Hacia un desarrollo sostenible

La modificación de la Ley de Productos Químicos es necesaria para institucionalizar rápidamente las nuevas directrices y políticas del Partido y superar algunos problemas de la Ley actual.

Desarrollo sostenible de la industria química

De acuerdo con el cronograma de la 42 sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitirá opiniones sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Productos Químicos (enmendado) en la mañana del 7 de febrero de 2025.

El Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, pronunció un discurso explicando y aclarando la Ley de Productos Químicos (enmendada) en la octava sesión de la 15ª Asamblea Nacional.

La Ley de Productos Químicos, promulgada en 2007, constituye un importante avance en la gestión estatal de los productos químicos en Vietnam. Hoy en día, la industria química juega un papel importante en muchos campos como la agricultura, la industria alimentaria, la industria farmacéutica y la producción de bienes de consumo.

Sin embargo, con el fuerte desarrollo de la industria química, la actual Ley Química ha revelado muchas deficiencias, al no poder afrontar los nuevos desafíos en materia de seguridad, protección del medio ambiente e integración internacional. Por lo tanto, es necesario revisar y ajustar la ley para mejorar la eficiencia de la gestión y promover el desarrollo sostenible de la industria química.

Según el Ministerio de Industria y Comercio, después de más de 16 años de implementación de la Ley Química de 2007, se han revelado una serie de deficiencias y limitaciones. Los reglamentos para proyectos químicos se centran principalmente en los requisitos para garantizar la seguridad química y la protección del medio ambiente, sin mencionar los requisitos sobre tecnología, orientación al desarrollo industrial, calidad del producto o requisitos sobre química verde y desarrollo sostenible; No existen mecanismos y políticas de incentivos atractivos y estables para atraer inversiones en actividades químicas.

Las reglamentaciones sobre la gestión de sustancias químicas se centran principalmente en las actividades de producción, comercialización e importación de sustancias químicas, mientras que las reglamentaciones sobre las actividades de uso de sustancias químicas no garantizan una gestión eficaz; las reglamentaciones sobre el transporte y la eliminación de sustancias químicas son generales y no han recibido atención, lo que genera lagunas en la gestión del ciclo de vida de las sustancias químicas.

Muchos productos de consumo contienen sustancias químicas peligrosas que pueden afectar directamente a las personas o tener efectos a largo plazo en el medio ambiente cuando se desechan, pero la Ley no tiene regulaciones para regularlas.

La aplicación de las leyes sobre gestión de productos químicos a veces no es estricta. Se hacen mal uso de muchos productos químicos peligrosos, lo que ocasiona numerosos problemas a los organismos gestores y a las empresas. Muchas unidades toman a la ligera las normas sobre seguridad química, no las implementan o las implementan de manera superficial y formal y no garantizan la prevención y respuesta a los incidentes químicos. Todavía faltan mecanismos de coordinación e intercambio de información entre los organismos de gestión sobre la gestión de sustancias químicas.

Al presentar el informe sobre el proyecto de Ley de Productos Químicos (enmendado) en la 8ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, el Ministro de Industria y Comercio Nguyen Hong Dien dijo que la Ley de Productos Químicos fue aprobada por la Asamblea Nacional el 21 de noviembre de 2007. Después de 16 años de implementación, el Gobierno se da cuenta de que, en comparación con el momento de su promulgación, el sistema jurídico actual ha cambiado mucho; El Partido y el Estado han emitido muchas políticas y directrices importantes relacionadas con el sector químico; La Asamblea Nacional también ha promulgado o modificado y complementado muchas leyes nuevas pertinentes.

Además, Vietnam se ha adherido a numerosos acuerdos de libre comercio y a una serie de nuevos convenios y tratados internacionales sobre gestión de productos químicos. Por otra parte, la práctica de aplicación de la ley también muestra que algunas disposiciones de la actual Ley Química presentan deficiencias y dificultades y ya no se adaptan a la situación real.

Por lo tanto, es necesario modificar la Ley de Productos Químicos para institucionalizar rápidamente las nuevas directrices y políticas del Partido en el campo químico y superar algunas dificultades y deficiencias de la Ley actual, asegurando la coherencia y unidad del sistema jurídico, de conformidad con el actual contexto nacional e internacional y los compromisos internacionales en los que Vietnam ha participado.

El propósito y el punto de vista de la elaboración de la Ley sobre Productos Químicos (enmendada) es institucionalizar de manera rápida e integral las directrices y políticas del Partido sobre el desarrollo de la industria química.

Al mismo tiempo, modificar de manera integral y sincrónica las disposiciones de la Ley de Productos Químicos en dirección a asegurar la herencia de regulaciones que sean "maduras, claras, consensuadas por la mayoría y verificadas en la práctica"; abolir las normas que ya no son adecuadas y que causan confusión y obstáculos; Complementar y desarrollar los principios y normas fundamentales adecuados a la nueva situación, asociados a la promoción de la descentralización, la reforma del procedimiento administrativo y la absorción selectiva de la experiencia internacional.

El proyecto de Ley sobre productos químicos (enmendado) sigue de cerca cuatro políticas principales acordadas por el Gobierno y presentadas a la Asamblea Nacional para su aprobación, entre ellas: el desarrollo sostenible de la industria química para convertirla en una industria moderna y fundamental; Gestión integrada de productos químicos a lo largo de todo el ciclo de vida; gestión de productos químicos peligrosos en productos; Mejorar la eficacia de la garantía de seguridad química.

Es necesario desarrollar políticas adecuadas, sincrónicas y factibles.

Español Al explicar y aclarar el proyecto de Ley sobre Productos Químicos (enmendado) en la 8va Sesión de la 15va Asamblea Nacional en la tarde del 23 de noviembre, el Ministro de Industria y Comercio compartió que en el proceso de redacción de la Ley, la agencia de redacción ha comprendido completamente la dirección consistente de los líderes actuales del Partido y del Estado: "Construir leyes en una dirección constructiva, tanto asegurando los requisitos de la gestión estatal como fomentando la creatividad, liberando todas las fuerzas productivas", "Abandonando resueltamente la mentalidad de si no puedes administrar, entonces prohíbe"; “La ley sólo regula cuestiones de marco, cuestiones de principio, y no necesita ser demasiado extensa”.

La industria química es una de las industrias fundamentales - Ilustración foto

Al mismo tiempo, el organismo redactor ha aplicado sistemáticamente el punto de vista del Gobierno presentado a la Asamblea Nacional: reducir y simplificar los procedimientos administrativos, aplicando al máximo la tecnología de la información para reducir los recursos de gestión y crear comodidad para las empresas y las personas; no afectar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal y garantizar la coherencia y unidad del sistema jurídico.

Las políticas en el sector químico en el proyecto de ley han institucionalizado las directrices y políticas del Partido sobre el desarrollo de la industria química (establecidas en la Estrategia de Desarrollo Socioeconómico de 10 años 2021 - 2030 y la Resolución de la VI Conferencia Central, Sesión XIII; Conclusión No. 36-KL/TW y Conclusión No. 81-KL/TW del Politburó sobre la promoción de la transformación verde, la economía circular y la transición energética equitativa).

Según el Ministro, para institucionalizar las directrices y políticas del Partido sobre el desarrollo de una serie de industrias fundamentales (incluida la industria química), es necesario desarrollar mecanismos y políticas apropiados, sincrónicos y factibles para promover el desarrollo de la industria química, porque los productos químicos están afirmando cada vez más su papel extremadamente importante en cada economía, contribuyendo a una economía independiente y autosuficiente.

En consecuencia, el proyecto de ley mantiene las formas de incentivos a la inversión prescritas en la Ley de Inversiones, ajustando solamente las disposiciones sobre los sujetos elegibles para incentivos y apoyo especial a la inversión para proyectos en el sector clave de la industria química y encargando al Gobierno que proporcione regulaciones detalladas para asegurar la flexibilidad en la gestión y la idoneidad con las actividades prácticas de inversión en el sector químico.

En comparación con la actual Ley de Productos Químicos, la Ley de Productos Químicos (modificada) también se ha sincronizado con regulaciones para endurecer y fortalecer la gestión de las actividades químicas a lo largo de todo su ciclo de vida, especialmente para los productos químicos que requieren un control especial; Fortalecer la descentralización, la delegación de autoridad y el intercambio de bases de datos para mejorar la eficiencia de la gestión a nivel central y local.

Al discutir el proyecto de ley sobre productos químicos (enmendado), los diputados de la Asamblea Nacional expresaron su acuerdo con la necesidad de enmendar integralmente la ley para concretar la política del Partido sobre el desarrollo de la industria química, así como la gestión de productos químicos, superando las deficiencias y limitaciones después de 17 años de implementación de la ley.

La delegada Nguyen Thi Kim Anh, de la delegación de Bac Ninh, afirmó que es necesario promulgar la Ley para institucionalizar las directrices y políticas del Partido para identificar a la industria química como una de las industrias fundamentales, creando mecanismos y políticas suficientemente fuertes para promover el desarrollo de la industria química.

Los delegados también acordaron la gestión de los sistemas químicos a lo largo de todo el ciclo de vida, desde la producción, el transporte, la exportación, la importación y la eliminación de los productos químicos; gestión estricta de productos químicos peligrosos; Mejorar la eficacia de la prevención y respuesta a incidentes químicos.

El delegado Pham Van Hoa - La delegación de Dong Thap expresó que es necesario emitir la Ley de Productos Químicos (enmendada), porque esta ley es muy importante. En el pasado, las sustancias químicas servían a los intereses nacionales y étnicos, así como al desarrollo económico. Al mismo tiempo, también servían a la medicina, la investigación y los avances científicos y técnicos en todos los campos.

Sin embargo, las sustancias químicas también son tóxicas para quienes las usan. Si no las gestionamos con cuidado y las personas las usan sin saberlo, delincuentes o empresas ambiciosas se aprovecharán de las sustancias químicas tóxicas y las añadirán a productos y alimentos, lo cual también es muy peligroso.

"Por ello, considero muy necesario promulgar la Ley de Sustancias Químicas para limitar y corregir estas deficiencias y promover el valor de las sustancias químicas para el desarrollo socioeconómico, así como para la defensa y la seguridad nacionales", enfatizó el delegado.

La mayoría de los delegados de la Asamblea Nacional coincidieron en la necesidad de desarrollar la Ley Química (reformada) porque se considera una industria fundamental para todo país y toda economía; Hoy en día, los productos químicos están en todas partes alrededor de las personas, los productos químicos convergen para servir y rodear, por lo que es necesario promulgar la Ley de Productos Químicos (modificada). Los delegados también valoraron altamente la preparación de los proyectos de ley.

Fuente: https://congthuong.vn/can-thiet-sua-doi-luat-hoa-chat-huong-toi-phat-trien-ben-vung-372609.html