Revelando los enormes costes que debe asumir la UE al abrir la puerta a la adhesión de Ucrania

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La ampliación se ha convertido en uno de los temas más urgentes para la Unión Europea (UE), y se espera que en diciembre se haga un anuncio formal sobre la apertura de las conversaciones de adhesión con Ucrania.

El enorme coste de la ampliación fue revelado antes de una reunión de 51 líderes europeos en el marco de la Comunidad Política Europea (CPE) el 6 de octubre en la ciudad española de Granada. Esta será la tercera reunión del EPC, después de la conferencia celebrada en Moldavia en junio de este año y la conferencia celebrada en la República Checa en octubre del año pasado.

Según un memorando interno del Consejo Europeo visto por los medios, ampliar la UE para incluir nueve nuevos países, incluida Ucrania, costaría a los estados miembros existentes más de 256.000 millones de euros.

El documento, publicado por primera vez en el Financial Times el 4 de octubre, es la primera mirada oficial a lo que significará la futura ampliación para el presupuesto de la UE.

La nota cita oportunidades, como un mercado interno más grande y más influencia política en el escenario mundial. Pero también advirtió de “desafíos significativos” en temas que van desde el presupuesto hasta los escaños en el Parlamento Europeo, el futuro de la política agrícola común y la capacidad de toma de decisiones del bloque.

Una futura ampliación significaría que todos los miembros actuales de la UE “tendrían que contribuir más y recibir menos” del presupuesto de la UE. Esto significa que muchos países que actualmente son beneficiarios netos se convertirán en contribuyentes netos.

Mundo - Revelando los enormes costes que tuvo que asumir la UE al abrir la puerta a la adhesión de Ucrania — Una zona residencial en la ciudad de Pokrovsk, región de Donetsk, dañada por ataques con misiles, el 8 de agosto de 2023. Según estimaciones del Banco Mundial (BM), el coste de reconstruir Ucrania rondará los 400.000 millones de euros. Foto: El País

La nota estima que el presupuesto de la UE aumentaría un 21%, hasta 1,47 billones de euros, si Ucrania, Moldavia, Georgia y los países de los Balcanes Occidentales se unieran. Esto implicaría un aumento significativo de las contribuciones de Alemania, Francia y los Países Bajos, y se requerirían períodos de transición para ampliar la financiación.

Según el Financial Times, Ucrania –el mayor de los nueve países aceptados como candidatos potenciales– se beneficiaría de 186.000 millones de euros a lo largo del ciclo presupuestario de siete años de la UE si Kiev se convierte en miembro. Esta cantidad supera las estimaciones del coste de la reconstrucción de Ucrania, que el Banco Mundial (BM) ha estimado en alrededor de 400 mil millones de euros.

La nota no llega a calcular los costes para cada país europeo, sino que se centra en el impacto esperado sobre la política agrícola y el fondo de cohesión de la UE. En lo que respecta a los subsidios agrícolas de la UE, Ucrania será el principal beneficiario, recibiendo 96.500 millones de euros en siete años.

En cuanto a la financiación de cohesión –que financia infraestructuras en los estados miembros menos desarrollados–, tras la ampliación de la UE, países como la República Checa, Estonia, Lituania, Eslovenia, Chipre y Malta ya no serán elegibles para este fondo.

Sin embargo, todos estos cálculos son sólo extrapolaciones basadas en las normas presupuestarias actuales, pero no se puede negar que los cambios en el presupuesto de la UE “son ciertamente necesarios y de gran alcance” .

Minh Duc (según Politico EU, The Guardian)

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