El proyecto de ley revisada de tierras debe incluir regulaciones sobre proyectos de invasión del mar.

VTC News citó la opinión del vicepresidente de la Asociación de Bienes Raíces de Vietnam, Doan Van Binh, sobre este tema.

Según las estadísticas, Vietnam tiene alrededor de 80 proyectos de invasión del mar en 19 provincias y ciudades costeras, incluidos proyectos a gran escala que se han implementado y se están implementando en localidades como Quang Ninh (área urbana turística de Hung Thang, 224 hectáreas; área urbana de Ha Long, 248 hectáreas; ...); Hai Phong (Parque Industrial Nam Dinh Vu 1.329 hectáreas de ancho; Área Turística Internacional Dragon Hill 480 hectáreas...); Da Nang (área urbana de Da Phuoc de 210 hectáreas...).

Han entrado en operación varios proyectos de recuperación de tierras para áreas urbanas, parques industriales y zonas turísticas, promoviendo una alta eficiencia, contribuyendo al desarrollo socioeconómico de las localidades y de todo el país.

Sin embargo, la atención y la inversión en la invasión del mar aún son limitadas, como lo demuestra claramente la ausencia de planificación de la invasión del mar en la planificación del uso de la tierra de la mayoría de las localidades costeras y la falta de sincronización y coherencia entre las reglamentaciones jurídicas pertinentes sobre la invasión del mar.

En la actualidad, las cuestiones relacionadas con la invasión del mar no están reguladas de forma completa y sistemática en los documentos jurídicos. En otras palabras, el corredor legal para la invasión del mar no está completo, lo que no facilita la implementación y la gestión de actividades de invasión del mar.

Los expertos sostienen que es necesario legalizar las actividades de invasión del mar en el proceso de perfeccionamiento de las instituciones. (Ilustración)

A partir de la investigación y la experiencia de países de todo el mundo, proponemos algunas soluciones para mejorar las políticas y leyes sobre la invasión del mar con el espíritu general de construir una política abierta y consistente para incentivar las actividades de invasión del mar, asegurando un equilibrio entre la gestión y la construcción en la invasión del mar.

Es necesario legalizar las actividades de invasión del mar en el proceso de perfeccionamiento de las instituciones, especialmente la Ley de Tierras revisada y otras leyes especializadas relacionadas. Garantizar la coherencia y sincronización de las regulaciones entre la Ley de Tierras, la Ley del Mar de Vietnam, la Ley de Recursos, Medio Ambiente del Mar y las Islas sobre el régimen de gestión, el mecanismo de asignación de tierras, el arrendamiento de tierras, el uso de la tierra después de la invasión del mar, teniendo en cuenta el capital de inversión para proyectos de invasión del mar.

De hecho, los proyectos de invasión del mar requieren un enorme capital de inversión y necesitan movilizar recursos del sector privado para su implementación efectiva. Por lo tanto, es necesario completar el Proyecto de Ley de Enmienda Agraria en el sentido de complementar las regulaciones sobre proyectos de invasión marina que utilicen fuentes de capital distintas a la inversión pública; proyecto de recuperación de tierras de uso mixto; proyectos de recuperación del mar bajo el modelo de asociación público-privada... crear un marco legal para movilizar grandes recursos para actividades de recuperación del mar, al mismo tiempo que contar con políticas para incentivar la inversión del sector privado en proyectos de recuperación del mar.

Además, se debe prestar especial atención a la construcción de la planificación de la invasión del mar. Con base en la planificación nacional del uso del territorio para el período 2021-2030, con visión al año 2050, las provincias y las ciudades administradas centralmente están aprobando y promulgando la planificación provincial y municipal.

A diciembre de 2023, 15/28 provincias y ciudades costeras han anunciado su planificación provincial. Hay hasta 24 provincias y ciudades costeras sin planes de recuperación de tierras, incluidas provincias y ciudades que han implementado grandes proyectos de recuperación de tierras como Quang Ninh, Hai Phong y Da Nang.

Los países costeros prestan especial atención y fomentan la recuperación adecuada de tierras para ampliar el área, favorecer el desarrollo económico y social, la seguridad, la defensa nacional, la prevención de desastres naturales y el cambio climático. (Ilustración)

Es necesario invertir inmediatamente los mejores recursos para realizar actividades de estudio integral de todas las áreas marinas con potencial de invasión del mar, incluyendo la evaluación de las condiciones hidroclimáticas, los recursos costeros, los impactos ambientales, las mareas, las corrientes oceánicas, la limpieza del agua, la sedimentación, la conectividad de ríos y arroyos, la conectividad de la infraestructura, los patrimonios y las zonas de amortiguación, los medios de vida de las personas, los volúmenes de excavación y terraplén, la estructura proyectada del uso de la tierra, el uso de la superficie del agua y la estimación del valor de la economía marina.

Con base en los resultados de la encuesta, es necesario desarrollar un plan nacional de invasión marina, zonificación, regionalización y explotación integral del espacio costero como: áreas urbanas verdes e inteligentes aplicando inteligencia artificial amplia (AGI); transporte (aeropuertos, puertos, carreteras, ferrocarriles, rutas marítimas, etc.); generación de electricidad verde (solar, eólica, mareas, corrientes oceánicas); (iv) explotación de recursos (petróleo y gas, etc.); turismo de resort (hoteles, parques de atracciones, zonas de entretenimiento, etc.); (vi) zonas económicas, zonas de alta tecnología, zonas de libre comercio…; Pesca (acuicultura y pesca, algas, producción de sal...)

Se debe prestar atención a proporcionar orientación sobre métodos y técnicas para recuperar tierras basadas en el aprendizaje y la actualización de experiencias avanzadas de otros países.

La invasión del mar no es un problema nuevo en nuestro país, pero aún existen muchas limitaciones y deficiencias relacionadas tanto con las políticas, las leyes como con la implementación.

Por lo tanto, estudiar y aprender de las realidades de los países con fortalezas en la invasión del mar para encontrar soluciones adecuadas y efectivas para Vietnam al perfeccionar las políticas e instituciones relacionadas es una tarea muy significativa para ayudar a desarrollar el invaluable espacio del "frente", explotarlo de manera sostenible y optimizar la eficiencia de los tesoros marinos para servir a nuestro desarrollo económico, social, de seguridad, de defensa y marítimo.

Según estadísticas del Foro Económico Mundial, desde el año 2000 hasta la actualidad, la superficie marina recuperada del mundo ha alcanzado los 2.500 kilómetros cuadrados, equivalente a la superficie del país de Luxemburgo. Las actividades de recuperación de tierras son especialmente comunes en Asia Oriental, Oriente Medio y el Sudeste Asiático.

Los países costeros prestan especial atención y fomentan la recuperación adecuada de tierras para ampliar el área, favorecer el desarrollo económico y social, la seguridad, la defensa nacional, la prevención de desastres naturales y el cambio climático. Muchos países recuperaron tierras temprano en la historia, algunos países recuperaron grandes áreas de tierra, aumentando significativamente la superficie terrestre del país.

Las tierras recuperadas en los países a menudo se planifican y utilizan para la construcción y el desarrollo de grandes proyectos de infraestructura técnica o de obras clave que contribuyen significativamente al desarrollo socioeconómico del país. Por ejemplo, ganar tierras al mar para construir zonas especiales administrativo-económicas, zonas económicas, zonas de libre comercio, parques industriales, puertos marítimos, aeropuertos, playas, parques, edificios religiosos, etc.

Además de ampliar el área, la invasión del mar también tiene como objetivo controlar los niveles de agua de las mareas, prevenir las mareas altas, aumentar la capacidad de drenaje de inundaciones o utilizar la superficie del mar como un espacio para almacenar agua dulce para abastecer la vida de las personas y desarrollar la economía costera.

Doan Van Binh (Vicepresidente de la Asociación de Bienes Raíces de Vietnam)

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