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La experiencia de China en la garantía de los derechos de las minorías étnicas frente al cambio climático
Se puede decir que el cambio climático (CC) y la degradación ambiental (DES) son problemas comunes de toda la humanidad, por ello, la comunidad internacional ha prestado atención y organizado muchas cumbres para firmar convenciones en este campo muy tempranamente, entre las que destacan, típicamente, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y el Protocolo de Kioto, el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático. En el contenido de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, la Convención completa consta de un preámbulo, 26 artículos y 2 anexos. El objetivo de los países participantes en esta convención es lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida la interferencia humana peligrosa en el sistema climático, garantice que la producción de alimentos no se vea amenazada y asegure el desarrollo sostenible. Para lograr este objetivo, los países participantes en la convención deben cumplir con principios tales como que las partes deben tomar medidas prudentes para anticipar, prevenir o reducir las causas del cambio climático y mitigar los efectos nocivos del cambio climático; Hacer hincapié en el desarrollo económico a través de un sistema económico internacional abierto y de apoyo, especialmente para que los países en desarrollo creen recursos que puedan responder a los problemas del cambio climático. [título id="attachment_606752" align="alignnone" width="690"]
Se puede decir que China tiene una gran presencia política y económica en la región y, al mismo tiempo, juega un papel muy importante en la respuesta al cambio climático y en las actividades STMT dentro de la región del Sudeste Asiático en general y en China en particular. Actualmente, China tiene políticas clave relacionadas con el cambio climático y las actividades STMT con el objetivo de proteger el medio ambiente y minimizar las emisiones de gases de efecto invernadero. Con ese objetivo en mente, China ha adoptado una serie de medidas. En primer lugar, China utiliza políticas de “zanahoria” (incentivos, recompensas) y de “garrote” (castigos) al mismo tiempo. Esto significa que el gobierno chino tendrá políticas prácticas de recompensa (basadas en beneficios y posiciones) tales como evaluaciones de fin de año de funcionarios y servidores públicos, promociones, aumentos salariales o bonificaciones, otros beneficios materiales como (viajes gratis, servicios de entretenimiento gratuitos, participación en capacitaciones y turismo) y otros apoyos como subsidios de vivienda, atención médica y oportunidades de educación superior si los funcionarios y servidores públicos completan bien las tareas relacionadas con el cambio climático y las actividades STMT. La medida del “palo-castigo” significa que en caso de que los funcionarios y servidores públicos no cumplan con los objetivos asignados relacionados con el campo del cambio climático y la protección del medio ambiente, esa es una de las principales causales para tener que sufrir sanciones como no ser promovido, ser transferido a trabajar en zonas remotas y en algunos casos, ser despedido. En segundo lugar, China asigna responsabilidad personal a los líderes locales (incluido el Comité del Partido y el Gobierno). Esto significa que este grupo de entidades está obligado a firmar un contrato de responsabilidad personal con el objetivo de comprometerse a integrar los requerimientos anuales de energía y emisiones a nivel local y, al mismo tiempo, es responsable de liderar la implementación de dichos compromisos. [título id="attachment_606753" align="alignnone" width="768"]
En tercer lugar, China utiliza un sistema de planificación basado en objetivos verdes. Esto significa que China desarrollará anualmente estándares verdes y requerirá que todas las localidades firmen un compromiso para implementar este sistema de planificación. Para lograr este objetivo, China ha promovido la capacidad de gestión ambiental interlocal para proteger plenamente los ecosistemas. Sin embargo, esta medida actualmente no se considera viable en la práctica, pero otro aspecto positivo es que promueve la conciencia de la conexión en la respuesta al cambio climático y la STMT. En cuarto lugar, China fomenta la cooperación internacional y alienta a las organizaciones y a las personas a participar en la protección del medio ambiente y a mejorar la capacidad para responder al cambio climático. En concreto, China amplió la participación de las ONG medioambientales en las conferencias de prensa. Al mismo tiempo, China mejora la calidad del suministro de información ambiental desde la planificación de políticas hasta su implementación.
Cifra
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