La Ley de Minerales de 2010 nació como un "soplo de aire fresco" para la provincia de Ninh Thuan. Después de 13 años de implementación, Ninh Thuan ha logrado muchos resultados importantes. La subasta pública de minas de minerales ha generado un gran presupuesto para el Estado, contribuyendo al desarrollo socioeconómico , creando empleos e ingresos para muchos trabajadores locales. Sin embargo, con el tiempo, la Ley de Minerales ha revelado algunas deficiencias. El reportero del periódico TN&MT tuvo una entrevista con el Sr. Le Huyen, vicepresidente del Comité Popular Provincial de Ninh Thuan, sobre este tema.
PV: ¿Podría contarnos cómo era la situación de la explotación minera en Ninh Thuan antes de que entrara en vigor la Ley de Minerales de 2010?
Sr. Le Huyen: Según los documentos geológicos y minerales publicados y los documentos de planificación mineral, los minerales distribuidos en Ninh Thuan son principalmente minerales utilizados como materiales de construcción comunes, tales como: piedra de construcción, piedra partida, arena de construcción, materiales de relleno, arcilla para hacer ladrillos; Otros minerales valiosos, como el titanio, el estaño, el agua mineral y los adoquines, se extraen principalmente en pequeña escala.
Antes de que entrara en vigor la Ley de Minerales de 2010, las actividades de explotación de minerales en la provincia se centraban principalmente en minerales utilizados como materiales de construcción comunes, como piedra de construcción, piedra partida, arena de construcción y materiales de relleno. La escala, la capacidad y las reservas son pequeñas y la tecnología minera todavía es simple. En muchos casos, la minería se realiza manualmente. El período de concesión de licencias mineras es corto y las licencias se conceden principalmente sin exploración, por lo que las reservas minerales licenciadas no garantizan fiabilidad; La producción minera anual es baja, por lo que los ingresos del presupuesto local provenientes de las actividades minerales son bajos.
Reportero: Después de que entró en vigor la Ley de Minerales de 2010, ¿cómo la implementó la provincia y qué impacto tuvo la explotación mineral en el desarrollo socioeconómico, señor?
Sr. Le Huyen: Inmediatamente después de que entró en vigor la Ley de Minerales de 2010, la provincia implementó simultáneamente muchos contenidos y medidas para contribuir a mejorar la eficacia de la gestión estatal de los minerales en la provincia, tales como: Promover la propaganda y difusión de las leyes de minerales para contribuir a aumentar la conciencia sobre la ley, así como los roles y responsabilidades de todos los niveles, sectores, organizaciones y personas en la gestión y protección de los minerales;...
Además, la provincia ha ordenado la implementación del establecimiento y aprobación de la Planificación Mineral; delimitar zonas prohibidas, prohibir temporalmente las actividades mineras; Delimitar áreas en las que no se subastarán derechos de explotación minera; subasta de derechos de explotación minera; Aprobar el Plan de protección de minerales no explotados de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Minerales. En particular, el 25 de enero de 2022, el Comité Provincial del Partido emitió la Resolución No. 21-NQ/TU sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la gestión y el uso efectivo de la tierra, los recursos minerales y la protección del medio ambiente hasta 2025, con visión a 2030.
Hasta el momento, la situación de las actividades mineras se ha ido ordenando paulatinamente, cumpliendo con las normas legales, limitando y acabando gradualmente con la situación de licencias de pequeña escala y fragmentadas; retirar o cerrar las minas en las que se ha invertido poco. Las minas autorizadas deben realizar exploración y aprobar reservas; Las empresas deben invertir en tecnología minera moderna, avanzada y respetuosa con el medio ambiente para explotar eficazmente los recursos; También se ha impulsado la labor de otorgamiento de licencias de explotación minera mediante subastas de derechos de explotación.
La inspección y supervisión posterior a la concesión de la licencia de las actividades mineras y de la producción minera se llevan a cabo de manera estrecha y rápida; Se ha fortalecido de manera estricta y drástica la labor de inspección, fiscalización y tratamiento de infracciones en las actividades mineras, contribuyendo al desarrollo socioeconómico de la provincia, incrementando los ingresos del presupuesto local, creando empleos y minimizando los impactos negativos causados por las actividades mineras.
PV: ¿Podrías hablarnos de las dificultades en la implementación de la Ley Mineral en la provincia y las soluciones?
Sr. Le Huyen: Además de los resultados alcanzados, algunas reglamentaciones de la Ley de Minerales de 2010 también revelaron algunas deficiencias en la práctica de gestión a nivel local, tales como: Las reglamentaciones sobre reservas utilizadas para calcular las tarifas para el otorgamiento de derechos de explotación minera como reservas geológicas no son adecuadas.
La ley no contiene normas e instrucciones específicas sobre el orden y procedimientos para el otorgamiento de licencias de explotación minera en casos de pérdida de los derechos de licencia prioritaria de conformidad con la Cláusula 1, Artículo 45 de la Ley de Minerales de 2010; No existen regulaciones sobre cómo manejar las violaciones en casos de no presentar una solicitud de licencia minera al ganar una subasta en un área donde no hay resultados de exploración.
Las regulaciones que permiten al CEO gestionar solo una mina de minerales y las regulaciones sobre los procedimientos para otorgar licencias de operación de minerales aún son engorrosas, consumen mucho tiempo y no son adecuadas para muchos tipos de minerales, especialmente minerales utilizados como materiales de construcción comunes y minería de tecnología simple...
Para resolver completamente las dificultades mencionadas, en el futuro, la provincia ordenará a los departamentos, sucursales, sectores y distritos que continúen promoviendo la propaganda, difusión y educación de las leyes mineras para ver claramente la posición y el papel de la industria minera en el desarrollo general de la provincia, y los derechos, obligaciones y responsabilidades en la gestión, protección, explotación y uso de los recursos minerales de manera racional, económica, eficaz y sostenible.
Revisar e investigar para especificar mecanismos y políticas para desarrollar la industria minera en la dirección del uso de tecnología avanzada, moderna y amigable con el medio ambiente; Organizar la subasta de derechos de explotación minera, cobrar tarifas por el otorgamiento de derechos de explotación minera para evitar pérdida de ingresos y seleccionar empresas con experiencia, capacidad, tecnología avanzada, respeto al medio ambiente, creando productos de alto valor económico...
PV: ¡Muchas gracias!
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