El delegado Ha Sy Dong participó en algunos contenidos del proyecto de Ley sobre Organización del Gobierno Local.

Esta mañana, 15 de febrero, bajo la presidencia del Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh, la Asamblea Nacional discutió en la Sala el proyecto de Ley sobre Organización de los Gobiernos Locales (enmendado). Al participar en la sesión de debate, el delegado de la Asamblea Nacional Ha Sy Dong, presidente interino del Comité Popular Provincial de Quang Tri, discutió algunos contenidos de este proyecto.

Respecto a las disposiciones del artículo 2 del proyecto sobre la organización del gobierno local en unidades administrativas, los delegados dijeron: Las disposiciones como la cláusula 1 del artículo 2 no han sido innovadas y no son adecuadas a la tendencia actual de racionalización del aparato. Porque la política del Partido a través de muchos congresos recientes se ha dirigido a innovar la organización y funcionamiento de los gobiernos locales para adecuarlos a las características de las zonas urbanas, rurales e insulares.

El delegado Ha Sy Dong participó en la discusión de algunos contenidos del proyecto de Ley sobre la Organización del Gobierno Local - Foto: TT

La práctica también demuestra que después de modificar la Ley de Organización de los Gobiernos Locales en 2019, la Ciudad. Da Nang, Ciudad. Ciudad Ho Chi Minh y ahora TP. La Asamblea Nacional ha permitido a Hai Phong implementar un gobierno urbano de un solo nivel y ha demostrado ser muy eficaz.

En las condiciones actuales, estamos implementando la Revolución de racionalización del aparato organizativo, por lo que la organización de los gobiernos locales también necesita ser rediseñada para adaptarse a las características de las zonas urbanas y rurales. Esto tampoco es contrario a la Constitución.

Por lo tanto, el delegado sugirió que el organismo redactor debería estudiar que, si bien no se ha innovado en la organización del gobierno local en las zonas rurales, es necesario innovar fuertemente en la organización del gobierno local en las zonas urbanas para promover el desarrollo. Además, el delegado también propuso reevaluar la necesidad de las disposiciones de las cláusulas 2 y 3 de este artículo; En caso de no ser necesario se podrá considerar su eliminación del borrador.

Respecto de las disposiciones del artículo 3 del proyecto sobre la clasificación de las unidades administrativas, el Presidente interino del Comité Popular Provincial enfatizó: las unidades administrativas no deben ser clasificadas; Porque las unidades administrativas se establecen en función de las necesidades de seguridad, defensa nacional, ubicación geográfica y gestión socioeconómica. Sin embargo, en realidad, confiar principalmente en el tamaño de la población, la superficie natural y el nivel de desarrollo socioeconómico no es del todo exacto. El delegado dio un ejemplo: ¿es más importante una provincia con una gran población o es más importante una provincia con una mayor superficie?

El proyecto de reglamento "La clasificación de las unidades administrativas es la base para la planificación de políticas, regímenes y políticas de desarrollo socioeconómico para los cuadros y funcionarios de los gobiernos locales..." conducirá fácilmente a la discriminación política entre unidades administrativas y a la discriminación entre cuadros y funcionarios... Por lo tanto, debería considerarse su eliminación.

El delegado Ha Sy Dong también contribuyó con comentarios de acuerdo con las disposiciones del Artículo 4 sobre los principios de organización y funcionamiento de los gobiernos locales: Según el delegado, en los principios de organización y funcionamiento de los gobiernos locales, no se menciona la descentralización, la descentralización y el requisito de fortalecer el control del poder sobre los gobiernos locales cuando la descentralización es fuerte.

Sugiero agregar este principio. En cuanto a la disposición del inciso 3 del artículo 4, no debe estipularse como un lema para “fortalecer la autonomía y la autorresponsabilidad de los gobiernos locales” , sino que debe revisarse, la organización y el funcionamiento de los gobiernos locales deben ser “de acuerdo con el principio de que los asuntos locales deben ser decididos por la localidad, implementados por la localidad y responsables por la localidad”.

Por otra parte, el delegado dijo que la cláusula 4, artículo 4 no debería estipularse como en el proyecto de "Gobernanza local moderna y transparente, garantizando la rendición de cuentas". El proyecto de ley debe explicar qué significa el término "Administración Local" a fin de prescribir normas apropiadas para la organización y funcionamiento de los gobiernos locales.

Además, el delegado también propuso ajustar las regulaciones en la Cláusula 4, Artículo 4 de la siguiente manera: "Cumplir con los requisitos de una gobernanza local moderna, eficaz, eficiente, pública y transparente y promover todos los recursos locales"; La cláusula 5, artículo 4 es “Garantizar los objetivos de Agilizar - Esbelto - Fuerte - Eficacia - Eficiencia - Eficacia”; El artículo 4, apartado 6, debe garantizar el principio de "una administración moderna, profesional, responsable y al servicio de las personas" ...

Respecto de lo dispuesto en el artículo 6 del Comité Popular; Hoy en día, una ciudad. directamente bajo el Gobierno central, como la ciudad de Hanoi. Ciudad Ho Chi Minh, Ciudad. Da Nang, Ciudad. Hai Phong se está implementando a nivel de distrito o barrio sin organizar un Consejo Popular. Pero el Comité Popular sigue siendo el gobierno local. Por lo tanto, el delegado sugirió que el organismo redactor debería considerar y agregar más regulaciones sobre los Comités Populares en lugares donde no están organizados los Consejos Populares.

El delegado también mencionó: (i) La cláusula 2, artículo 9 no debería estipular condiciones generales como en el proyecto para la fusión, establecimiento, disolución, ... sino que debería estipular por separado las condiciones para el establecimiento con las condiciones para la fusión, las condiciones de disolución y los casos especiales en los que se lleva a cabo la separación de unidades administrativas; (ii) El punto h, inciso 2, artículo 12 estipula el principio de descentralización y delegación a las autoridades locales para garantizar las condiciones financieras, los recursos humanos y otras condiciones, lo cual es muy difícil de implementar, por lo que es necesario considerar la eliminación de la disposición sobre este principio; iii) En relación con el apartado 1 del artículo 36, no se debe encomendar al Gobierno la tarea de designar a los miembros del Comité Popular, sino que debe prescribir específicamente en la Ley la estructura organizativa del Comité Popular. Además, no debe incluir entre sus miembros a directores de departamentos y sucursales.

Porque los departamentos y sucursales son sólo organismos profesionales que asesoran al Comité Popular Provincial. Por lo tanto, la estructura organizativa del Comité Popular sólo debe incluir: Presidente, Vicepresidente, jefes de unidades militares y policiales del mismo nivel. De manera similar, en el caso de los Comités Populares donde no existe un Consejo Popular, los jefes de las fuerzas armadas y de la policía del mismo nivel también deben participar en la estructura organizativa del Comité Popular porque ese también es el gobierno local.

Truong Son - Thanh Tuan - Cam Nhung

Fuente: https://baoquangtri.vn/dai-bieu-ha-sy-dong-tham-gia-mot-so-noi-dung-ve-du-an-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-191735.htm