¿Cómo “derrotó” la UE al primer ministro húngaro Viktor Orban?

En medio de escasas perspectivas de ayuda internacional, la mejor noticia que ha recibido Ucrania recientemente es un enorme compromiso financiero de la Unión Europea (UE). Un paquete de ayuda plurianual (2024-2027) de los vecinos europeos sería un salvavidas para Ucrania en sus tiempos difíciles actuales.

Para llegar a este punto, la UE ha superado con éxito su mayor “obstáculo”: el primer ministro húngaro, Viktor Orban, finalmente abandonó su oposición a un paquete de ayuda de 50.000 millones de euros (54.000 millones de dólares) para Ucrania que había estado bloqueando desde diciembre pasado.

Orban fue el único que se opuso al acuerdo de financiación de la UE, pero dio marcha atrás en la cumbre del bloque del 1 de febrero, después de una "ofensiva de encanto" encabezada por la primera ministra italiana, Giorgia Meloni, informó Politico, y "vino y cena de los franceses".

Después de seis semanas de negociaciones arriesgadas, el líder húngaro ha "dado uno de los giros en U más rápidos" jamás vistos en una reunión de líderes de la UE, informa Lisa O'Carroll de The Guardian en Bruselas.

El primer ministro finlandés, Petteri Orpo, dijo a los periodistas en Bruselas que “nadie puede chantajear a los 26 países de la UE”.

“Esta es una clara señal de que Ucrania resistirá y Europa resistirá”, dijo el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, después de que se aprobara el paquete de ayuda. “Lo realmente importante es que esta decisión fue adoptada por unanimidad por los 27 Estados miembros y es otra clara señal de su solidaridad y firme apoyo a Ucrania”.

¿Por qué el señor Orban amenazó con vetar?

El primer ministro nacionalista de derecha de Hungría ha impedido que la UE actúe como un bloque unido para apoyar los esfuerzos de defensa de Ucrania contra el ejército del presidente ruso Vladimir Putin, afirma Ishaan Tharoor de The Washington Post.

Las recientes acciones de Orban sobre el acuerdo de ayuda a Ucrania son parte de la “compleja danza” del líder para apaciguar tanto a Putin como a la propia base de votantes del primer ministro húngaro, cumpliendo al mismo tiempo con los estándares de la UE, dijo el portal de noticias Euractiv.

El Sr. Orban ha recurrido durante mucho tiempo a “herramientas mediáticas veladas”, incluidas las “consultas nacionales” (es decir, encuestas de opinión) para reforzar sus “narrativas deseadas”.

El primer ministro húngaro, Viktor Orban, con líderes de la UE en una reunión paralela a la Cumbre de Bruselas, el 1 de febrero de 2024. Foto: Le Monde

Según la última encuesta de este tipo, el 99,04% de los encuestados se opone a una mayor asistencia financiera a Ucrania hasta que Hungría reciba parte o la totalidad de los aproximadamente 20.000 millones de euros de financiación del Fondo de Cohesión actualmente congelados por la Comisión Europea (CE).

Hungría se beneficia de la financiación de Bruselas como estado miembro de la UE, según The Washington Post. Pero este flujo de dinero ha sido parcialmente bloqueado en los últimos años, ya que el primer ministro Orban ha sido acusado de violar el estado de derecho del bloque. También es preocupante la ideología de la llamada “democracia iliberal” que persigue este líder. Su gobierno ha negado estas acusaciones.

Hungría, bajo el mando de Orban, ha rechazado ayudar militarmente a Ucrania y también ha dicho “no” a que otros países transporten armas a través de su territorio hacia Ucrania desde que comenzó el conflicto.

Y las relaciones entre Hungría y Ucrania siguen tensas por cuestiones relacionadas con la comunidad étnica húngara en la región de Transcarpatia, una provincia en el suroeste de Ucrania.

El señor Orban ha dicho frecuentemente que las conversaciones de paz deberían comenzar entre Kiev y Moscú porque “el tiempo está del lado de los rusos”.

¿Qué gana el señor Orban haciendo concesiones?

Tras semanas de amenazar con vetar la ayuda a Ucrania, el primer ministro húngaro ha revertido repentinamente su decisión. Pero, de hecho, estaba bajo presión después de “una serie de reuniones de última hora” con la Sra. Meloni, el presidente francés Emmanuel Macron y el canciller alemán Olaf Sholz, dijo O’Carroll de The Guardian, “así como con el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen”.

El acuerdo generó una sensación de alivio, pero también “una sensación de enojo entre los líderes” que tuvieron que viajar a Bruselas dos veces en dos meses solo para lograr la aprobación del paquete de ayuda.

El primer ministro italiano, Meloni, ha presidido las reuniones con Orban gracias a su relación de larga data. Los dos líderes también comparten opiniones políticas de extrema derecha. “Ella ha intentado ser un puente muchas veces y parece que esta vez ha funcionado”, dijo una fuente a Politico.

Compartiendo opiniones políticas de extrema derecha, la primera ministra italiana, Giorgia Meloni, lideró las negociaciones con el primer ministro húngaro, Viktor Orban, sobre un paquete de ayuda de la UE para Ucrania. Foto: ANSA

Según The Washington Post, los funcionarios europeos también filtraron deliberadamente “planes para castigar la economía húngara” si Orban continuaba bloqueando la ayuda a Ucrania, al tiempo que “introdujeron otras sanciones”, incluyendo despojar a Budapest de sus derechos de voto en el bloque.

Si la UE activa el Artículo 7 –la sanción política más severa contra un Estado miembro, que implica la suspensión del derecho a voto en las decisiones de la UE–, Hungría estaría en serios problemas.

Además, los líderes de la UE también convencieron a Orban con tres condiciones adicionales para el acuerdo, informó Politico. Se celebrarán debates anuales sobre la aplicación del paquete de ayuda y se emitirá un informe anual. Y el Consejo Europeo pedirá a la Comisión Europea que proponga una revisión del presupuesto bienal, si es necesario.

La UE considera que estas concesiones son pequeñas, pero significan que en su propio país Orban aún puede reivindicar su victoria, afirmó Politico. En una publicación de Facebook después del acuerdo, el Sr. Orban escribió: "¡Luchamos duro!"

Pero Reuters citó a diplomáticos diciendo que la UE no estaba comprometida a liberar ningún fondo congelado a Hungría hasta que Budapest cumpliera ciertas condiciones.

Y aunque Orban afirma haber recibido garantías de que ninguno de los fondos húngaros congelados se desviaría a Ucrania, los funcionarios dicen que nunca ha habido planes para reasignar el dinero .

Minh Duc (según The Week US, NPR)

Fuente: https://www.nguoiduatin.vn/eu-da-danh-bai-thu-tuong-hungary-viktor-orban-nhu-the-nao-a649001.html