En comparación con la normativa legal vigente, el proyecto de Ley del Profesorado presenta algunos puntos nuevos como son los sujetos y ámbito de aplicación de la Ley que son los docentes de las instituciones educativas del sistema educativo nacional.
Continuando la VIII Sesión de la XV Asamblea Nacional, en la mañana del 9 de noviembre, la Asamblea Nacional escuchó el Informe de Presentación y Verificación del proyecto de Ley del Profesorado.
Al presentar la propuesta del Gobierno sobre el proyecto de ley sobre docentes, el Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, dijo que el desarrollo del proyecto de ley tiene como objetivo institucionalizar completa y rápidamente las directrices, políticas y estrategias del Partido y del Estado sobre docentes, especialmente el punto de vista de que "el desarrollo de la educación es la principal política nacional" y que los docentes "juegan un papel decisivo para garantizar la calidad de la educación"; Perfeccionar el sistema jurídico docente para crear una base jurídica que permita implementar el objetivo central y consistente de construir y desarrollar un equipo docente en cantidad suficiente, con estructura y calidad; Honrar a los maestros, crear condiciones para que los maestros trabajen con tranquilidad, amen su profesión, sean dedicados y responsables con su profesión.
La Ley del Profesorado regula las actividades profesionales, los derechos y las obligaciones de los docentes; Título, estándares profesionales de los docentes; reclutamiento y empleo de docentes; Política salarial y de beneficios para los docentes; formación, fomento y cooperación internacional del profesorado; honrar, recompensar y abordar las violaciones contra los docentes; gestión docente La Ley del Profesorado se aplica a los docentes que son contratados y desempeñan funciones de enseñanza y educación en las instituciones educativas dentro del sistema educativo nacional.
La elaboración de la Ley del Personal Docente se llevó a cabo de conformidad con el orden y los procedimientos prescritos en la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos.
Según el Ministro Nguyen Kim Son, con base en las opiniones de revisión de los Comités y la dirección del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno ha absorbido, revisado y completado el proyecto de Ley de Docentes, presentando a la Asamblea Nacional un proyecto de Ley que consta de 9 capítulos y 50 artículos que especifican 5 políticas en la propuesta de desarrollo de la Ley aprobada por el Gobierno en la Resolución No. 95/NQ-CP de fecha 7 de julio de 2023 del Gobierno, incluyendo: Identificación de docentes; Estándares y títulos de los docentes; Reclutamiento, empleo y régimen de trabajo del personal docente; Formar, fomentar, recompensar y honrar a los docentes; Gestión estatal del profesorado.
El Ministro Nguyen Kim Son dijo que en comparación con las normas legales actuales, el proyecto de Ley sobre Docentes tiene algunos puntos nuevos, como los sujetos y el ámbito de aplicación de la Ley son los docentes en las instituciones educativas del sistema educativo nacional, incluidos los docentes en las instituciones educativas públicas y los docentes en las instituciones educativas no públicas. Estandarizar la plantilla docente a través de un sistema de títulos y estándares profesionales para los docentes con estándares que sigan de cerca los requerimientos de capacidad profesional asociados a cada nivel de educación y formación. Los docentes de instituciones educativas no públicas son iguales a los docentes de instituciones educativas públicas en términos de identificación, estándares profesionales, derechos y obligaciones básicos y una serie de políticas como capacitación, fomento, reconocimiento, recompensa y manejo de infracciones.
El proyecto de ley también otorga al sector educativo la iniciativa en la contratación y utilización de docentes. Se da prioridad a la política salarial de los docentes. En el cual, el salario básico según la escala salarial docente ocupa el primer lugar en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa; Los docentes tienen derecho a prestaciones profesionales preferenciales y a otras prestaciones según la naturaleza del trabajo, según la región y según lo prescriba la ley...
Al examinar el proyecto de ley, la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional coincidió básicamente en la necesidad de elaborar un proyecto de Ley sobre los Docentes. Básicamente, el proyecto de ley fue elaborado cuidadosamente, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos, cumpliendo las condiciones para su presentación a la Asamblea Nacional para su consideración.
El presidente de la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, Nguyen Dac Vinh, dijo que la Comisión estaba de acuerdo con las regulaciones sobre la política del Estado en materia de creación y desarrollo del personal docente (en el artículo 6) y consideró que esto es un marco político importante, que seguirá especificándose en los artículos y cláusulas del proyecto de ley. El proyecto de ley ha introducido una serie de nuevas políticas, como honrar y proteger a los docentes, fomentar la creatividad en las actividades profesionales y políticas de formación y desarrollo profesional continuo para los docentes.
El Comité está básicamente de acuerdo con la normativa sobre los derechos y obligaciones de los docentes (en los artículos 8 y 9); sobre lo que no se debe hacer (en el artículo 11); Circunstancias agravantes en el tratamiento de violaciones a la reputación, al honor, a los derechos y a los intereses legítimos de los docentes (en el inciso 2 del artículo 45).
El Comité recomienda al organismo redactor que continúe revisando y mejorando el texto técnico del proyecto de Ley, que no estipule contenidos que hayan sido regulados por otras leyes especializadas y que no incluya en el proyecto de Ley políticas que no hayan sido evaluadas a fondo en cuanto a su impacto o cuestiones que aún susciten muchas opiniones diferentes.
La Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional solicitó a los diputados de la Asamblea Nacional discutir y emitir opiniones sobre el proyecto de Ley del Personal Docente, centrándose en una serie de temas: Políticas estatales en materia de formación y desarrollo del personal docente; derechos y obligaciones de los docentes; estándares profesionales docentes; reclutamiento, movilización, adscripción y traslado de docentes; Política salarial y de prestaciones para los docentes; políticas para apoyar y atraer a los docentes; beneficios de jubilación para los docentes; Gestión estatal del profesorado./.
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