La auditoría acompaña la aceleración de la reducción sostenible de la pobreza

Con el fin de agilizar el proceso de desembolso, la Asamblea Nacional emitió la Resolución 111/2024/QH15 que permite la implementación de un mecanismo especial en la asignación de capital, ayudando a las localidades a ajustar proactivamente los proyectos de acuerdo con la realidad.

El 25 de marzo, el Periódico de Auditoría organizó una discusión en línea con el tema "Acelerando la reducción sostenible de la pobreza - El papel de la Auditoría Estatal", para evaluar la situación actual y buscar soluciones para superar las dificultades en la implementación del programa.

Desembolso lento, muchas localidades confundidas

Según la Oficina Estatal de Auditoría, en el período 2021-2022, solo se asignaron 9.526,1 mil millones de dongs al programa, lo que representa el 12,7% del presupuesto total. Cabe destacar que la tasa de desembolso solo alcanzó el 38,6%, de los cuales el capital de inversión alcanzó el 43,2%, pero el capital de carrera fue solo el 29,9%.

Al explicar el motivo, el Sr. Vu Van Tam, jefe del equipo de auditoría del Programa Nacional de Objetivos para la Reducción Sostenible de la Pobreza para el período 2021-2022, dijo: La epidemia de COVID-19 ha afectado gravemente el progreso de la implementación, especialmente en las primeras etapas. Además, los documentos rectores se emiten lentamente y la mayoría de ellos no entrarán en vigor hasta julio de 2022, lo que genera confusión en la implementación local. Además, el proceso de preparación, evaluación y aprobación del proyecto es largo debido a la lista grande y en constante cambio.

Sr. Vu Van Tam, Jefe del equipo de auditoría del Programa Nacional de Objetivos para la Reducción Sostenible de la Pobreza (2021-2022) - Foto: VGP/HT

Compartiendo la misma opinión, el Sr. Pham Hong Dao, ex subdirector de la Oficina Nacional para la Reducción de la Pobreza, Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales (anteriormente), dijo que a algunos proyectos de apoyo a la nutrición y la vivienda no se les ha asignado capital a tiempo en 2022, lo que lleva a que las personas no se beneficien en el momento adecuado. Además, la consolidación del Comité Directivo del programa en todos los niveles también ralentiza el avance de su implementación.

Existen algunos problemas que surgen en el proceso de implementación en comparación con la realidad. Por ejemplo, al proyecto de apoyo nutricional y de vivienda no se le ha asignado capital en 2022, lo que ha provocado que los beneficiarios no puedan beneficiarse, a pesar de que están sujetos a...

Nuevo mecanismo ayuda a eliminar obstáculos, auditoría aumenta transparencia

Con el fin de acelerar el proceso de desembolso, la Asamblea Nacional emitió la Resolución 111/2024/QH15 que permite la implementación de un mecanismo especial en la asignación de capital, ayudando a las localidades a ajustar proactivamente los proyectos de acuerdo con la realidad. Además, también se modifican el Decreto 38/2023/ND-CP y la Circular 55/2023/TT-BTC para abordar las deficiencias en los procedimientos financieros.

En el aspecto consultivo, el Sr. Pham Hong Dao enfatizó el papel de la supervisión estrecha y la evaluación exhaustiva de los proyectos factibles para priorizar su implementación.

Las localidades necesitan fortalecer la coordinación con la Auditoría del Estado para ajustar con celeridad los programas, evitando inversiones dispersas y fragmentadas. Al mismo tiempo, revisar y mejorar la capacidad de los funcionarios encargados de la ejecución es un factor clave para garantizar que el programa esté encaminado.

"Necesitamos seguir mejorando la capacidad del personal que implementa el programa a nivel de base, al tiempo que fortalecemos la coordinación entre niveles para resolver rápidamente los problemas que surjan", afirmó el Sr. Pham Hong Dao.

Sr. Pham Hong Dao, ex subdirector de la Oficina Nacional para la Reducción de la Pobreza, Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales (anteriormente) - Foto: VGP/HT

Según el Sr. Vu Van Tam, jefe del equipo auditor del Programa Nacional de Objetivos para la Reducción Sostenible de la Pobreza para el período 2021-2022: El cambio importante es el mecanismo para transferir el capital no desembolsado al año siguiente, ayudando a las localidades a tener más tiempo para implementar el proyecto. Sin embargo, el Sr. Vu Van Tam también señaló que si bien el mecanismo se ha vuelto más abierto, las localidades aún necesitan ser más proactivas en la planificación del uso efectivo del capital.

Una de las cuestiones que preocupa públicamente es el riesgo de una reducción insostenible de la pobreza, de una nueva pobreza y de una nueva pobreza. Según el informe de auditoría de 2022, 10 de las 12 provincias auditadas alcanzaron objetivos de reducción de la pobreza superiores al promedio nacional, pero las provincias de Khanh Hoa y Quang Nam obtuvieron resultados inferiores.

El Sr. Vu Van Tam comentó: La situación de volver a caer en la pobreza tiene muchas causas, incluidos factores objetivos como desastres naturales y epidemias. Sin embargo, también hay que reconocer que una parte de la población todavía tiene una mentalidad de dependencia y de espera de políticas de apoyo del Estado.

Para minimizar este riesgo, la Oficina de Auditoría del Estado afirma que continuará monitoreando de cerca el uso de los recursos, garantizando que las inversiones se implementen según lo previsto y produzcan una eficiencia real.

El objetivo del Programa para 2025 es que la tasa de pobreza multidimensional disminuya entre un 1 y un 1,5 % al año, la tasa de pobreza de las minorías étnicas disminuya más de un 3 % al año y el 30 % de los distritos pobres y el 30 % de las comunas particularmente desfavorecidas escapen de la pobreza.

Hasta ahora, después de más de 3/4 del recorrido, hemos logrado algunos resultados positivos, pero la primera fase de 2021-2022 encontró dificultades debido al impacto del Covid-19, la lenta asignación de capital, políticas desincronizadas y una gestión inadecuada.

En 2024, con la participación coordinada de todo el sistema político, desde el Gobierno, la Asamblea Nacional, el Gobierno Central hasta las localidades, en particular la Resolución 111/2024/QH15 de la Asamblea Nacional, que incluye ocho mecanismos de políticas específicos para los tres programas nacionales de objetivos. Simultáneamente, los ministerios, departamentos y dependencias han revisado activamente los documentos de políticas que aún son insuficientes y no se aplican en la práctica. Además, con el entusiasmo de las autoridades locales de todos los niveles, creo que en 2025 completaremos con éxito el contenido y los objetivos establecidos por el Programa.

El representante de la Oficina Estatal de Auditoría dijo que mejorar la capacidad de los auditores y aplicar tecnología es un paso importante.

Esta solución nos ayuda a detectar rápidamente errores como la mala asignación de capital, el incumplimiento del uso del capital central o la falta de fondos de contrapartida, a la vez que ahorra tiempo y recursos humanos. A partir de 2025, las actividades de auditoría contribuirán a garantizar que los recursos se utilicen de forma eficaz y transparente, apoyando así la reducción sostenible de la pobreza, afirmó un representante de la Oficina Estatal de Auditoría.

Recientemente, los líderes gubernamentales han ordenado a los ministerios, sucursales y localidades implementar muchas soluciones clave para acelerar el progreso tales como: revisar y ajustar proyectos ineficaces para concentrar los recursos en proyectos con alto impacto práctico; Fortalecer la descentralización, delegar autoridad a las localidades en la aprobación e implementación de proyectos, asegurando una gestión proactiva; La aplicación de tecnología en auditoría y monitoreo ayuda a detectar violaciones de manera temprana y hacer ajustes oportunos; Fortalecer la rendición de cuentas de los organismos de ejecución para garantizar que los recursos se utilicen de manera transparente y eficaz.

Según la orientación del Gobierno, 2025 es el año decisivo del programa, que requiere una fuerte participación de todo el sistema político. Por lo tanto, las localidades necesitan coordinarse estrechamente con la Oficina de Auditoría del Estado para mejorar la eficiencia de la supervisión, asegurando que cada capital de inversión traiga beneficios prácticos a la gente.

Señor Minh

Fuente: https://baochinhphu.vn/kiem-toan-dong-hanh-day-nhanh-tien-do-giam-ngheo-ben-vung-102250325175142619.htm