Las zonas de libre comercio deben ser más innovadoras y “abiertas”

Si es general ¿cómo implementarlo?

En la tarde del 31 de mayo, la Asamblea Nacional (AN) discutió en grupos el proyecto de resolución sobre políticas específicas para el desarrollo de la ciudad. Da Nang , incluida una nueva política que propone el establecimiento de la Zona de Libre Comercio de Da Nang. Al expresar su opinión, la jefa adjunta de la delegación Nguyen Thi Thu Ha (delegación de Quang Ninh) estuvo de acuerdo con la propuesta de establecer la Zona de Libre Comercio de Da Nang, esta es una nueva política que las localidades no han podido emitir al desarrollar políticas específicas.

Sin embargo, la Sra. Ha sugirió que el Gobierno debería proporcionar más documentos sobre este modelo en el mundo para que los delegados puedan estudiar; Al mismo tiempo, compare cómo se diferencian las zonas de libre comercio de las zonas económicas fronterizas, zonas industriales de alta tecnología, etc. tal y como se estipula en las leyes actuales.

El delegado Ha también evaluó que según la propuesta del Gobierno , los inversionistas que instalen oficinas en zonas francas recibirán incentivos y verán reducidos sus trámites administrativos. Sin embargo, este contenido también está disponible en otras áreas. "Propongo que aclaremos mejor las ventajas destacadas de la zona de libre comercio para ser más convincentes", afirmó la Sra. Ha.

Se espera que un mecanismo especial promueva el desarrollo de la ciudad de Da Nang

El diputado Ha Sy Dong, vicepresidente permanente del Comité Popular de la provincia de Quang Tri, sugirió que el Gobierno tenga un proyecto separado sobre zonas de libre comercio y no regulaciones generales en la resolución.

"Si lo planteamos así en términos generales, ¿cómo podemos implementarlo más adelante? Porque estas regulaciones no son coherentes con la normativa vigente y generarán conflictos. Necesitamos separarlas para construir un proyecto que establezca claramente qué mecanismo de política es superior y en qué ley se encuentra", sugirió el Sr. Dong.

El delegado Dong citó que en la provincia de Quang Tri, desde el año 2000, ha habido un proyecto piloto para construir la Zona Económica y Comercial Especial de Lao Bao, pero en 2015, existían muchas deficiencias y lagunas, causando pérdidas fiscales. Por lo tanto, el Sr. Dong sugirió que deberían existir regulaciones específicas y claras sobre los mecanismos y políticas para las zonas de libre comercio cuando éstas aún no estén reguladas en el sistema legal actual.

El presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, planteó la pregunta: "Si debe haber un proyecto separado, ¿cuándo tendremos un modelo de zona de libre comercio?" El Sr. Thanh sugirió: «Pruebemos el sistema y consideremos este lugar como un espacio para probar mecanismos de políticas. Si algún mecanismo de políticas resulta eficaz, lo replicaremos en el exterior». El Sr. Thanh informó: China tiene actualmente 22 zonas de libre comercio, y la primera en Shanghai ha sido ajustada 6 veces, desde los 28 ^km2 iniciales, hasta ahora ampliada a 200 ^km2 y se considera muy exitosa.

Sin embargo, el Sr. Thanh también dijo que el mecanismo de políticas para la Zona de Libre Comercio de Da Nang "aún es demasiado débil" porque principalmente copia regulaciones de aquí y de allá que se han aplicado en parques industriales y zonas económicas.

"Si los mecanismos de política son así, ¿serán atractivos para las zonas de libre comercio vecinas? Aún quiero implementarlo, pero los mecanismos de política deben ser más innovadores y abiertos", dijo el Sr. Thanh.

Mientras tanto, el secretario del Comité del Partido de la ciudad de Da Nang, Nguyen Van Quang, afirmó que la zona de libre comercio es una de las políticas "muy notables" en el proyecto de resolución, lo que demuestra un avance, un atrevimiento para pensar y atreverse a hacer al probar un modelo que ha sido afirmado por el mundo pero que no tiene precedentes ni práctica en Vietnam.

"Sabemos que esto es arriesgado, pero lo aceptamos. Si tiene éxito, sentará las bases para replicarlo en todo el país, pero la ciudad asumirá los riesgos", afirmó el Sr. Quang.

¿Es mucho que Nghe An tenga 5 vicepresidentes en la provincia?

Al comentar el proyecto de Resolución sobre la puesta a prueba de la adición de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la provincia de Nghe An, la diputada Nguyen Thi Thu Ha, jefa adjunta de la delegación de diputados de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Ninh, dijo que el Comité Popular de la provincia de Nghe An se está estructurando con cuatro vicepresidentes del Comité Popular Provincial. Según el proyecto de resolución, el Gobierno propone no más de 5 vicepresidentes, lo que supone un aumento de 1 puesto de vicepresidente.

Sin embargo, la Sra. Ha citó la cláusula 2 del artículo 8 de la Ley de Organización del Gobierno Local de 2015, que establece claramente: El Comité Popular está compuesto por un presidente, un vicepresidente y miembros. El número específico de vicepresidentes del Comité Popular en todos los niveles lo determina el Gobierno. "Por lo tanto, el número de vicepresidentes de los Comités Populares en todos los niveles lo determina el Gobierno. Por lo tanto, sugiero que se considere con más detenimiento si debería incluirse en la resolución de la Asamblea Nacional", dijo la Sra. Ha.

La vicepresidenta del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Le Thuy (de la delegación de Ben Tre), dijo que si bien el informe de presentación y revisión decía que había habido un acuerdo previo, ella todavía pensaba que se trataba de una cuestión que necesitaba consideración. Según la Sra. Thuy, el número de vicepresidentes del Comité Popular provincial debe calcularse en función del tamaño de la población, la superficie y la complejidad de la gestión local.

La Sra. Thuy citó que Hanoi, con sus características de capital, gran población y gran superficie, también tiene un máximo de cinco vicepresidentes. O Ciudad Ho Chi Minh es "tan grande" pero sólo tiene 5 vicepresidentes. "Ahora que Nghe An tiene cinco vicepresidentes, creo que es demasiado. De hecho, si hubiera uno más, no tendría mucho impacto en el desarrollo socioeconómico ni garantizaría que Nghe An se desarrollara como se estableció al proponer políticas específicas en esta resolución", afirmó la Sra. Thuy.

El proyecto de resolución también propone estipular que las provincias y las ciudades administradas centralmente puedan utilizar sus presupuestos para apoyar a la provincia de Nghe An en la realización de tareas de desarrollo socioeconómico y garantizar la defensa y seguridad nacional del distrito de Nam Dan y la región occidental de Nghe An. El Comité de Finanzas y Presupuesto dijo que la mayoría de las opiniones estaban de acuerdo con esta propuesta, porque es similar a la política que la Asamblea Nacional ha permitido poner a prueba en Thua Thien-Hue.

Sin embargo, la Sra. Nguyen Thi Le Thuy dijo que la propuesta del borrador es "muy diferente" de la política que se aplica actualmente en Thua Thien-Hue. "Esto significa que estamos decidiendo regalar un presupuesto que no es nuestro. Es el presupuesto de otra provincia; tienen derecho a regalarlo, pueden dárselo a quien quieran", dijo la Sra. Thuy.

Según la Sra. Thuy, en el caso de Thua Thien-Hue, otras localidades brindan apoyo a través de contribuciones al Fondo de Conservación del Patrimonio de Hue y se destinan únicamente a actividades de conservación y desarrollo del patrimonio. En cuanto al proyecto de ley sobre Nghe An, se trata de una política de desarrollo socioeconómico de un distrito, de toda la región occidental de Nghe An, por lo que los objetivos y la autoridad no son los adecuados.

"Si dependemos de esto para asignar el presupuesto, ¿será posible ajustar las cuentas? Porque la resolución es para la provincia de Nghe An, no para las provincias con presupuestos de apoyo", cuestionó la Sra. Thuy, y al mismo tiempo sugirió que debería regularse de forma que los distritos de la provincia de Nghe An se apoyen mutuamente.

¿La camisa del mecanismo está demasiado apretada?

El delegado Ha Sy Dong dijo que hasta ahora 10 localidades han solicitado políticas especiales. Planteó la pregunta: "¿Es nuestro sistema legal demasiado estricto, ya no es adecuado para el Estado de derecho socialista, la economía de mercado orientada al socialismo, y está patrocinando y restringiendo la autonomía de los gobiernos locales, sin promover el papel de la autonomía y la autorresponsabilidad de los gobiernos locales?"

Si bien coincide con las políticas específicas para Nghe An y Da Nang que se presentan a la Asamblea Nacional en esta sesión, el diputado Dong afirmó: "Después de Da Nang y Nghe An, ¿cuántas provincias y ciudades más solicitarán la implementación piloto del mecanismo específico? Deberíamos tener un punto de referencia para resumir y replicar".

El presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, también dijo que las políticas específicas de las localidades, cuando se presentan, casi "copian" las de otras localidades sin tener en cuenta las características de sus propias localidades. Sugirió que es necesario evaluar las ventajas y desventajas de las políticas aplicadas anteriormente para ajustarlas a la realidad y luego incluirlas en la resolución para asegurar su efectividad.

Fuente: https://thanhnien.vn/khu-thuong-mai-tu-do-phai-dot-pha-va-mo-hon-185240531224637997.htm