El 9 de mayo por la tarde, bajo la presidencia del presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de Ley de Instituciones de Crédito (enmendado).
Continuando la 23ª sesión, en la tarde del 9 de mayo, bajo la presidencia del presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de Ley de Instituciones de Crédito (enmendado).
El vicepresidente permanente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, presidió la reunión.
Fortalecer la autoinspección y el control interno
El informe del Gobierno presentado por la Gobernadora del Banco Estatal de Vietnam, Nguyen Thi Hong, estableció claramente la necesidad de promulgar, el propósito y los puntos de vista de la redacción de la Ley. En consecuencia, la elaboración de la Ley tiene como objetivo perfeccionar la regulación jurídica de las entidades de crédito, así como abordar los problemas y deficiencias de la Ley actual; legalizar las normas sobre el manejo de morosidad, garantías de morosidad, continuar creando un corredor legal en las actividades de manejo de morosidad de las instituciones de crédito después de que expire la Resolución No. 42 a partir del 31 de diciembre de 2023.
El desarrollo de la Ley para modificar y complementar la normativa de prevención de riesgos, fortalecer aún más la autoinspección, el control interno y la autorresponsabilidad de las entidades de crédito; Construir herramientas para administrar las instituciones de crédito, en especial controlar estrictamente al personal directivo y operativo de las instituciones de crédito; Detección temprana de infracciones y tratamiento oportuno de las responsabilidades de las personas que administran y operan instituciones de crédito; Fortalecer la descentralización y la delegación de autoridad asociada a la inspección, supervisión e individualización de la responsabilidad individual; Garantizar la transparencia en las operaciones bancarias. Al mismo tiempo, modificar y complementar los instrumentos para garantizar la seguridad del sistema de entidades crediticias; Fortalecimiento de las medidas de inspección y supervisión del Banco Estatal...
El Proyecto de Ley consta de 13 Capítulos y 195 Artículos con contenidos básicos sobre ámbito de regulación y materias aplicables; disposiciones generales; sobre organización, administración y gestión de las entidades de crédito; sobre asuntos relacionados con el funcionamiento de las entidades de crédito; restricciones para garantizar la seguridad en las operaciones de las entidades de crédito; sobre intervención temprana, control especial, reorganización, quiebra, disolución de entidades de crédito...
En materia de gobierno y funcionamiento de las instituciones de crédito, el proyecto de Ley modifica y adiciona la normativa sobre personas vinculadas; modificar y complementar la reglamentación sobre los casos en que a las personas no se les permite ejercer cargos; reducir la proporción máxima de propiedad de un accionista, de un accionista y de personas vinculadas a él en una entidad de crédito; Complementando los derechos y obligaciones de los administradores y operadores de las entidades de crédito en el ámbito de los derechos y obligaciones asignados, son responsables de ejecutar las instrucciones del Banco del Estado...
Además, para hacer frente a las dificultades y problemas surgidos en las operaciones bancarias en los últimos tiempos, el proyecto de Ley modifica y complementa una serie de normas apropiadas, como las normas sobre el sistema de control interno; modificar y aclarar el contenido de los requisitos sobre auditoría independiente; complementando el mandato de los miembros del Consejo de Socios, del Director General (Director), y el mandato de los miembros del Consejo de Supervisión de las entidades de crédito que sean sociedades anónimas o de responsabilidad limitada.
Cómo lidiar con la propiedad cruzada
El presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, en representación de la agencia de inspección, dijo que el Comité estaba de acuerdo con la necesidad de modificar la Ley de Instituciones de Crédito.
En cuanto al ámbito de aplicación de la regulación (artículo 1) y sujetos aplicables (artículo 2), existen opiniones que sugieren añadir los contenidos de “intervención temprana” y “liquidación y congelamiento de capitales y activos de sucursales bancarias extranjeras”. fuera del ámbito del proyecto Ley; Continuar estudiando la normativa específica sobre las materias aplicables a las organizaciones de comercialización y tratamiento de morosidad, asegurando la plena base legal durante el proceso de implementación.
El organismo de auditoría también propuso revisar y aclarar el concepto de entidades de crédito; actividades bancarias, factoring, garantías y añadiendo algunos otros conceptos como capital legal, mecanismo de prueba controlado, servicios de tesorería, entrega de agencia...
En lo que respecta a la organización, administración y gestión de las entidades de crédito (Capítulo III), el Comité Económico propuso aclarar los principios para la formulación de contenidos en el proyecto de Ley relacionado con la Ley de Empresas y otras leyes pertinentes. Otras leyes relacionadas con la organización, administración y gestión Las entidades de crédito no vuelven a prescribir los contenidos que la Ley de Sociedades y leyes conexas (como la Ley de Cooperativas) han prescrito, sino que únicamente prescriben contenidos de naturaleza específica a las entidades de crédito...
Respecto de las normas y condiciones para los directivos, operadores y algunos otros cargos de las entidades de crédito (artículo 50), se propone especificar más las normas y condiciones sobre la ética profesional, garantizando la viabilidad, eficacia, transparencia y claridad en el proceso de aplicación de la ley.
En cuanto al ratio de propiedad del capital (artículo 55), el Comité Económico considera que la reducción del ratio de propiedad del capital es una de las medidas para limitar la intervención e influencia de los accionistas mayoritarios en la gestión de la empresa. entidades de crédito, al tiempo que aumenta la popularidad del crédito Instituciones.
Sin embargo, se recomienda aclarar las bases para proponer estas tarifas; Es necesario evaluar claramente la situación actual de la propiedad de acciones en las entidades de crédito para determinar con claridad el alcance y las causas de la propiedad cruzada con el fin de proponer soluciones fundamentales y radicales para abordar la situación de propiedad cruzada. Actualmente; Al mismo tiempo, hay que evaluar cuidadosamente el impacto, especialmente en los accionistas existentes que tendrán que reducir su proporción de propiedad accionaria después de que la ley entre en vigor, y el impacto en el mercado de valores.
Garantizar la coherencia del sistema jurídico
Los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, tras un debate, coincidieron en la necesidad de modificar la Ley para institucionalizar cuanto antes las directrices y políticas del Partido y del Estado en el sector bancario, atendiendo a las necesidades del pueblo, responder a las nuevas exigencias prácticas, superar las dificultades que se presentan y, en consecuencia, mejorar la situación. limitaciones y deficiencias en la aplicación de la Ley, y garantizar la coherencia y unidad con el ordenamiento jurídico.
Al comentar sobre cada contenido específico, la presidenta del Comité Judicial de la Asamblea Nacional, Le Thi Nga, dijo que la Ley de Empresas de 2020 estipula que las siguientes organizaciones e individuos no tienen derecho a establecer y administrar empresas en Vietnam: personas que están siendo procesadas por responsabilidad penal , detenidos, cumpliendo penas de prisión o cumpliendo medidas administrativas en centros obligatorios de rehabilitación de drogas o centros de educación obligatoria; o está siendo prohibido por el Tribunal ocupar un cargo, ejercer una profesión o realizar determinado trabajo; demás casos previstos por la Ley de Quiebras y la Ley Anticorrupción.
Mientras tanto, el proyecto de Ley estipula: no pueden ser Contador Jefe, Director de Sucursal o Director de una filial de una entidad de crédito: las personas que estén siendo procesadas por responsabilidad penal o estén cumpliendo una condena. sentencia penal o decisión del Tribunal ; Personas que hayan sido condenadas por delitos graves o más; Una persona que ha sido condenada por un delito contra la propiedad y no ha tenido sus antecedentes penales borrados.
La presidenta Le Thi Nga sugirió que es necesario aclarar la coherencia entre las disposiciones de este proyecto de ley y la Ley de Empresas.
La jefa del Comité de Asuntos de la Delegación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, propuso definir claramente los actos prohibidos en las actividades bancarias e investigar para institucionalizar algunas regulaciones adicionales para las empresas financieras de los países. Las instituciones de crédito en el campo de los préstamos personales al consumo, previniendo el fraude bancario, crédito, para reducir la inseguridad y el desorden en este campo.
En su intervención en la reunión, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, afirmó que el Proyecto de Ley sobre Instituciones de Crédito debería tener un capítulo separado que regule el Banco de Vietnam para Políticas Sociales y el Banco de Desarrollo de Vietnam para determinar su estatus legal. de estos dos bancos, asegurando la publicidad y transparencia, creando condiciones favorables para la reestructuración y el desarrollo de estos bancos.
El presidente de la Asamblea Nacional también destacó el contenido sobre la responsabilidad del Ministerio de Finanzas, la división de autoridad entre el Banco Estatal y el Gobernador del Banco Estatal, y los contenidos relacionados con la detección temprana y el manejo de las organizaciones de instituciones de crédito, medidas especiales. intervención.
Además, también es necesario seguir debatiendo, investigando y aclarando la cuestión de la compatibilidad de esta ley con otras leyes como la Ley de Seguro de Depósitos, la intersección entre banca y seguros, banca y valores e inversión en bonos, etc.
(Según Vietnam+)
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