TP - La matrícula es sólo una fuente de ingresos para la formación. Pero ahora, cuando las tasas de matrícula son la principal fuente de ingresos de las escuelas, esta carga se está trasladando del Estado al pueblo.
TP - La matrícula es sólo una fuente de ingresos para la formación. Pero ahora, cuando las tasas de matrícula son la principal fuente de ingresos de las escuelas, esta carga se está trasladando del Estado al pueblo.
La autonomía es autosuficiencia por defecto.
Actualmente, en las universidades públicas, los costes de formación provienen de fuentes como: presupuesto estatal, actividades de investigación científica, transferencia de tecnología… y tasas de matrícula. Por lo tanto, las tasas de matrícula son sólo una parte del coste de la educación. Pero actualmente, las tasas de matrícula representan entre el 70 y el 90 por ciento de los ingresos de las escuelas. En el informe del Banco Mundial (BM) "Educación para el Crecimiento" de agosto de 2022, el equipo de expertos del BM afirmó que, actualmente, el presupuesto del Estado vietnamita para la educación universitaria solo representa entre el 4,33 y el 4,74 % del presupuesto total del sector de la educación y la formación.
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Estudiantes matriculados en 2024. Foto: Nghiem Hue |
El Dr. Le Truong Tung, presidente de la Junta de la Universidad FPT, compartió que en las condiciones de autonomía y en el contenido de la autonomía financiera, en ninguna parte de la Ley de Educación Universitaria de 2018 se exige que la autonomía de las universidades deba estar asociada a la autosuficiencia sin recibir dinero del presupuesto. Pero en realidad, al implementar esta ley, se está aplicando la autonomía para la autosuficiencia, no para gozar de presupuesto para las escuelas públicas. Hay dos razones objetivas para ello. En primer lugar, al probar la autonomía desde 2017, las escuelas participantes fueron todas universidades que funcionaban mejor y tenían suficiente capacidad para equilibrar ingresos y gastos, mientras que la prueba de autonomía debería haber seleccionado muestras de escuelas buenas, promedio y débiles para ver cómo la autonomía afecta el desarrollo de las escuelas antes de aplicarla ampliamente. Debido a la selección del modelo no estándar, el modelo de autonomía por defecto es el autosuficiente como lo es hoy. La segunda razón es la confusión entre “autonomía de las instituciones de educación universitaria” y “autonomía de las unidades de servicio público” aplicada a los organismos de servicios en general. Para las unidades de servicio público, la normativa del Estado establece que el nivel de autonomía está vinculado al nivel de autosuficiencia financiera. Por lo tanto, el Sr. Tung propuso que cuando el Ministerio de Educación y Formación modifique la Ley de Educación Universitaria, debería aclarar lo siguiente: la autonomía de las instituciones de educación universitaria no es autonomía de las unidades de servicio público.
Para que la matrícula no sea una carga
No está mal tener matrículas altas. Estas deben garantizar la calidad de la educación. Lo que falta aquí es un mecanismo de apoyo estatal para los estudiantes.
Sr. Pham Hiep - Director del Instituto REK de Investigación Educativa y Transferencia de Conocimientos, Universidad de Thanh Do
El Dr. Pham Hiep, director del Instituto REK de Investigación Educativa y Transferencia de Conocimientos de la Universidad Thanh Do, dijo que el debate sobre el tema de las tasas de matrícula debe considerarse desde dos aspectos. En primer lugar, los costos de matrícula deben ser suficientes para garantizar la calidad de la formación. Según los cálculos, una matrícula razonable para garantizar la formación cuesta aproximadamente entre el 100 y el 120% del PIB medio. En Vietnam, las tasas de matrícula rondan los 50-80 millones de VND al año por estudiante. Esta matrícula es equivalente a la matrícula de programas de alta calidad o universidades autónomas. La segunda es la oportunidad para que la gente vaya a la escuela. Las cifras anteriores se basan en cálculos promedio, pero todavía hay un gran número de personas en zonas rurales y montañosas que viven en circunstancias muy difíciles. El Sr. Hiep analizó que los estudiantes de zonas rurales remotas ya tienen dificultades para acceder a exámenes separados que aumenten sus posibilidades de ingresar a las mejores universidades. Una vez admitidos, las tasas de matrícula son la segunda barrera para acceder a la educación universitaria. Actualmente, algunas universidades deducen un porcentaje de la matrícula para otorgar becas. "Pero este problema no es razonable. Porque le quitan dinero a un padre para dárselo al hijo de otro para que vaya a la escuela", dijo el Sr. Hiep. Afirmó que esta no es una solución de fondo. Según el Sr. Hiep, la solución más razonable y a largo plazo es la inversión estatal. En el caso de las universidades autónomas, si el Estado recorta el gasto ordinario, debe convertir ese presupuesto en becas para estudiantes desfavorecidos. La beca debe ser lo suficientemente grande. Además, es necesario aumentar el nivel de préstamos. El Sr. Hiep calculó que, en promedio, las familias de otras provincias invierten 10 millones de VND al mes para que sus hijos estudien en universidades de Hanoi o Ciudad Ho Chi Minh. El nivel actual de préstamos de 4 millones de VND al mes por estudiante no es suficiente para cubrir la comida y el alojamiento.
El Sr. Hiep evaluó que el problema actual de las tasas de matrícula tendrá un impacto en los próximos 15 a 20 años si no hay una política adecuada. El problema no es la calidad de la educación universitaria, sino la desigualdad y la disparidad entre profesiones. Si bien las tasas de matrícula están aumentando, los préstamos a los estudiantes aún son limitados y no pueden satisfacer sus necesidades reales. El aumento de las tasas de matrícula también debe tener en cuenta una serie de factores, ya que las altas tasas de matrícula obstaculizarán el acceso a la educación universitaria a candidatos con condiciones económicas limitadas. Además, con las altas tasas de matrícula, los padres y los estudiantes lo ven como una inversión para el futuro, por lo que elegir una especialidad o campo que facilite encontrar un trabajo después de la graduación y tenga un ingreso alto es lo que los estudiantes buscan. Esto lleva a la consecuencia de que en algunos campos necesarios para el desarrollo socioeconómico y el desarrollo sostenible pero con costos de matrícula elevados, como las ciencias básicas, es muy difícil reclutar candidatos.
“No está mal tener matrículas altas. Estas deben garantizar la calidad de la educación. Lo que falta aquí es un mecanismo de apoyo estatal para los estudiantes”, afirmó el Sr. Hiep. Citó un ejemplo típico de autonomía universitaria en el Norte, a saber, la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi y la Universidad de Comercio Exterior. Tienen que cobrar tasas de matrícula como esas para pagar a los profesores de máster, que cobran entre 20 y 25 millones de VND al mes para que trabajen 40 horas a la semana en la escuela. A diferencia de las escuelas no autónomas, los profesores solo trabajan de 2 a 3 sesiones semanales y ganan entre 6 y 7 millones de VND al mes. Son profesores a tiempo completo, pero trabajan a tiempo parcial. Sólo cuando los ingresos del profesor sean suficientes para vivir podrá éste sentirse seguro en su trabajo y no tener problemas profesionales. Pero por el contrario ¿dónde está el programa de apoyo del Estado cuando las escuelas son autónomas? Hasta ahora, las escuelas autónomas no cuentan con presupuestos regulares y no hay señales de inversiones clave, por lo que las tasas de matrícula se han convertido en una carga para padres y alumnos.
A partir del análisis anterior, el Sr. Hiep propuso que el Estado desempeñe adecuadamente su papel de gestión estatal y cuente con políticas específicas para apoyar a los educandos. Sin una intervención presupuestaria, el Sr. Hiep predice que la brecha de desigualdad en la educación universitaria se ampliará, empezando por las tasas de matrícula.
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Fuente: https://tienphong.vn/hoc-phi-dai-hoc-cao-tang-thuong-xuyen-keo-rong-bat-binh-dang-post1705114.tpo
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