Propuesta para aumentar la proporción de capital estatal en proyectos APP ferroviarios a no más del 80% de la inversión total
En la propuesta de desarrollo de la Ley de Ferrocarriles (modificada) presentada al Gobierno, el Ministerio de Transporte propuso aumentar la tasa de participación del presupuesto estatal para proyectos ferroviarios invertidos en forma de asociación público-privada (APP), en lugar de aplicar la normativa actual de la ley sobre inversión APP, que es un máximo de no más del 50%; Descentralizar los comités populares provinciales para decidir sobre la inversión en proyectos de ferrocarriles urbanos.
El Ministerio de Transporte propuso una política de inversiones para el desarrollo ferroviario, que incluye aumentar la proporción de capital estatal a no más del 80% de la inversión total en proyectos PPP (Foto: ilustración).
En concreto, el Ministerio de Transportes propuso modificar el reglamento para permitir que la proporción de capital estatal que participa en proyectos de inversión ferroviaria (nuevas inversiones en todo, desde infraestructuras hasta vehículos ferroviarios) bajo la modalidad de APP no supere el 80% de la inversión total.
Normas complementarias que establecen que las autoridades locales a nivel provincial toman la iniciativa y se coordinan con el Ministerio de Transporte para reservar terrenos apropiados en áreas aledañas a estaciones de ferrocarril para desarrollo urbano, áreas de servicios comerciales, oficinas y hoteles.
Las localidades podrán utilizar sus presupuestos locales para establecer proyectos de inversión pública independientes (para proyectos de inversión en el desarrollo de infraestructura ferroviaria) para realizar compensaciones, apoyos, reasentamientos, recuperación de tierras y subastas de derechos de uso de tierras, derechos de uso de espacios subterráneos y espacios elevados en el área de tierra alrededor de la estación como base para implementar proyectos de desarrollo urbano de acuerdo con la planificación aprobada por las autoridades competentes. Permitir que el uso de los ingresos provenientes de la explotación y el desarrollo de tierras alrededor de la estación se priorice parcialmente para la reinversión en el desarrollo de infraestructura ferroviaria.
Para los proyectos de ferrocarriles de alta velocidad y ferrocarriles urbanos bajo la autoridad de la Asamblea Nacional para decidir sobre políticas de inversión, el Ministerio de Transporte propone agregar regulaciones que permitan la implementación del diseño técnico general (FEED) en lugar del diseño básico en el paso del Informe del Estudio de Factibilidad para acortar el tiempo de implementación del proyecto.
Complementar las regulaciones sobre los derechos y responsabilidades de las autoridades locales de nivel provincial para invertir en la construcción de infraestructura ferroviaria nacional, ferrocarriles regionales y ferrocarriles urbanos que pasen por dos o más provincias/ciudades después de ser aprobados por el Gobierno.
El Ministerio de Transporte propuso un reglamento sobre la descentralización de las autoridades locales para invertir en ferrocarriles y explotar fondos de tierras alrededor de las estaciones (Foto: ilustración).
En cuanto a los proyectos de inversión en ferrocarriles urbanos, se propone modificar y complementar las reglamentaciones: Después de que la política de inversión sea aprobada por las autoridades competentes, las autoridades locales provinciales decidirán sobre la inversión del proyecto y organizarán la implementación de la inversión en la construcción de proyectos de ferrocarriles urbanos para aumentar la iniciativa y responsabilidad de las localidades en la aceleración del progreso del proyecto. A las localidades provinciales se les otorga un Certificado de evaluación de los registros de seguridad del sistema ferroviario urbano y un Certificado periódico del sistema de gestión de la seguridad de la operación del ferrocarril urbano.
Gran inversión, gran riesgo
El Ministerio de Transporte explicó que la razón de estas propuestas es que los proyectos de inversión en el sector ferroviario aportan una gran eficiencia socioeconómica, sin embargo, la eficiencia financiera intrínseca del proyecto no es alta debido a la gran inversión total y a los muchos riesgos, por lo que llamar a los inversores a participar en la forma de asociación público-privada no es viable. De hecho, ningún proyecto ferroviario se ha llevado a cabo en esta forma. Por lo tanto, la introducción de normas para aumentar la tasa de participación del presupuesto estatal en proyectos de inversión en infraestructura ferroviaria bajo la modalidad de asociación público-privada contribuirá a atraer recursos no presupuestarios.
Según el Ministerio de Transporte, la experiencia internacional demuestra que la explotación óptima de las áreas alrededor de las estaciones ha traído una gran eficiencia económica y es una tendencia que muchos países del mundo están aplicando; abriendo nuevos espacios para el desarrollo económico, optimizando las necesidades de viajes. La incorporación de regulaciones sobre la explotación del suelo alrededor de las estaciones creará recursos importantes para el desarrollo ferroviario.
Fuente: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-tang-ty-le-von-nha-nuoc-tai-du-an-ppp-duong-sat-19224012214485914.htm
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