Liberación de recursos, consecución del objetivo de desarrollar electricidad a GNL según el Plan Energético VIII

En la tarde del 7 de diciembre, en Hanoi, la revista Business Forum Magazine se coordinó con las agencias pertinentes para organizar el Foro sobre la realización del objetivo de desarrollar electricidad a GNL de acuerdo con el Octavo Plan Energético bajo la dirección de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI).

Khai thông nguồn lực, hiện thức hoá mục tiêu phát triển điện khí LNG theo Quy hoạch điện VIII

Panorama del Foro sobre la Realización del Objetivo de Desarrollo de Energía de GNL de Acuerdo con el Plan Energético VIII, en la tarde del 7 de diciembre en Hanoi. (Foto: Nhu Trung)

El foro es una oportunidad para que expertos de la industria, empresas e inversores intercambien, discutan y orienten la realización del desarrollo de energía de GNL en Vietnam; Al mismo tiempo, hacer recomendaciones para resolver las dificultades y problemas que surjan, contribuyendo a la promoción de la electricidad generada con GNL de acuerdo con el Plan Energético VIII propuesto.

Vietnam tiene muchas oportunidades y ventajas para la electricidad generada con GNL

Al hablar en el Foro, el Sr. Hoang Quang Phong, Vicepresidente de VCCI, afirmó que Vietnam tiene muchas oportunidades y ventajas para desarrollar electricidad a base de GNL. La energía generada a partir de gas natural licuado (GNL) también es una solución para limitar la dependencia eléctrica de las centrales eléctricas de carbón. Ayudar especialmente a que la industria eléctrica se desarrolle de forma más “verde”, contribuyendo a implementar compromisos fuertes en la conferencia COP26.

Sin embargo, además de las oportunidades, el desarrollo de electricidad a base de GNL en Vietnam también presenta dificultades porque nuestro país tiene que importar completamente combustible de gas licuado, que representa entre el 70 y el 80% del costo de producción de electricidad. El desafío es desarrollar un mecanismo de precios apropiado que pueda adaptarse a los cambios en los precios del combustible y garantizar que no afecte los precios minoristas de la electricidad.

El Sr. Hoang Quang Phong, Vicepresidente de VCCI, habló en el Foro. (Foto: Nhu Trung)

El Plan Maestro de Energía VIII tiene como objetivo convertir 18 GW de energía de carbón para 2030 para reemplazarlo con 14 GW de energía de GNL y 12-15 GW de fuentes de energía renovables. De esta manera, en 2030 se desarrollarán 23.900 MW de electricidad a gas, lo que equivale a una proporción superior al 14,9% de la estructura energética. La demanda de importación de GNL aumentará y alcanzará entre 14 y 18 mil millones de m3 en 2030 y entre 13 y 16 mil millones de m3 en 2045.

El desarrollo de electricidad basada en GNL contribuye a garantizar un suministro eléctrico estable para el sistema, minimizando las emisiones de gases de efecto invernadero que afectan al medio ambiente; es una fuente de respaldo cuando aumenta la proporción de fuentes de energía renovables en la estructura de fuentes, sin interrupción y dependencia de la naturaleza como la energía eólica o la energía solar. La energía térmica a base de GNL también es una solución para limitar la dependencia de las centrales térmicas de carbón, que representan una proporción elevada en el sistema actual; En particular, ayuda a que la industria eléctrica se desarrolle de forma más ecológica, contribuyendo al fuerte compromiso de la Conferencia COP26 sobre emisiones netas cero para 2050.

Compartiendo la misma opinión, el experto senior en impuestos y gobierno corporativo Nguyen Van Phung también dijo que el desarrollo de la electricidad de GNL enfrenta actualmente grandes desafíos como la complejidad de la tecnología, los altos requisitos técnicos, los grandes costos de inversión, los procesos de producción y negocios que contienen muchas etapas riesgosas y niveles de riesgo más altos que los proyectos de electricidad tradicionales y los altos costos de producción.

Actualmente no existe un marco de precios de electricidad para las plantas de energía de GNL, ni compromisos sobre el volumen anual de compra de electricidad (debido a que el costo de la electricidad de GNL es más alto que el de otras fuentes de electricidad), ningún compromiso sobre la producción anual de gas, ningún compromiso sobre el sistema de transmisión y conexión eléctrica del proyecto, etc.

Según el profesor asociado, Dr. Ngo Tri Long, un experto económico, el desarrollo de electricidad a base de GNL se identifica como una solución "verde" en la transición energética sostenible en nuestro país. Sin embargo, el marco legal para los proyectos de GNL para la generación de electricidad en Vietnam aún no está plenamente desarrollado.

Las importaciones de GNL deben seguir las prácticas comerciales internacionales de GNL. Mientras tanto, Vietnam actualmente no cuenta con un conjunto de normas técnicas relacionadas con el diseño, construcción y operación de infraestructura de importación. Los proyectos de GNL a menudo requieren miles de millones de dólares de capital para toda la cadena gas-energía.

Hay alrededor de 120 países y territorios en el mundo que han desarrollado la industria y el mercado del gas. El mercado de gas de cada país tiene sus propias características dependiendo de las condiciones geográficas y naturales, los recursos de petróleo y gas y otros minerales, los logros científicos y tecnológicos, los sistemas económico-políticos-sociales, las perspectivas de desarrollo y los objetivos en cada período.

En los últimos años, la mayoría de los países se han propuesto desarrollar un mercado de gas competitivo para alcanzar múltiples objetivos: desarrollo económico nacional sostenible, crecimiento verde, seguridad energética, suministro seguro de gas y precios razonables, manteniendo un crecimiento sostenible de la demanda e inversión en infraestructura, afirmó el Sr. Long.

Al identificar los desafíos, el Sr. Long dijo que el marco legal actual para los proyectos de GNL para electricidad en Vietnam aún no está completamente desarrollado. Las importaciones de GNL deben seguir las prácticas comerciales internacionales de GNL. Mientras tanto, Vietnam no cuenta con un conjunto de normas técnicas relacionadas con el diseño, construcción y operación de infraestructura de importación.

El mayor desafío es negociar el acuerdo de compra de energía (PPA). Las negociaciones del PPA deben realizarse de conformidad con la normativa del Ministerio de Industria y Comercio. En consecuencia, los inversores tendrán que negociar la compra y venta de electricidad con EVN en función del coste de inversión en la planta, el precio del gas para la generación de energía, el beneficio permitido, etc.

Vietnam no puede tomar la iniciativa en el suministro de GNL porque tiene que importar el 100% de este combustible. En el contexto de muchos cambios en la geopolítica mundial, los precios del GNL fluctúan erráticamente. Dado que a menudo representa entre el 70 y el 80 por ciento del costo de producción de electricidad, construir un mecanismo de precios adecuado para adaptarse a los cambios en los precios del combustible sin tener demasiado impacto en los precios minoristas de la electricidad es un enorme desafío para Vietnam.

El problema del almacenamiento también es un gran desafío. Actualmente, nuestro país sólo tiene un almacén construido y puesto en funcionamiento en Ba Ria - Vung Tau. Además, muchas instalaciones de almacenamiento de GNL se encuentran en etapa de planificación en todo el país.

Desarrollar un mercado de GNL competitivo y eficiente

TS. Nguyen Quoc Thap, presidente de la Asociación de Petróleo y Gas de Vietnam, dijo que para lograr el objetivo de desarrollar energía térmica a gas de acuerdo con el octavo plan energético, es necesario promover el desarrollo de un mercado de gas GNL competitivo y efectivo.

En consecuencia, es necesario ampliar y desarrollar el mercado de consumo de electricidad de GNL en línea con el objetivo de suministro de electricidad de GNL del Plan Energético VIII. Es decir, construir parques/fábricas industriales concentrados y sincrónicos con una escala de consumo de energía suficientemente grande junto con la implementación de proyectos de almacenes portuarios y plantas de energía a gas GNL.

Se trata también de una política que pretende ayudar a atraer y alentar a los inversores de todo tipo de parques industriales/fábricas a comprometerse con el consumo de electricidad a largo plazo junto con una cadena de centrales eléctricas y almacenes portuarios de GNL. Además, necesitamos más políticas para estimular la demanda de electricidad, estimular la producción y estimular el consumo en paralelo al fomento del ahorro de electricidad.

Al foro asistieron numerosos expertos del sector. (Foto: Nhu Trung)

Al mismo tiempo, es necesario modificar rápidamente la Ley de Electricidad, la Ley de Protección del Medio Ambiente y las leyes y decretos rectores conexos. En primer lugar, es necesario aceptar que la cadena de negocio del gas GNL opera según mecanismos de mercado y que los organismos de gestión estatales supervisarán y auditarán posteriormente todas las operaciones de la cadena.

A continuación, se permitiría a los propietarios de centrales eléctricas a gas negociar ventas competitivas de electricidad entre EVN y los consumidores de electricidad. El fortalecimiento y la ampliación de la cooperación internacional crearán oportunidades para construir y perfeccionar mecanismos de política energética en general y de electricidad a GNL en particular; Construir y perfeccionar el modelo de gestión de inversiones para la construcción, operación, explotación y uso óptimo de la electricidad generada por GNL; Seleccionar inversionistas con potencial en tecnología, finanzas y experiencia de implementación.

Respecto a los precios de la electricidad de GNL, según el experto económico Vu Dinh Anh, todavía no tenemos un mercado eléctrico, básicamente solo hay libertad y competencia en la generación de electricidad. La transmisión de electricidad depende actualmente de EVN. Nuestros recursos son recursos blandos. Si no hemos realizado o implementado la planificación, será difícil tener éxito.

El Sr. Anh sugirió: «Hagan lo que quieran, debe haber un mercado antes de hablar de precios. Al menos a partir de 2024, dejemos de hablar de mecanismos de implementación de políticas. Siete años es rapidísimo. Implementar la planificación según lo deseado, si los esfuerzos no se planifican correctamente, resultará en una lección muy costosa».

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