El 6 de diciembre por la tarde, la 17ª sesión del Consejo Popular Provincial continuó su programa de trabajo con una sesión de debate en el salón. El camarada Nguyen Nam Dinh, miembro del Comité Permanente del Partido Provincial y vicepresidente permanente del Consejo Popular Provincial, presidió directamente la sesión de debate en la sala.

En la sesión de debate, el delegado Nguyen Cong Van (Unidad Nghi Loc) cree que los resultados de la implementación de los tres Programas Nacionales Objetivo son bajos, lo que plantea la cuestión de la necesidad de considerar seriamente y evaluar de manera más objetiva, integral y específica las causas.
"Actualmente, la vida de las minorías étnicas y las zonas montañosas es extremadamente difícil; las necesidades son grandes, y los recursos asignados de los tres Programas Nacionales Objetivo para la provincia son escasos. Por lo tanto, debemos determinar las razones de los bajos resultados para encontrar soluciones", sugirió el delegado Van.

En respuesta al programa nacional de objetivos sobre nueva construcción rural, el director del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, Phung Thanh Vinh, dijo que la provincia de Nghe An tiene 460 comunas y distritos, de los cuales 76 comunas están en áreas extremadamente difíciles y hasta ahora los resultados del nuevo programa de construcción rural no son bajos.
Se estima que para finales de 2023, toda la provincia contará con 10 comunas más que cumplirán con los nuevos estándares rurales, lo que elevará el número total de comunas a 319; 35 comunas cumplen con los nuevos estándares rurales avanzados, aumentando a 88 comunas; 6 comunas cumplen con los nuevos estándares rurales, aumentando a 12 comunas; 10 unidades a nivel de distrito completaron sus tareas/cumplieron los nuevos estándares rurales. Hasta el momento, la provincia ha desembolsado el 86% y se espera completar la meta asignada a finales de 2023.

En relación con el Programa Nacional de Objetivos para la Reducción Sostenible de la Pobreza, el Sr. Bui Van Hung, subdirector del Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, indicó que el 80% de la financiación del programa para 2022 se destina a las personas de las zonas montañosas. Al 31 de octubre, la tasa de desembolso alcanzó el 39,46% y se espera que alcance el 93,34% para finales de 2023. El capital desembolsado en 2023 fue del 8,42% y se espera que alcance el 40,69% para finales de 2023.
Al explicar la razón de los bajos resultados de desembolso del programa, el Sr. Hung dijo que había tres razones. En particular, la ejecución de los proyectos del programa no ha estado estrechamente coordinada y el Departamento quisiera aceptarlo. En el próximo tiempo, el Departamento propondrá que el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales continúe permitiendo la extensión de las fuentes de capital no desembolsadas de 2022 y 2023 a 2024.

Con respecto al Programa Nacional de Objetivos para el Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Áreas Montañosas, el Sr. Vi Van Son, jefe del Comité Provincial de Minorías Étnicas, dijo que este es un programa nuevo, que integra muchos programas anteriores, difícil, con muchos contenidos y muchos proyectos.
El proceso de implementación encontró muchas dificultades y problemas, y los documentos de orientación del Gobierno Central se emitieron en diferentes momentos. Además, el procedimiento de implementación también es largo. Como organismo rector, el Comité Étnico ha asesorado de manera proactiva al Comité Popular Provincial para que presente al Consejo Popular Provincial los procedimientos para implementar el programa.
Según el Sr. Son, además de las razones objetivas del nuevo programa, algunos contenidos tienen que esperar instrucciones de los niveles central y provincial, el sistema de documentos guía no es consistente... la razón subjetiva es que el organismo asesor inicial también estaba confundido, a veces no era oportuno y aún así cometió errores. Algunas localidades no han sido realmente decididas en sus acciones y la coordinación entre sectores y localidades a veces no es fluida.

El jefe del Comité Étnico Provincial afirmó que en el futuro, el Comité asesorará al Comité Popular Provincial para que ordene urgentemente la finalización del desembolso del capital de inversión para el desarrollo en 2023; Para el capital de carrera se alcanzará aproximadamente el 65%.
Para aclarar el contenido de la preocupación del delegado Van, el Sr. Pham Hong Quang, director del Departamento de Planificación e Inversión, dijo que, desde principios de año, los líderes del Comité Popular Provincial, todos los niveles y sectores han prestado gran atención y se han centrado en el desembolso de la inversión pública y los 3 programas objetivo nacionales, esforzándose por desembolsar más del 95%.
El Comité Popular Provincial ha dado fuertes instrucciones con soluciones específicas: notificación oportuna del capital, emisión de documentos directivos, establecimiento de equipos de urgencia y dirección de desembolsos desde principios de año, establecimiento de equipos a nivel departamental para guiar a las localidades con bajo desembolso, continuar manteniendo informes cada 10 días, requerir a los inversionistas con desembolso lento que informen al Comité Popular Provincial cada 10 días, ajustar resueltamente el capital de manera temprana...

Al 30 de noviembre, la tasa de desembolso de la inversión pública alcanzó el 68%, de la cual la inversión pública concentrada fue del 58%, superior a la de 2022. Sin embargo, hubo 4 fuentes de desembolso lento: el programa de recuperación socioeconómica alcanzó el 40,18%; el capital extranjero alcanzó el 37,04%; El programa de desarrollo económico para minorías étnicas y zonas montañosas alcanzó el 29,75%; Programa sostenible de reducción de pobreza alcanzó 4,49%.
Según el Sr. Quang, los lentos resultados de desembolso de los dos programas se deben a razones subjetivas debido a la capacidad y responsabilidad del inversor y la junta directiva del proyecto; La capacidad y experiencia de los consultores y contratistas son limitadas y han sido claramente indicadas.
Además, el programa de recuperación socioeconómica enfrenta muchas dificultades debido a la asignación tardía de capital, proyectos de gran escala y muchos procedimientos y procesos. Esta es una situación común en todo el país. El Comité Popular Provincial presentó entonces al Consejo Popular Provincial la propuesta de transferir 200 mil millones de VND de esta fuente a otros proyectos para acelerar el progreso. Para el capital extranjero, el proceso de ejecución del proyecto es complicado, el desembolso está pendiente de la aprobación del retiro de capital por parte del Ministerio de Finanzas...

Para la fuente del programa nacional de objetivos para el desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas y el programa de reducción sostenible de la pobreza, la razón es la gran cantidad de documentos de orientación de implementación con 88 documentos.
Mientras tanto, la gestión aún no es sincrónica ni oportuna y muchas localidades aún están confundidas. El plan de capital de mediano plazo de 2022 se entregó tarde, por lo que la cantidad de capital desembolsado en 2023 es bastante grande, si bien estos dos programas son proyectos nuevos, requieren muchos procedimientos y tiempo para implementarlos, y muchos proyectos con una gran inversión total deben implementarse en muchos pasos.
Por otra parte, el programa de reducción sostenible de la pobreza ha logrado bajos resultados en parte porque los recursos de las juntas de gestión del proyecto todavía son débiles y el acceso no es alto, por lo que hay confusión en la dirección y la operación. Por ello, la Asamblea Nacional emitió una Resolución para ampliar las dos fuentes de financiamiento de estos dos programas.

El Director del Departamento de Planificación e Inversión enfatizó que en el próximo tiempo, con un espíritu de determinación, el Departamento trabajará con otros departamentos y sucursales para trabajar con los inversionistas. Se espera que al 31 de diciembre se haya desembolsado el 79,61% y se estima que al 31 de enero de 2024 se haya desembolsado el 95,42%, de los cuales el presupuesto local estará desembolsado en su totalidad. La Asamblea Nacional ha permitido que el capital del presupuesto central que no se ha desembolsado en su totalidad, alrededor de 250 mil millones de VND, se extienda hasta 2024.
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