Urgente y proactiva: visión desde la construcción de la autopista Tuyen Quang - Ha Giang
La autopista Tuyen Quang - Ha Giang, un proyecto nacional clave que pasa por Tuyen Quang, tiene una longitud de 77 km y comienza en la intersección de la autopista Tuyen Quang - Phu Tho con la carretera nacional 2D en la comuna de Nhu Khe (Yen Son). Una vez determinada la importancia del proyecto, junto con la experiencia de la construcción anterior de la autopista Tuyen Quang - Phu Tho, la Junta de Gestión de Obras de Tráfico Provincial completó con antelación los procedimientos para la preparación de la inversión, las estimaciones de diseño, la ingeniería, la selección de contratistas, etc.
La tarea de limpieza del sitio se divide en tres subproyectos a través de la ciudad de Tuyen Quang, Yen Son y Ham Yen, invertidos por los Comités Populares de los distritos de acuerdo con los límites administrativos.
Al considerar la limpieza del sitio del proyecto como una tarea política importante, el distrito de Yen Son ha concentrado a todo el sistema político en la participación. La localidad estableció un Comité Directivo para la compensación y limpieza del sitio, con el Secretario Distrital del Partido como jefe y los Subsecretarios Distritales del Partido como jefes adjuntos. Cada mes, el Comité Permanente del Comité Distrital del Partido revisa el progreso de la implementación para informar y resolver rápidamente las dificultades y problemas durante el proceso de implementación.
El camarada Nguyen Huu Phuong, presidente del Comité Popular del Distrito de Yen Son, dijo: El Comité Popular del Distrito ordenó a los departamentos especializados concentrarse en confirmar el origen de la tierra y el proceso de uso de la tierra como base para establecer y aprobar planes de compensación, apoyo y reasentamiento. Al mismo tiempo, establecer un Equipo de Propaganda, Movilización e Información de Opinión Pública, un Equipo de Resolución de Peticiones para resolver con prontitud los problemas relacionados con el proyecto y un Equipo de Evaluación de Compensación y Desminado del Sitio para evaluar los documentos, como base para aprobar los planes de compensación y de desminado del sitio de acuerdo con las regulaciones legales.
Los líderes del Comité Popular del Distrito de Yen Son inspeccionaron el área de construcción de la Estación de Salud de la Comuna de Tan Tien.
Así es también como se hacen las cosas en las localidades por donde pasan los proyectos. Según el informe de la Junta de Gestión de Obras de Tráfico, hasta el momento, en todo el trazado se han completado las obras de limpieza de más de 50/69,7 km. De las 24 áreas de reasentamiento, se ha completado la limpieza del sitio y se ha iniciado la construcción de nivelación del sitio. Se han reubicado 471/488 tumbas, de las cuales Yen Son y Ham Yen han completado el 100% de la reubicación.
El camarada Ha Van Sang, subdirector de la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de Tráfico Provincial, dijo que se han implementado simultáneamente cinco o seis paquetes de construcción de carreteras y puentes. Los paquetes con obras entregadas se llevan ejecutando desde mediados de enero de 2024. En el marco de las obras entregadas se han ejecutado 38 obras, incluidas 30 obras de construcción de carreteras y 8 obras de construcción de puentes. Se estima que el valor de construcción e instalación al final del primer trimestre de 2024 alcanzará más de 120 mil millones de VND, lo que representa el 2,43% del valor del contrato.
Promover la descentralización y la delegación de poderes
Según el informe del Departamento de Planificación e Inversión, el plan total de inversión del presupuesto estatal para 2024 asignado por el gobierno central a la provincia es de casi 4.400 mil millones de VND, el capital local asignado y asignado al plan de inversión del presupuesto estatal es de más de 4.734 mil millones de VND. Mientras tanto, la cantidad de capital adelantado bajo el régimen que no se ha recuperado a fines de 2023 y transferido a 2024 todavía es más de 3,402 mil millones de VND.
Inmediatamente después de recibir el plan de inversiones del presupuesto estatal, el Comité Popular Provincial ordenó a los organismos especializados preparar, evaluar y presentar para aprobación la asignación del 100% del plan de capital de conformidad con las reglamentaciones. Según los líderes locales, la asignación del plan de capital de este año se realizó antes que todos los años, lo que ayudó a las localidades a asignar capital de manera proactiva para proyectos y obras en el área.
Al igual que en el distrito de Son Duong, el plan total de capital de inversión pública del distrito este año es de 212 mil millones de VND. El distrito ha priorizado capital para proyectos y obras que aún carecen de capital después de aprobarse la liquidación final; Priorizar la asignación de capital para compensación, limpieza del sitio y proyectos completados en espera de la aprobación de la liquidación final. Al mismo tiempo, priorizar la asignación de capital para proyectos clave, nuevos proyectos de construcción y proyectos que se preparan para la inversión. Según el Comité Popular del Distrito, en 2024, Son Duong llevará a cabo siete proyectos gestionados por la provincia y asignará más de 162 mil millones de VND de capital descentralizado al distrito.
Se está acelerando el progreso de la construcción del área de reasentamiento de Ngoi Cai, comuna de Tien Bo (Yen Son).
Al mismo tiempo, para superar la situación de espera como en muchos años anteriores, el Comité Popular Provincial ha promovido la descentralización hacia las localidades, incluida la descentralización de la asignación de capital para programas de objetivos nacionales, procedimientos de recuperación, compensación, limpieza de sitios, planes de licitación, etc. Por lo tanto, el desembolso de capital de inversión pública ha sido preparado proactivamente por las localidades y unidades desde principios de año.
El Comité Popular Provincial estableció un equipo de inspección para inspeccionar y supervisar obras y proyectos desde principios de año, desde la inspección de obras claves hasta las obras de construcción que utilizan capital de los programas de objetivos nacionales. El Comité Popular Provincial mantiene un Grupo de Trabajo para inspeccionar, instar, eliminar obstáculos, promover el desembolso de capital de inversión, organizar inspecciones para comprender la situación de implementación en proyectos clave como verificar el progreso de la compensación y la limpieza del sitio para la Autopista Tuyen Quang - Ha Giang (fase 1) a través de Tuyen Quang, verificar el progreso de la construcción del proyecto del Hospital de Aguas Minerales My Lam, asistir al trabajo y verificar el progreso del Programa Nacional de Objetivos sobre Nuevas Construcciones Rurales y el Programa Nacional de Objetivos sobre Desarrollo Socioeconómico de Minorías Étnicas y Áreas Montañosas en Ham Yen, Son Duong, Chiem Hoa...
Según el vicepresidente del Comité Popular Provincial, Nguyen The Giang, la inspección desde principios de año escuchará y resolverá las dificultades y problemas desde el nivel de base para que el Comité Popular Provincial pueda eliminarlos y resolverlos rápidamente. Sólo así podremos satisfacer los requisitos de progreso y calidad lo más rápidamente posible y con mayor eficacia.
¿Dónde está el problema? Resuélvelo allí
Según el Despacho Oficial No. 2060/BTC-DT de fecha 28 de febrero de 2024 del Ministerio de Finanzas sobre el pago del capital de inversión del presupuesto estatal en enero, la implementación estimada en febrero, el progreso del desembolso de inversión pública de la provincia de Tuyen Quang ocupó el segundo lugar entre 63 provincias y ciudades.
A mediados de marzo, el progreso de desembolso de capital de inversión pública en toda la provincia alcanzó más de 729 mil millones de VND, alcanzando el 15,4% del plan anual. En cuanto a la implementación de tres programas objetivos nacionales, en 2024, toda la provincia planea construir 677 proyectos, con un capital de más de 880 mil millones de VND. Hasta el momento, la tasa de desembolso ha alcanzado el 6,49% del plan. Identificando que la carga de trabajo sigue siendo muy grande y mucha si los sectores y localidades no son proactivos y activos desde principios de año, el 15 de marzo, el Comité Permanente del Comité Provincial del Partido organizó una conferencia especializada del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido para evaluar la implementación del plan de inversión pública en 2024. En la reunión, los inversionistas informaron sobre las dificultades y obstáculos para acelerar el avance de la construcción de las obras de construcción y acelerar el desembolso del capital de inversión, junto con la provincia para encontrar formas de resolverlos.
En particular, las dificultades por la falta de capital y materiales de construcción para proyectos clave han sido señaladas directamente por los dirigentes provinciales. En cuanto al proyecto de la autopista Tuyen Quang - Ha Giang, según el informe de la Junta de Gestión de Obras de Tráfico Provincial, el fondo de compensación actualmente carece de un monto relativamente grande, porque el precio unitario de compensación se aplica actualmente de acuerdo con la Decisión 15, mientras que el precio unitario de compensación al aprobar el proyecto es de acuerdo con la Decisión 05 del Comité Popular Provincial. El ajuste presupuestario lo está llevando a cabo la Junta de Gestión de Obras de Tráfico Provincial para completar rápidamente la compensación a los hogares y organizar el sitio más temprano para las unidades de construcción.
Los habitantes de la comuna de Tu Quan (Yen Son) están listos para entregar el sitio de construcción de la autopista Tuyen Quang - Ha Giang.
En muchos proyectos como el Hospital General o proyectos en el marco de programas nacionales de objetivos, actualmente falta tierra de relleno. En el simposio del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido, el camarada Dang Minh Ton, subdirector del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, dijo que para superar esta situación, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente está completando actualmente un borrador para presentar al Comité Popular Provincial para orientación sobre la solución de la escasez de materiales de construcción, en el que se da prioridad a los materiales para proyectos clave nacionales y provinciales.
El Departamento también orienta a las localidades en la aprobación y concesión de licencias para la exploración y explotación de minas de relleno de tierra y piedra de construcción. En la ciudad de Tuyen Quang, las minas de la Cooperativa Doi Can han obtenido licencia para explotar reservas de más de 400.000 m3, y algunas minas que se están explorando en An Khang, Luong Vuong o Kim Phu también tienen una reserva total de 5 millones de m3. Paralelamente, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente se encuentra orientando los procedimientos para utilizar tierras provenientes de obras de excavación para rellenos de obras, garantizando el cumplimiento de la normativa legal.
Para garantizar que la tasa de desembolso de capital de inversión pública en 2024 alcance más del 95%, el Comité Popular Provincial requiere que los departamentos, sucursales y localidades se concentren más en la gestión y la implementación. En particular, es necesario cambiar la mentalidad en la dirección y gestión. En el proceso de organización y ejecución, es necesario especificar e individualizar la responsabilidad del colectivo y de los individuos en cada etapa de la tramitación del trabajo, no permitiendo situaciones de imposición o evasión de responsabilidades, asegurando que el trabajo bajo la autoridad a resolver se realice con rapidez, prontitud y acortando el tiempo de ejecución.
Resolver resueltamente los problemas relacionados con la limpieza del sitio y el reasentamiento de los proyectos, especialmente proyectos clave como la autopista Tuyen Quang - Ha Giang, el Hospital General Provincial, la carretera desde el área turística My Lam Mineral Spring hasta la carretera nacional 2D... Los inversores deben instar a los contratistas a concentrar la mano de obra y la maquinaria de construcción, aprovechar las condiciones climáticas favorables para trabajar en "3 turnos", desarrollar planes de desembolso para cada mes y trimestre para cada proyecto y utilizar los resultados de desembolso de cada proyecto asignado como base para evaluar la emulación de la unidad y el nivel de finalización de tareas del jefe.
En particular, el presidente del Comité Popular Provincial, Nguyen Van Son, enfatizó que es necesario manejar y reemplazar con decisión a los contratistas incompetentes, y no permitir que el desembolso de capital de inversión de la provincia se vea afectado por la débil capacidad de los contratistas.
Enlace de Tran
Camarada Pham Quoc Chuong
Miembro del Comité Provincial del Partido, Director del Departamento de Construcción
Asegurar materiales de construcción para proyectos
El Departamento de Construcción consulta de manera proactiva sobre documentos de orientación profesional y técnica en diversos campos de la industria, con el fin de eliminar obstáculos al aplicar y aplicar las regulaciones legales para adaptarse a las condiciones locales. Contribuyendo con ello a simplificar los procedimientos administrativos, mejorar la calidad, avance de la evaluación, diseño y estimación de proyectos; Participar en la resolución de problemas de proyectos de gran escala. Además de eso, el Departamento se coordina con las agencias pertinentes para monitorear regularmente y seguir de cerca los desarrollos en el mercado de la construcción para actualizar y ajustar rápidamente los precios publicados de los materiales de construcción y los índices de precios de la construcción para que coincidan con el nivel de precios del mercado, evitando los fenómenos de "especulación e inflación de precios".
El Departamento revisa y actualiza periódicamente los principales materiales de construcción y equipos de construcción más populares en la lista para su publicación; Gestionar estrictamente la recepción de declaraciones de conformidad, evaluar la calidad de los materiales de construcción importados, fabricados y circulados en el mercado y evitar que se utilicen productos de mala calidad en los proyectos de construcción.
Camarada Do Van Hoa
Vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Ham Yen
Esforzarse por entregar el sitio en el plazo previsto
Para garantizar la entrega de las obras en el plazo previsto, el distrito ha implementado todo de manera cuidadosa y meticulosa, desde el trabajo de movilización masiva hasta la limpieza del sitio; Toda la información es transparente, especialmente los planes de compensación, los precios de la tierra, la arquitectura de la tierra y todas las etapas de inventario y medición... Además, el distrito también aplica de manera flexible los pasos del procedimiento para acortar el tiempo de limpieza del sitio, pero garantiza el cumplimiento de las regulaciones legales, las políticas se implementan de manera adecuada y completa para cada hogar cuya tierra se recupera para proyectos de construcción. Al mismo tiempo, preparar resueltamente los registros para manejar, proteger la construcción y hacer cumplir los casos de obstrucción intencional e incumplimiento de las regulaciones legales.
Camarada Nguyen Manh Hoa
Secretario del Partido, Presidente del Consejo Popular de la comuna de Chan Son (Yen Son)
Propaganda para que la gente comprenda y apoye
La comuna de Chan Son es la zona por donde pasa la carretera Tuyen Quang - Ha Giang con una longitud de más de 6,8 km en 6/12 aldeas. La limpieza del sitio afecta a 205 hogares. Para ganar el apoyo del pueblo, el Comité del Partido y el Comité Popular de la comuna se coordinan estrechamente con los departamentos, sucursales y sectores; Seguir de cerca los planes de los equipos de los proyectos de construcción clave de la provincia para promover el trabajo de propaganda y organizar la implementación de los trabajos relacionados según lo programado. Hasta ahora, más del 77% de los hogares han acordado apoyar la política de construcción de carreteras y la política de compensaciones del Estado. Para los hogares que aún no están convencidos, el Comité del Partido y el Comité Popular de la comuna siguen haciendo propaganda, movilizando, organizando reuniones de diálogo y haciendo propaganda para que la gente acepte limpiar la tierra.
Sr. Vu Ngoc Oanh
Subdirector de obra, Truong Son Construction Corporation
Disposición de la construcción 3 turnos, 4 turnos
Actualmente, Truong Son Construction Corporation está llevando a cabo la construcción del paquete No. 19 del proyecto de la autopista Tuyen Quang - Ha Giang, fase 1, desde el km 0 hasta el km 23. Inmediatamente después de tener el sitio, la unidad movilizó vehículos y máquinas para implementar el lema de comenzar la construcción tan pronto como el sitio estuviera disponible.
Para garantizar el avance y la calidad del proyecto, la unidad ha movilizado todos los recursos en términos de maquinaria y recurso humano, listos para ejecutar la construcción. Actualmente se han organizado 8 sitios de construcción de acuerdo con el cronograma de entrega del sitio del inversor. Actualmente, en la obra se movilizan cerca de 300 ingenieros y obreros, además de cientos de equipos y máquinas, para organizar la construcción de las obras. En particular, como es temporada seca, se ha aprovechado al máximo el clima favorable, disponiéndose 3 turnos y 4 tripulaciones en el proyecto. Se espera que la construcción del paquete 19 concluya en febrero de 2026.
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