El proyecto de Ley del Impuesto al Valor Agregado (modificado) consta de 4 capítulos y 18 artículos.

Continuando la 7ma Sesión de la 15a Asamblea Nacional, en la tarde del 17 de junio, la Asamblea Nacional escuchó el Informe de Presentación y Revisión del proyecto de Ley del Impuesto al Valor Agregado (modificado).

Es necesario precisar el umbral de ingresos que no están sujetos al IVA.

En nombre del Gobierno, el Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que el proyecto de Ley consta de 4 capítulos y 18 artículos, básicamente heredados de la Ley actual, pero que se han ajustado y complementado para adaptarse al contenido de la política. En consecuencia, el proyecto de Ley mantiene el contenido estipulado en los artículos 05 de la Ley vigente; Modificar y adicionar lo establecido en 11 artículos de la presente Ley; Adicionar 01 Artículo que regule el momento de determinación del IVA y 01 Artículo que regule los actos prohibidos.

Ministro de Finanzas Ho Duc Phoc

Al presentar el informe sobre la revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, dijo que el Comité de Finanzas y Presupuesto estuvo de acuerdo en la necesidad de enmendar la ley para abordar las deficiencias prácticas y perfeccionar la política fiscal, en línea con los objetivos establecidos en la Estrategia de Reforma del Sistema Tributario hasta 2030.

Respecto a los casos en los que no se exige el IVA de salida pero el IVA de entrada es deducible. El proyecto de ley estipula actualmente que no se calcula el impuesto de salida, pero se puede deducir el impuesto de entrada para los productos agrícolas, forestales y pesqueros no procesados. En la actualidad, la transferencia de proyectos de inversión y algunos otros casos también se aplican mecanismos similares. El Comité TCNS solicita al organismo redactor que aclare los argumentos y la base jurídica de estas reglamentaciones.

Respecto al nivel de ingresos no sujetos al IVA, el proyecto de Ley enmendada estipula que el nivel de ingresos anuales de 100 millones de VND o menos no está sujeto al IVA (según las disposiciones de la Ley actual) por estar "por debajo del nivel prescrito por el Gobierno". El Comité TCNS cree que es necesario modificar y ajustar las regulaciones sobre los umbrales de ingresos anuales no sujetos al IVA para adaptarse a la realidad actual del desarrollo socioeconómico, pero es necesario regularlas específicamente en la Ley para establecer una base legal clara.

Revisar las regulaciones para bienes importados de pequeño valor

El proyecto de Ley complementa la normativa sobre regalos, obsequios, bienes muebles y mercancías fronterizas dentro del límite de exención del impuesto de importación de acuerdo con la ley de impuestos de exportación e impuestos de importación que no están sujetos al IVA.

Aunque no está estipulado en la Ley, en la práctica, la exención del IVA asociada a la exención del impuesto de importación también se aplica a los bienes importados con un valor inferior a 1 millón de VND enviados mediante envío urgente (según la Decisión Nº 78/2010/QD-TTg).

El informe de auditoría señala que con el auge del comercio electrónico transfronterizo, el volumen de transacciones transfronterizas de bienes de pequeño valor ha aumentado muchas veces en los últimos tiempos. En Vietnam, cada día se envían un promedio de 4 a 5 millones de pedidos de pequeño valor desde China a Vietnam a través de Shopee, Lazada, Tiki, TikTok...

Por otra parte, muchos países han abolido la exención del IVA para bienes importados de pequeño valor para proteger las fuentes de ingresos y crear un entorno empresarial igualitario entre los bienes producidos nacionalmente y los importados. Por lo tanto, el Comité de Defensa Nacional y Seguridad recomienda que el Gobierno tenga políticas apropiadas para ampliar y cubrir las fuentes de ingresos en el contexto de las restricciones presupuestarias actuales, y explique la base jurídica de la Decisión Nº 78/2010/QD-TTg para el contenido anterior.

Presidente del Comité de la Asamblea Nacional Le Quang Manh

En materia de tasas impositivas, el proyecto de Ley traslada fertilizantes, embarcaciones pesqueras de altura, maquinaria y equipos especializados para la producción agrícola de bienes no gravados a bienes sujetos a una tasa impositiva del 5%.

Respecto a este contenido, actualmente existen dos opiniones en el Comité TCNS: (i) Una opinión coincide con el contenido del proyecto de Ley para resolver los problemas e insuficiencias de larga data de la actual política del IVA para las industrias de producción nacional de estos bienes; (ii) Una corriente de opiniones no está de acuerdo con la propuesta del Gobierno y considera que la aplicación de una tasa impositiva del 5% aumentará los costos de los insumos de la producción agrícola, aumentará los precios de los productos y reducirá la competitividad de los productos agrícolas nacionales.

“El Comité de Agricultura Nacional y Desarrollo Rural recomienda que el Gobierno evalúe cuidadosamente e informe más completamente sobre el impacto de esta enmienda de política, desde la perspectiva del impacto en los sectores de producción nacional, así como desde la perspectiva del impacto en los agricultores”, dijo el presidente del Comité de Agricultura Nacional y Desarrollo Rural, Le Quang Manh.

Según el Informe de Auditoría, la tasa impositiva general actual del 10% en Vietnam es inferior a la de otros países de la región y del mundo (la tasa impositiva promedio en Asia es del 12%, América Latina es del 14%, África es del 16%, la OCDE es del 19%, la UE es del 22%, la tasa impositiva promedio mundial actual es del 15%), lo que demuestra que Vietnam tiene margen para aumentar la tasa del IVA, especialmente en el contexto de la necesidad de ampliar la base de ingresos. Actualmente, algunos países de la región de la ASEAN han estado aumentando las tasas del IVA como solución para mejorar la eficiencia de la recaudación presupuestaria después de la pandemia.

La estrategia de reforma del sistema tributario hasta 2030 también ha identificado la dirección de "investigar para aumentar los tipos del IVA según una hoja de ruta". Por lo tanto, el Comité TCNS recomienda que el Gobierno evalúe el impacto de una serie de opciones para aumentar las tasas impositivas de acuerdo con la hoja de ruta para considerar la posibilidad de estipular una hoja de ruta para aumentar las tasas impositivas en el proyecto de ley de manera adecuada, después de que la economía se haya recuperado, posiblemente al final del período de 5 años 2026-2030.

En particular, en cuanto a la normativa sobre los casos de devolución de impuestos, el proyecto de Ley elimina la regulación sobre la devolución previa y la inspección posterior para los casos en que los contribuyentes cumplan y no sean de alto riesgo. Sin embargo, el Comité TCNS cree que la Ley del IVA es una ley de política y es necesario tener regulaciones sobre el principio de permitir la pre-devolución y la post-inspección para los contribuyentes con alto cumplimiento y la pre-inspección y la post-devolución para los casos de alto riesgo. Sobre esa base, la ley de administración tributaria especificará los criterios de clasificación de los contribuyentes en función del contenido de la gestión de riesgos para determinar qué archivos pueden ser devueltos antes de ser verificados y cuáles deben ser verificados antes de la devolución, asegurando la coherencia y sincronización entre la ley de política tributaria y la administración tributaria. Por lo tanto, se recomienda que estas disposiciones no se eliminen sino que se completen en el proyecto de ley.

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-gom-4-chuong-18-dieu-152666.html