La Ley de Electricidad fue promulgada en 2004 y fue modificada y complementada con varios artículos en 2012, 2018, 2022 y 2023. Aunque ha sido modificada y complementada cuatro veces y cada vez ha resuelto una serie de dificultades y problemas, muchas disposiciones de la Ley de Electricidad actual han revelado deficiencias y problemas, sin resolver cuestiones nuevas e importantes que surgen en la práctica.
El proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) incluye seis políticas principales, incluida la planificación y la inversión en el desarrollo de la electricidad para garantizar la seguridad energética del país; Desarrollo de energías renovables y nuevas energías; Reglamento completo sobre las condiciones de operación del sector eléctrico y el otorgamiento y revocación de licencias de operación del sector eléctrico;
Gestionar las actividades de comercialización de electricidad con el fin de promover un mercado de electricidad transparente, justo, eficiente y competitivo y precios de la electricidad de acuerdo con los mecanismos del mercado; Gestionar y operar el sistema eléctrico, enfocándose en incentivar el uso económico de la electricidad, fortaleciendo la implementación de soluciones para gestionar la demanda eléctrica y ajustar la carga eléctrica; Uso seguro de la electricidad después del medidor y garantía de la seguridad de las presas y embalses hidroeléctricos durante la construcción y operación de proyectos hidroeléctricos.
El Proyecto de Ley de Electricidad (modificado) incluye 9 capítulos con 130 artículos, siguiendo de cerca las 6 políticas mencionadas anteriormente y sin agregar ninguna política nueva. En el cual, se heredan y modifican principalmente 62 artículos sobre normas generales, otorgamiento de licencias de operación eléctrica, mercado eléctrico, compraventa de electricidad, precios de la electricidad, derechos y obligaciones de las unidades eléctricas y de los clientes de electricidad, protección de las obras eléctricas y seguridad eléctrica.
Eliminar 4 artículos (propaganda, difusión de educación jurídica; expediente de solicitud de otorgamiento, modificación y complementación de licencias de operación de electricidad; derechos y obligaciones de las unidades especializadas de consultoría de electricidad; inspección de electricidad) y fusionar 4 artículos con otros artículos (sobre el contenido de las políticas de desarrollo, inversión, ahorro de electricidad y precios de la electricidad).
Al mismo tiempo, 68 artículos sobre la planificación del desarrollo energético, políticas de licitación para inversores en proyectos de fuentes de energía, políticas sobre el manejo de fuentes de energía de emergencia, políticas sobre el desarrollo y operación de proyectos de plantas de energía térmica a gas, proyectos de fuentes de energía invertidos bajo el método de asociación público-privada aplicando el tipo de contrato de construcción-operación-transferencia, políticas sobre energía renovable (energía solar, energía eólica marina), nueva energía (como el hidrógeno). Mecanismo de comercio directo de electricidad, implementando plenamente todos los niveles del mercado eléctrico competitivo, avanzando hacia la eliminación de los subsidios cruzados de los precios de la electricidad entre sectores económicos, los precios de comercio de electricidad basados en la hora del día, los precios de la electricidad de múltiples componentes, etc.
El Ministerio de Industria y Comercio indicó que el aumento de artículos y cláusulas en el Proyecto de Ley son principal y esencialmente nuevas regulaciones para allanar el camino para el fuerte desarrollo del potencial de energía renovable del país; Desarrollar un mercado eléctrico competitivo según mecanismos de mercado, bajo gestión del Estado; Complementar las regulaciones sobre la inversión en la construcción de proyectos de energía de emergencia para garantizar la seguridad del suministro eléctrico y establecer sanciones estrictas para los proyectos de energía de progreso lento.
Según el Sr. Tran Viet Hoa, Director de la Autoridad Reguladora de Electricidad (Ministerio de Industria y Comercio), la modificación de la Ley de Electricidad supera los problemas y deficiencias de la Ley actual. “Garantizar la sincronización y unidad del sistema legal, contribuir a promover el desarrollo sostenible y efectivo de la industria eléctrica, lograr el objetivo de duplicar la capacidad instalada de todo el sistema para 2030 y cambiar fundamentalmente la estructura de las fuentes de energía para lograr cero emisiones netas para 2050, garantizar la seguridad energética nacional, proporcionar suficiente electricidad para el desarrollo socioeconómico y satisfacer las necesidades de vida de las personas”, dijo el Sr. Hoa.
De acuerdo con el procedimiento de enmienda, el proyecto de ley fue enviado para comentarios de marzo a mayo de 2024; revisado por el Ministerio de Justicia y aprobado por el Gobierno para su presentación a la Asamblea Nacional. El Ministro de Industria y Comercio, autorizado por el Primer Ministro, firmó y emitió en nombre del Gobierno la Presentación No. 380/TTr-CP de fecha 7 de agosto de 2024 a la Asamblea Nacional sobre el Proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) y fue examinado por el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (KH,CN&MT) y las agencias de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y la Conferencia de diputados de tiempo completo de la Asamblea Nacional dieron sus opiniones sobre el proyecto de ley.
El Ministerio de Industria y Comercio recibió y explicó los comentarios de los diputados de la Asamblea Nacional y revisó el proyecto de ley. El 25 de septiembre, el Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, autorizado por el Primer Ministro, firmó y emitió el Documento No. 520/TTr-CP sobre el proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) en nombre del Gobierno, y el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente celebró una reunión para revisar el proyecto de Ley.
En la tarde del 21 de octubre, en la 8ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, autorizado por el Primer Ministro, el Ministro de Industria y Comercio Nguyen Hong Dien informó a la Asamblea Nacional sobre el proyecto de Ley de Electricidad (enmendado). En la tarde del 26 de octubre, la Asamblea Nacional discutió en grupos el proyecto de Ley de Electricidad (modificada). En el debate del grupo 4, el ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, afirmó una vez más: "Esta Ley de Electricidad corrige de manera fundamental las deficiencias y los problemas que surgen en la práctica, incluida la cuestión de las sanciones a los inversores que se retrasan en el cumplimiento de los plazos".
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Fuente: https://vov.vn/kinh-te/luat-dien-luc-sua-doi-can-ban-nhung-bat-cap-vuong-mac-phat-sinh-trong-thuc-te-post1131294.vov
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