son los bajos ingresos, que no les alcanzan para cubrir los gastos de manutención.
Mientras que los jóvenes tienen muchas cosas de las que preocuparse, como mantenerse a sí mismos, cuidar de sus hijos, la necesidad de estudiar para mejorar sus calificaciones...
El salario de los docentes con menos de 5 años de antigüedad actualmente es muy bajo. Por lo tanto, aumentar en un nivel el salario inicial de los docentes es una propuesta para incentivar a los jóvenes a ingresar a la profesión docente. Esto también es parte de la consecución del objetivo del salario docente más alto en la escala salarial.
* Pero, al proponerlo, ¿el comité de redacción consideró la viabilidad en el contexto actual?
- El Ministerio de Educación y Capacitación se coordinará con el Ministerio del Interior para evaluar el impacto y presentar planes específicos sobre esta materia, garantizando que el aumento de las asignaciones y los niveles salariales para las materias antes mencionadas sea coherente con los recursos nacionales. Según los cálculos, aumentar el sueldo de un docente en un nivel en la clasificación del salario inicial solo supone un 14% en comparación con otras profesiones.
El proyecto de ley sobre docentes también crea igualdad de oportunidades de desarrollo entre docentes públicos y no públicos - Foto: PHUONG QUYEN
Matrícula gratuita para los hijos de los profesores, ¿no?
* La propuesta de eximir del pago de matrícula a los hijos de los docentes enfrenta opiniones encontradas, incluso críticas, mientras los docentes se muestran exigidos. Muchas personas en la comunidad religiosa no sienten que esto muestre respeto, sino por el contrario, sienten que están siendo clasificados como receptores de apoyo como otras personas desfavorecidas. ¿Qué opinas de estas opiniones?
- En el proceso de elaboración de la Ley de Maestros, el comité de redacción se basó en los deseos comunes de los docentes sobre tener políticas preferenciales para los hijos de los maestros, específicamente eximiendo el pago de tasas de matrícula en todos los niveles.
La visión del comité de redacción al incluir este contenido en el proyecto de ley es también mostrar respeto y reconocimiento a la dedicación de los docentes, contribuyendo a alentar a los docentes a seguir con confianza en la profesión. De hecho, en algunas otras industrias específicas también existen políticas preferenciales.
Por ejemplo, pólizas para adquirir seguros o tratamientos médicos para familiares de personas que trabajan en las fuerzas armadas. La docencia es también una profesión especial para proponer prioridades e incentivos a sus familiares.
* La propuesta es valiosa, pero la falta de consenso demuestra que el comité redactor no ha considerado las reacciones psicológicas de un segmento de los docentes, los beneficiarios de esta política...
- El comité de redacción continúa escuchando las opiniones de los delegados de la Asamblea Nacional, de los ministerios, de la población y de los propios docentes sobre este asunto.
En principio, sólo incluiremos contenidos maduros con alto consenso en el proyecto de ley final para presentarlo a la Asamblea Nacional. El comité de redacción analizará los comentarios y evaluará el impacto de esta propuesta en casos específicos (alcance, beneficiarios de la política).
Además, la propuesta debe considerar también las condiciones que la acompañan, específicamente la fuente presupuestaria para cumplirlas. La propuesta también se considerará sobre la base del equilibrio armonioso con otros campos e industrias.
Es necesario ofrecer a los docentes condiciones favorables en términos de entorno laboral, oportunidades de aprendizaje y formación, y oportunidades para ser más proactivos y creativos - Foto: DUYEN PHAN
Consideración adicional del certificado de práctica
* La regulación de los certificados de ejercicio de la docencia se consideró un contenido importante en el proyecto anterior de la Ley de Docentes, pero ahora se ha eliminado del último borrador. ¿Por qué?
- En el borrador original se incluyó el certificado de práctica docente debido a requisitos especiales sobre la calidad docente. Actualmente, seguimos manteniendo la opinión de que los docentes deben aprobar un examen para obtener un certificado de práctica. Porque quienes se forman en escuelas normales tienen una base de conocimientos pero todavía les falta formarse para tener competencias pedagógicas para poder ejercer.
Además, hay personas que no estudian pedagogía pero quieren ingresar a la profesión docente, por lo que necesitan mejorar sus competencias profesionales. La evaluación garantiza que se utilice un grupo diverso de docentes, asegurando al mismo tiempo la calidad. Esto es lo que han hecho muchos países del mundo.
Sin embargo, debido a que se trata de un contenido nuevo y requiere cautela, el comité de redacción no lo ha incluido en el proyecto de ley en este momento y continuará investigando y organizando un piloto. Es posible que este contenido se retome en el ciclo de modificación de la ley.
Sin mencionar la antigüedad de los profesores.
* Cuando los salarios de los docentes se calculen de la nueva forma, ya no habrá primas de antigüedad como hasta ahora, lo cual es una desventaja para los docentes con muchos años de servicio. ¿Tiene esto en cuenta el Ministerio de Educación y Formación al proponer medidas para garantizar los derechos de los docentes?
- Cuando los salarios se paguen de acuerdo al puesto de trabajo, los docentes sólo tendrán salario, plus de cargo, plus de atracción (cuando trabajen en áreas difíciles) y ningún plus de antigüedad. Pero eso no significa que no se reconozca la antigüedad de los docentes. En concreto, se calculará y reflejará específicamente en nivel salarial y puesto de trabajo.
Dr. Nguyen Kim Hong (ex director de la Universidad de Educación de la Ciudad de Ho Chi Minh):
3 maneras de aumentar los ingresos de los docentes sin afectar a otras industrias
Dr. Nguyen Kim Hong
Los docentes esperan con interés la próxima Ley de Docentes como un cambio fundamental en la percepción de la sociedad, así como en el papel de los docentes en el desarrollo socioeconómico del país.
Hay muchas maneras de hacerlo, y una de las formas actuales de marcar la diferencia es aumentar los ingresos de los docentes.
Cuando la Asamblea Nacional reconoce que el desarrollo de la educación es una política nacional de primer orden, es necesario proporcionar salarios altos y apoyo material a los docentes.
Sin embargo, en mi opinión, existen las siguientes formas de aumentar los ingresos de los docentes sin afectar a otras profesiones.
1. Es necesario elevar la escala salarial inicial de los docentes, al menos en un nivel superior al fijado actualmente en la tabla salarial docente del Estado.
Viéndolo un poco, actualmente todos los docentes que trabajan en instituciones educativas desde el jardín infantil hasta la universidad deben tener al menos 4 años de educación universitaria y 6 años si quieren enseñar a nivel universitario. Esto significa que este nivel de entrenamiento es equivalente al del ejército y la policía.
En el ejército, su salario tiene cinco niveles y después de unos 18 años alcanzan el nivel final de maestro de escuela primaria y profesor universitario. Aunque no sea una comparación directa, si es posible, el salario inicial de los docentes debería aumentarse uno o dos niveles.
2. ¿Es suficiente para que los docentes vivan? Si eso no es suficiente, espero que el gobierno construya viviendas públicas para los profesores en las escuelas, donde los profesores puedan permanecer durante las horas de trabajo y luego ser trasladados a otro lugar después del trabajo.
La vivienda pública debe ser adecuada para la familia. Si esta opción ya no es posible, es necesario crear un fondo de vivienda para los docentes a un nivel moderado, prestándoles dinero para que puedan pagar sus 35 años de trabajo y así después de 40 años tengan un lugar donde "entrar y salir".
3. Mucha gente realmente quiere disfrutar de la antigüedad como docente, tener un salario de antigüedad como docente supone unos ingresos de jubilación muy elevados. Sin embargo, no espero poner la educación en el grupo de antigüedad, pero los maestros deben tener asignaciones durante su tiempo de enseñanza y esta asignación no está incluida en su pensión para que cuando se jubilen, tengan el mismo salario que los demás funcionarios.
¿Qué no pueden hacer los profesores? ¿Qué tan protegido?
Sr. Nguyen Thong, profesor de la escuela secundaria Nguyen Du, distrito 1, ciudad de Ho Chi Minh. Foto: THANH HIEP
* Además de las políticas sobre beneficios docentes, también debería haber regulaciones específicas actualizadas a la situación real respecto a responsabilidades, especialmente lo que los docentes no pueden hacer. ¿Y qué es esta disposición del proyecto de ley?
- El proyecto contiene disposiciones generales que establecen que los docentes de las instituciones educativas públicas no podrán hacer cosas que los funcionarios públicos no estén autorizados a hacer de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre funcionarios públicos.
Los docentes de instituciones educativas no públicas y los docentes extranjeros no pueden realizar actividades que estén prohibidas en el ámbito laboral de acuerdo con las disposiciones de la legislación laboral.
Además, el proyecto contiene algunas regulaciones más específicas sobre las responsabilidades de los docentes, basadas en la práctica.
En concreto, no debe haber discriminación entre estudiantes, no debe haber trampas, no debe haber falsificación de resultados en la matrícula y evaluación de los estudiantes, no debe obligarse a los estudiantes a participar en clases extras de ninguna forma, no debe aprovecharse el nombre de un profesor para cometer actos ilegales...
* En comparación con la situación actual, las regulaciones sobre lo que los docentes no pueden hacer en el proyecto de ley son difíciles de cubrir todo, así que ¿debería el Ministerio de Educación y Formación desarrollar un código de conducta separado para los docentes que tenga una base para su implementación?
- El Ministerio de Educación y Formación ha elaborado, con su autorización, una circular para promulgar un código de conducta para los docentes. Este proyecto se adjunta también a los proyectos de ley de docentes de esta época.
* El proyecto de reglamento incluye disposiciones sobre lo que los profesores no pueden hacer, incluida la regulación de no revelar información sobre las violaciones de los profesores hasta que haya una conclusión oficial de las autoridades.
¿Reducirá esto el papel supervisor de la sociedad y de los medios de comunicación cuando muchas violaciones que no son denunciadas por la gente y los medios serán difíciles de detectar y gestionar?
- Creo que el proyecto no reduce el papel supervisor, porque sólo estipula no revelar información hasta que haya una conclusión oficial de la autoridad competente.
De hecho, son muchos los casos en los que las autoridades competentes no han verificado claramente la responsabilidad, correcta o incorrecta, pero han sido ampliamente reportados en las redes sociales, provocando una gran presión sobre los docentes.
Si bien la naturaleza de la profesión docente es dar ejemplo; Los profesores que son publicados en línea, incluso criticados e insultados frente a muchas personas y estudiantes, reducirán la reputación del profesor.
El proyecto de reglamento pretende proteger a los docentes, pero no encubrir sus irregularidades. Los ciudadanos, padres y estudiantes pueden seguir desempeñando su función de seguimiento y denuncia de incidentes a las autoridades competentes para recibir y procesar información, y el incidente puede hacerse público cuando haya una conclusión clara.
Fuente: https://tuoitre.vn/luat-nha-giao-nang-thu-nhap-vi-the-nguoi-thay-20241012081528666.htm
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