La cooperación internacional: una clave importante para prevenir y combatir la trata de personas

El 9 de agosto, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y el Departamento de Prevención y Control de Males Sociales del Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales (MOLISA) completaron una serie de Talleres de Revisión de Medio Término sobre los Resultados de la Implementación del Programa de Prevención y Combate a la Trata de Personas para el Período 2021-2025 en el Campo de la Protección de las Víctimas en la Ciudad de Ho Chi Minh.

Taller de revisión de mitad de período sobre los resultados de la implementación del Programa de prevención y control de la trata de personas para el período 2021-2025 en el ámbito de la protección de las víctimas en la ciudad de Ho Chi Minh. (Foto: NT)

Estrecha coordinación para “no dejar a nadie atrás”

Casi 200 delegados en representación de organismos desde el nivel central hasta el local, especialmente funcionarios que prestan apoyo a las víctimas de la trata de personas, junto con representantes de embajadas, institutos de investigación, organizaciones internacionales, organizaciones no gubernamentales y las Naciones Unidas (ONU) participaron en una serie de seminarios en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.

Las unidades compartieron activamente sus evaluaciones sobre la implementación y coordinación del trabajo de apoyo a las víctimas de trata de personas en el período 2021-2023, identificando áreas que necesitan mayor promoción en el próximo período del Programa de Prevención y Control de la Trata de Personas 2021-2025. En particular, los delegados se centraron en los contenidos que deben proponerse en el proceso de modificación de la ley y evaluación de políticas futuras.

La Jefa de Misión de la OIM, Sra. Park Mihyung, asistió al Taller de Evaluación celebrado en Ciudad Ho Chi Minh. La Sra. Park Mihyung valoró enormemente el compromiso del Gobierno vietnamita con la prevención y el combate a la trata de personas, que fue reconocido en el Informe sobre la Trata de Personas de 2023 (Informe TIP) del Gobierno de Estados Unidos.

También afirmó el importante papel del Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales y los ministerios y sectores relacionados, desde el nivel central hasta el local, en el fortalecimiento de las normas de coordinación para recibir, proteger y apoyar a las víctimas de la trata de personas.

En el taller, el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales anunció que 40 provincias han puesto a prueba la aplicación del Reglamento de Coordinación en la recepción, protección y apoyo a las víctimas de trata de personas, con la esperanza de identificar y apoyar a muchas víctimas de trata de personas, sobre la base de las leyes vigentes y la implementación del Programa de Prevención y Combate a la Trata de Personas para el período 2021-2025.

“Al mirar hacia el objetivo de 2025 y hacia 2030, el taller de hoy es una oportunidad para que todas las partes reafirmen su compromiso de perseguir los objetivos del Programa contra la Trata de Personas y sigan trabajando más arduamente en los próximos años para mejorar la implementación del Programa de manera más efectiva.

"La OIM seguirá trabajando con el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales y sus socios para alcanzar los objetivos antes mencionados, seguir investigando y probando modelos y servicios de apoyo a la reintegración, para maximizar los recursos existentes y poder satisfacer de manera integral y específica las necesidades de los migrantes en situaciones vulnerables", compartió la Sra. Park Mihyung.

La Sra. Nguyen Thuy Duong, subdirectora del Departamento de Prevención de Delitos Sociales (Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales), afirmó: «Ningún organismo ni país puede prevenir y combatir eficazmente la trata de personas sin la cooperación internacional».

Por ello, el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales reconoce y valora altamente el apoyo y cooperación activos de la OIM en la labor de prevención y combate contra la trata de personas y de protección y apoyo a las víctimas. En concreto, el Departamento de Prevención de Males Sociales y la OIM cooperaron para desarrollar un conjunto de herramientas de detección y un modelo de apoyo a la integración, centrado en el apoyo a la subsistencia, para las víctimas de la trata y los migrantes en situaciones vulnerables.

Política cercana a la realidad

Desde 2017, la OIM ha apoyado al Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales y a socios locales para poner a prueba diversos modelos de apoyo a la reintegración de las víctimas de trata, incluido un modelo de reintegración comunitaria a través de grupos de autoayuda en Bac Giang, Hue y Tay Ninh.

Este modelo ha apoyado con éxito a 179 víctimas. Además, 550 personas han recibido apoyo de modelos de apoyo a las víctimas en Quang Binh, Ha Tinh y Nghe An. Además, para mejorar la eficacia de los modelos comunitarios en las actividades de apoyo y derivación proactiva para identificar y apoyar a las víctimas, con el apoyo de la Unión de Mujeres, se establecieron cinco oficinas de apoyo a servicios integrales (OSSO) en Hanoi, Hai Phong, Hai Duong, Can Tho y Hau Giang.

Gracias a una mayor cooperación y coordinación entre las partes interesadas, la labor de protección y apoyo a las víctimas ha logrado resultados notables: muchos funcionarios de primera línea y de protección social recibieron capacitación sobre cómo utilizar conjuntos de herramientas y directrices estandarizados para la labor de apoyo y derivación, lo que contribuyó a apoyar a más víctimas.

Sin embargo, a medida que los métodos utilizados por los traficantes se vuelven cada vez más sofisticados, especialmente las actividades de reclutamiento cibernético cada vez más difíciles de detectar y prevenir, el número de víctimas de la trata y de quienes necesitan protección sigue creciendo. Por lo tanto, en la actualidad aún hay muchas áreas que necesitan ser discutidas para mejorar la efectividad de la implementación, así como actualizar rápidamente las políticas relacionadas.

Recomiendo encarecidamente que se implemente con mayor eficacia un enfoque centrado en las víctimas en la ejecución del Programa Nacional. Necesitamos que las víctimas de la trata sean el centro del desarrollo de políticas y planes de acción. Solo cuando escuchemos las historias y experiencias de las víctimas podremos ajustar nuestras políticas y fortalecer nuestros sistemas para que nadie quede excluido, concluyó la Sra. Park Mihyung.

El 9 de febrero de 2021, el Primer Ministro firmó la Decisión No. 193/QD-TTg que aprueba el Programa de prevención y combate de la trata de personas para el período 2021-2025 y orientación hasta 2030. El Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales emitió la Decisión No. 525/QD-LDTBXH del 5 de mayo de 2021 sobre el Plan para implementar el Programa Nacional para el período 2021-2025 con un enfoque en la protección y el apoyo a las víctimas.

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