Comentarios clave de Petrovietnam
El Proyecto de Ley de Electricidad (modificado) incluye 9 capítulos con 130 artículos. Actualización de progreso, el Grupo de Trabajo para comentarios sobre el proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) del Grupo informó sobre los comentarios clave de Petrovietnam hasta el momento.
En el Capítulo I del Reglamento General, Petrovietnam comentó sobre: Mecanismo para incentivar la participación en la construcción de proyectos de energía térmica a gas natural y gas licuado; Mecanismo de prioridad, máxima movilización de plantas nacionales de gas natural según capacidad de suministro de gas y limitaciones de combustible; mecanismo para garantizar una movilización mínima a largo plazo de la producción para las plantas que utilizan gas; mecanismo de fijación de precios y producción de gas como combustible de insumo.
Para el Capítulo II, Planificación del desarrollo energético e inversión en proyectos energéticos, los comentarios de Petrovietnam incluyen: Progreso del proyecto de fuente de energía; mecanismo para gestionar proyectos energéticos retrasados; autoridad para decidir y designar proyectos y obras de energía de emergencia; Normas de prioridad para la inversión en proyectos y obras eléctricas de emergencia.
Capítulo III: Desarrollo de energía renovable y nueva energía, Petrovietnam comenta sobre: Mecanismos de política para la planificación, exploración, estudio, asignación de inversiones, aprobación de Pre-FS/FS, implementación de inversiones de proyectos de energía eólica marina; mecanismo de funcionamiento, movilización de plantas de energía eólica marina; Mecanismo para la implementación piloto de proyectos de energía eólica marina.
Además de los comentarios aceptados, todavía hay muchos comentarios de Petrovietnam que no han sido aceptados por el organismo redactor, con respecto al mecanismo de precios, mecanismos específicos para la energía eólica marina, cuestiones relacionadas con la cartera económica marina, la legalización de la cooperación entre grupos económicos estatales e inversores extranjeros, etc.
Al presidir la reunión, el presidente del consejo directivo de Petrovietnam, Le Manh Hung, solicitó que las recomendaciones fueran generales y se centraran en las dificultades prácticas del sector de petróleo y gas y electricidad, para garantizar una resolución completa. Al mismo tiempo, las sugerencias que se formulen también deben ser desde la perspectiva de la Asamblea Nacional y del Ministerio de Industria y Comercio para garantizar la armonización de objetivos hacia la mayoría de los sujetos afectados.
El presidente del consejo de administración de Petrovietnam, Le Manh Hung, da instrucciones sobre la contribución del grupo al proyecto de ley sobre electricidad (modificado) Todavía existen muchos problemas en las unidades de desarrollo de potencia.
En la reunión, el Sr. Le Nhu Linh, Director General de Vietnam Oil and Gas Power Corporation ( PV Power ), dijo que el último borrador ha absorbido muchos comentarios de Petrovietnam. Sin embargo, PV Power descubrió que todavía hay muchos problemas e incertidumbres en la implementación.
En concreto, en cuanto a la selección de inversores, el Plan Energético VIII fue aprobado en mayo de 2023, pero desde entonces ninguna localidad ha podido seleccionar un inversor. Basarse en los planes y la zonificación para fijar los plazos del proyecto sin tener en cuenta el progreso real causará dificultades a los inversores para cumplir con el progreso de la implementación.
“El proyecto de ley sólo permite 12 meses de retraso, lo cual es muy difícil y existe el riesgo de que nadie se atreva a hacerlo porque no puede cumplir con las regulaciones de tiempo. Porque el avance del proyecto también depende de la gestión del capital y de los trámites con las autoridades locales. En cuanto a la licitación, las localidades aún tienen muchas dudas sobre si se trata de una licitación abierta o simplemente de una lista de selección", planteó la pregunta el Sr. Le Nhu Linh.
Otro problema que menciona PV Power es que la capacidad registrada en el plan es fija, pero en la realidad la ciencia y la tecnología avanzan constantemente. Si hay una diferencia con la realidad, habrá que replantear el plan, lo que lleva mucho tiempo. Por ello, esta entidad explicó que la cifra de capacidad no se puede "fijar" en el plan para que los inversores puedan ser proactivos.
Hay que garantizar la producción eléctrica doméstica para el consumo, como ocurre en todo el mundo, pero actualmente el consumo se está asignando a las centrales eléctricas. PV Power está actualmente asumiendo la gestión de dos fábricas. La unidad considera que esta tarea debería ser transferida al Centro Nacional de Control del Sistema Eléctrico (A0) y a la Autoridad Reguladora de Electricidad (Ministerio de Industria y Comercio) para garantizar el consumo.
El Sr. Le Nhu Linh, Director General de PV Power, presentó sus comentarios sobre el proyecto de Ley de Electricidad (enmendado). Desde otra perspectiva, el Sr. Pham Van Phong, Director General de PetroVietnam Gas Corporation ( PV GAS ), dijo que las operaciones de PV GAS se ven afectadas por tres grupos de políticas: las regulaciones sobre la construcción de un almacén central de GNL se han eliminado del último borrador; El nuevo desarrollo energético no menciona el hidrógeno ni el amoníaco, sino que sólo los menciona en general, lo que causará dificultades para el desarrollo futuro; Las tasas son un tema complicado, pero no se mencionan con claridad. Al redactar la Ley de Precios (modificada), el Ministerio de Finanzas también omitió esta cuestión, por lo que la historia de las tasas de construcción es bastante vaga y no tiene ninguna base legal.
El Sr. Tran Ho Bac, Director General Adjunto de la Corporación de Servicios Técnicos de Petróleo y Gas de Vietnam ( PTSC ), dijo que hasta ahora se han aceptado 8/21 cuestiones aportadas por la unidad al Proyecto de Ley. Si las cuestiones restantes no se legalizan, la implementación de proyectos de energía eólica marina enfrentará muchas dificultades.
“La construcción de energía eólica marina en el mundo tiene tres etapas: piloto, competencia condicional y competencia perfecta. Vietnam está en la fase piloto y necesita otros 30 años para alcanzar la etapa de competencia perfecta. Por lo tanto, sólo cuando el Estado consuma los productos los inversionistas se atreverán a hacerlo”, analizó el representante del PTSC.
Esta unidad recomienda que el proyecto de ley abra y descentralice el poder de toma de decisiones al Gobierno y al Primer Ministro para tener flexibilidad y unificar la asignación de tierras, la asignación del mar y los mecanismos de políticas relacionados para el proyecto piloto. Además, según el PTSC, la cuestión de la investigación básica y el estudio, según la Conclusión 76-KL/TW, está asignada a Petrovietnam, pero se necesita un mecanismo de implementación.
Además, la PTSC también recomendó que el equipo de redacción incluya en el proyecto de ley un mecanismo preferencial para la energía eólica marina en materia de tarifas e impuestos. El mecanismo de exportación de energía eólica marina al exterior cuenta con regulaciones claras sobre precios de venta de acuerdo a los mecanismos del mercado.
Además de las opiniones de las unidades de producción, el sector comercial del Grupo considera que debe existir un mecanismo para ajustar la regulación de precios minoristas en la política de compra y venta de electricidad para tener un corredor legal más flexible para su implementación.
Las unidades del sector de exploración y producción (E&P) de petróleo y gas destacaron tres políticas que deben definirse claramente en el proyecto de Ley: Transferencia de precios y producción a lo largo de toda la cadena; Maximizar los recursos internos para asegurar el máximo ingreso nacional en lugar del concepto de "funcionamiento en segundo plano" que el Ministerio de Industria y Comercio considera delicado; Política prioritaria para el desarrollo sincrónico de la cadena eléctrica relacionada con el GNL.
Priorizar recomendaciones para energía eólica marina y gas
Respecto del último borrador de la Ley de Electricidad (enmendada), el Sr. Pham Tuan Anh, miembro del Consejo de Administración de Petrovietnam, dijo: “Los temas en los que se debe centrar la atención son las fuentes de inversión para el desarrollo, la transmisión y distribución, y el mercado de la electricidad. En mi opinión, el proyecto de ley no cumple estos requisitos. El Proyecto de Ley y el Planeamiento Eléctrico VIII están en desacuerdo; requieren el desarrollo de una red de transmisión adecuada para los tipos de energía pero la fuente no está claramente identificada; La regulación horizontal sobre la producción, el precio y la mentalidad de los precios minoristas de la electricidad no ha cambiado.
Pham Tuan Anh, miembro de la junta directiva de Petrovietnam, da su opinión Por lo tanto, el Sr. Tuan Anh dijo que es necesario tener un informe escrito para el Primer Ministro y el Ministerio de Industria y Comercio como unidad de desarrollo de fuentes, porque el proyecto de ley no garantiza la inversión en el desarrollo de fuentes, relacionado con la garantía de la seguridad energética.
El presidente del consejo de administración de Petrovietnam, Le Manh Hung, destacó que Petrovietnam está cambiando hacia un modelo de grupo industrial-energético, que no opera únicamente en el sector de petróleo y gas, por lo que el proyecto de Ley de Electricidad (modificado) tiene un gran impacto en las actividades de producción y negocios de todo el Grupo.
El presidente Le Manh Hung solicitó a las unidades y departamentos que se concentren en brindar comentarios sobre el proyecto de Ley de Electricidad (enmendado). La experiencia de los comentarios sobre la modificación y promulgación de la Ley del Petróleo de 2022 demuestra que se trata de un tema difícil y complicado. Por ello, el Presidente del Consejo de Administración de Petrovietnam solicitó al Grupo de Trabajo del Grupo que comentara el proyecto de Ley con el fin de exponer claramente las dificultades y obstáculos que se identifican en la realidad, condensando así las propuestas y recomendaciones al Equipo de Redacción del Ministerio de Industria y Comercio, priorizando las propuestas que sean decisivas, centradas y que afecten directamente a los proyectos que se están implementando.
El trabajo de comentarios debe evaluar cuidadosa y exhaustivamente el proyecto de ley, los puntos que han sido aceptados y los puntos restantes. Informe sobre las dificultades que el proyecto de Ley no ha absorbido en su totalidad para resolver, porque el valor de inversión de los proyectos es muy grande, de alto riesgo y de largo plazo.
“Revisando opiniones de las unidades miembros: PV Power, PV GAS, PTSC, PVPGB. En el caso de la electricidad, es necesario tener una comprensión clara de la electricidad de carga base y del mecanismo de transferencia de precios; En el caso de la energía eólica marina, es necesario un mecanismo piloto y políticas de incentivos específicas; "Definir claramente el mecanismo de precios", enfatizó el presidente Le Manh Hung.
En cuanto al avance, el Ministerio de Industria y Comercio solicitó que el proyecto se completara antes del 20 de septiembre. El Presidente del Consejo de Administración de Petrovietnam encargó al Grupo que recibiera y sintetizara completamente las recomendaciones y comentarios para enviarlos al Gobierno y al Ministerio de Industria y Comercio antes del 18 de septiembre.
PT - HA
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