Respecto a la gestión de los minerales utilizados como materiales de relleno (Grupo IV), la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional y el Gobierno acordaron seguir regulando el otorgamiento de licencias, pero simplificando los procesos y procedimientos.
En la tarde del 5 de noviembre, continuando la VIII Sesión, la Asamblea Nacional discutió en el salón una serie de contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley de Geología y Minerales.
Desbloqueo de recursos
Al presentar el informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, dijo que con respecto a los principios de concesión de licencias de exploración minera, el proyecto de ley hereda las disposiciones sobre el número de licencias de exploración de la Ley actual para limitar la especulación y la tenencia de minas, y no hay problemas en la implementación de la Ley de Minerales de 2010.
La exclusión de las regulaciones para los minerales de carbón/minerales energéticos es inconsistente entre los grupos y tipos de minerales en las actividades de licencias de exploración minera.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso hacer ajustes en la dirección de asignar al Primer Ministro la decisión sobre los casos en que una organización solicita más de cinco licencias de exploración para un tipo de mineral.
Respecto a la gestión de los minerales utilizados como materiales de relleno (Grupo IV), el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Gobierno acordaron seguir regulando las licencias, pero simplificar los procesos y procedimientos para los minerales del Grupo IV para liberar recursos y promover el desarrollo socioeconómico.
Respecto a la propuesta de eliminar el contenido de la recaudación de tasas por el otorgamiento de derechos de explotación minera y al mismo tiempo considerar el aumento del impuesto a los recursos minerales, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional consideró que después de 13 años de implementación, la política de "Tasas por el otorgamiento de derechos de explotación minera" ha contribuido a limitar la especulación, mantener minas para su transferencia, seleccionar inversionistas con suficiente capacidad financiera y también es una fuente importante de ingresos para el presupuesto estatal.
Para resolver las limitaciones y problemas actuales, el proyecto de Ley ha estipulado que las tarifas por derechos de explotación minera se recaudarán anualmente y se liquidarán en función de la producción real de explotación. Con las disposiciones anteriores, el canon por derechos de explotación minera no se verá afectado por reservas geológicas, reservas no explotadas, reservas no explotables o razones objetivas que impidan la puesta en explotación de la mina.
En cuanto al impuesto sobre los recursos, las organizaciones y los individuos declaran por sí mismos su producción minera real y pagan mensualmente y lo liquidan anualmente. En cuanto al pago de la tasa por la concesión de derechos de explotación minera, el proyecto de ley establece que el organismo de gestión estatal aprobará de acuerdo a las reservas minerales, las organizaciones y los individuos pagarán una vez a principios de año y la liquidación se basará en la producción real de explotación por período (puede ser 1 año, 3 años o 5 años). El monto excedente de la tasa de explotación minera abonada se transferirá al siguiente período de pago. En caso de pago insuficiente, se efectuará un pago adicional.
En cuanto a los derechos de explotación minera, a partir de la decisión de aprobar y liquidar el impuesto a los recursos, las organizaciones y personas físicas solo tienen que pagar una vez al año, sin crear procedimientos administrativos para la declaración y pago de los derechos de explotación minera.
Asegurar el progreso
Al comentar sobre la implementación de proyectos de inversión en las áreas de reserva mineral nacional, el delegado Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) dijo que en realidad, hay pequeños proyectos como electricidad, carreteras, escuelas, estaciones, drenaje o infraestructura de telecomunicaciones... y proyectos urgentes que deben implementarse inmediatamente pero deben esperar la opinión del Primer Ministro antes de su implementación, lo que será muy difícil e innecesariamente prolongado, especialmente en localidades con planificación de áreas de reserva mineral nacional como Binh Thuan, Lam Dong, Binh Phuoc, Dak Nong...
"Si se regula de esa manera, después de que la ley entre en vigor, habrá mucho trabajo para el Primer Ministro y no es adecuado para la tendencia de descentralización y delegación de poderes. Además, la Ley de Tierras también tiene regulaciones muy estrictas sobre la autoridad y la responsabilidad de los organismos pertinentes. Por lo tanto, no es necesario regular y obtener el permiso del Primer Ministro para implementar proyectos y obras como en el proyecto", dijo el delegado Nguyen Huu Thong; Al mismo tiempo, se propone que sólo los proyectos y obras nacionales importantes bajo la autoridad de la Asamblea Nacional para decidir o aprobar políticas de inversión y explotar minerales no sujetos a reservas, deben tener su impacto evaluado.
Español Para garantizar los derechos de las organizaciones e individuos en la concesión, extensión, re-concesión, ajuste, devolución de licencias de explotación minera y transferencia de derechos de explotación minera, el delegado Dieu Huynh Sang (Binh Phuoc) propuso que el Comité de Redacción estudie y complemente las regulaciones sobre cómo manejar los casos en que las organizaciones e individuos han presentado solicitudes y han cumplido plenamente las condiciones para extender las licencias de explotación minera, pero debido a condiciones objetivas como esperar a que se apruebe la planificación, esperar a que las autoridades competentes evalúen la solicitud, la agencia estatal no la ha considerado y resuelto, con el fin de garantizar el progreso de la concesión y extensión de las licencias de explotación minera.
En la sala de reuniones, la delegada Do Thi Lan (provincia de Quang Ninh) dijo que las regulaciones sobre el período de explotación y la extensión de la explotación mineral tal como está en el proyecto de ley no son consistentes con la política del Gobierno central y la dirección del Secretario General, así como la dirección del Gobierno y el Primer Ministro sobre la reforma administrativa, la eliminación de obstáculos, la reducción de costos y tiempo para las empresas; no se ajuste a lo dispuesto en la Ley de Inversiones.
La delegada Do Thi Lan solicitó a la Agencia Redactora y a la Agencia Revisora estudiar y regular el plazo para otorgar licencias de explotación minera de acuerdo a las reservas minerales y las condiciones geológicas y minerales del proyecto, ajustando el período de explotación a no más de 50 años y el período de extensión a no más de 15 años en el proyecto de Ley.
"Si este contenido no es elaborado por la Agencia a cargo del proyecto, la Agencia Revisora no lo estudiará ni lo revisará, es necesario pedir las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional mediante votación para tener más bases para regulaciones apropiadas", propuso la delegada Do Thi Lan.
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