Propuesta para modificar algunos contenidos sobre ejecución de proyectos de inversión y obras en áreas de reserva mineral nacional

BTO-Continuando la 8va Sesión de la 15a Asamblea Nacional, esta tarde, 5 de noviembre, el Miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional (NASC), Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional Le Quang Huy - Delegado de NA de la provincia de Binh Thuan presentó un Informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Geología y Minerales. A continuación, la Asamblea Nacional discutió en el pleno una serie de contenidos de este proyecto de ley sobre los que aún existen diferentes opiniones.

El Proyecto de Ley tiene 12 Capítulos y 116 Artículos.

Según el informe explicativo del Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan, en el Artículo 3 - Sobre la política estatal sobre geología y minerales; Se propone eliminar la Cláusula 4 para que sea coherente con la Cláusula 1, Artículo 7 de la Ley de Presupuesto del Estado; estipular claramente el porcentaje que debe deducirse de los ingresos provenientes de la explotación minera, los principios de deducción y pago de los ingresos.

Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy - Delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan.

Al explicar esta opinión, el delegado Le Quang Huy dijo: La regulación de la política de Estado en la Cláusula 4, Artículo 3 tiene como objetivo institucionalizar el punto de vista establecido en la Resolución Nº 10 del Politburó. Incorporando las opiniones de los Diputados de la Asamblea Nacional, se ha revisado el contenido del artículo 4 y se presenta tal como figura en el proyecto de Ley. La ordenación presupuestaria se realizará de acuerdo con el proyecto de presupuesto estatal, de conformidad con la Ley de Presupuesto del Estado.

En cuanto a la responsabilidad de hacer la planificación minera (artículo 14), durante la discusión en la 7ª Sesión, la Conferencia de Diputados de la Asamblea Nacional trabajando a tiempo completo y estudiando, recibiendo y ajustando, hubo muchas opiniones diferentes sobre el contenido de la asignación de responsabilidades al organismo encargado de hacer la planificación minera. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado al organismo que la preside que revise y redacte dos opciones para solicitar opiniones. Español Con base en la síntesis de opiniones y el análisis de las ventajas y desventajas de cada opción, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Gobierno acordaron informar a la Asamblea Nacional sobre la reglamentación de 1 opción (Opción 1 con ajustes) en la dirección de: asignar al Gobierno la designación de un organismo para organizar la preparación y presentación al Primer Ministro para su aprobación de la planificación minera; Las normas sobre la elaboración de planes de gestión geológica y minera se integran en la planificación provincial (artículo 14 del proyecto de ley)...

Además de las cuestiones mencionadas, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado la revisión y mejora del estilo de redacción. El Proyecto de Ley luego de ser recibido y revisado incluye 12 Capítulos y 116 Artículos.

Considerar modificar algunos contenidos del artículo 35

Al hablar en la sala de reuniones, el delegado Nguyen Huu Thong, jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan, elogió altamente el espíritu de apertura y receptividad de la agencia redactora y de la agencia encargada de revisar el proyecto de Ley sobre Geología y Minerales.

Básicamente coincidiendo con el informe sobre la recepción del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre el proyecto de Ley antes mencionado, el delegado Nguyen Huu Thong contribuyó con algunos comentarios para completar el proyecto de Ley.

Específicamente sobre la ejecución de proyectos de inversión y obras en áreas de reserva mineral nacional, reglamentación (artículo 35); En el punto b) del apartado 1 se entiende que todos los proyectos de construcción de obras de infraestructura técnica que sirvan a los intereses nacionales de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras con un período de estabilidad a largo plazo o un período de operación más largo que el período de reserva mineral restante deben ser autorizados por el Primer Ministro antes de ser implementados.

El delegado Nguyen Huu Thong, jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan, hizo comentarios sobre el proyecto de Ley de Geología y Minerales.

Sin embargo, según el delegado, en realidad hay pequeños proyectos (electricidad, carreteras, escuelas, estaciones, alcantarillado, infraestructuras de telecomunicaciones...) y proyectos urgentes que deben ejecutarse inmediatamente, pero si hay que esperar la opinión del primer ministro para llevarlos a cabo, será muy difícil y llevará un tiempo innecesario. Especialmente en localidades con grandes áreas de planificación de reservas minerales nacionales como Binh Thuan, Lam Dong, Binh Phuoc, Dak Nong... y los proyectos de reglamento no son realmente adecuados a la realidad. De aprobarse las normas antes mencionadas, el trabajo del Primer Ministro se verá reforzado en gran medida cuando esta ley entre en vigor y no será coherente con la fuerte tendencia actual de descentralización de nuestro Partido y Estado.

Además, en el contenido del punto b, cláusula 1, también se estipula: Los proyectos de construcción de obras de infraestructura técnica que sirvan a los intereses nacionales de acuerdo con las disposiciones de la ley de tierras y la Ley de Tierras también estipula muy estrictamente la autoridad y responsabilidad de los organismos pertinentes. “Creo que no es necesario solicitar el permiso del Primer Ministro para implementar el proyecto. Del análisis anterior, propongo modificar y completar el punto b, cláusula 1, de la siguiente manera: "Proyectos de construcción de obras de infraestructura técnica que sirvan a los intereses nacionales de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre terrenos con un período de uso estable de la tierra a largo plazo o un período de operación más largo que el período de reserva mineral restante". "Es apropiado", sugirió el delegado Nguyen Huu Thong.

Respecto de la Cláusula 2 del proyecto, el delegado Nguyen Huu Thong dijo que si las regulaciones son como se estipula en la Cláusula 2 del proyecto, todos los proyectos y obras aprobados para inversión en el área de reserva mineral nacional deben evaluar el nivel de impacto sobre los recursos, las reservas y la calidad; Soluciones para proteger los minerales en las zonas de reserva mineral nacional. “En mi opinión, la regulación antes mencionada no es adecuada, porque en realidad hay proyectos para construir obras de infraestructura técnica que sirven a los intereses nacionales, obras de interés público de pequeña escala (como las mencionadas anteriormente), por lo que no es necesaria la evaluación; "En mi opinión, sólo se debe regular que los proyectos y obras nacionales importantes bajo la autoridad de la Asamblea Nacional para decidir o aprobar políticas de inversión como se estipula en el Punto a, Cláusula 1, y la explotación mineral no sujeta a reservas como se estipula en el Punto c, Cláusula 1 del proyecto deben evaluar el nivel de impacto, porque estos proyectos, obras y actividades probablemente tengan un impacto importante en el área de reserva mineral nacional" - analizó el delegado Nguyen Huu Thong.

Además, los delegados también dijeron que si se evalúa el nivel de impacto sobre los recursos, las reservas y la calidad, así como las soluciones para proteger los minerales, las agencias estatales y las empresas tendrán dificultades para cumplir con los requisitos en términos de recursos, equipos, medios técnicos y financiamiento para su implementación; Al mismo tiempo, los proyectos mencionados aumentarán mucho la inversión total, mientras que los proyectos son muy pequeños.

“Propongo modificar y complementar la cláusula 2 como sigue: “2. Las organizaciones e individuos que implementen proyectos de inversión en áreas de reservas minerales nacionales deben evaluar el nivel de impacto sobre los recursos, las reservas y la calidad; "Soluciones para proteger los minerales en las áreas de reserva mineral nacional según lo previsto en la Cláusula 3 de este Artículo, con excepción de los proyectos y obras especificados en los Puntos b y d, Cláusula 1 de este Artículo..." - propuso el delegado.

Respecto del artículo 4 del proyecto, todos los proyectos que decidan o aprueben políticas de inversión deberán contar con la aprobación escrita del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y del Comité Popular de la provincia donde se ubica el área de reserva mineral nacional. Según el delegado Nguyen Huu Thong, esta regulación tomará tiempo para completar los procedimientos, generará costos y puede retrasar el progreso de los proyectos bajo la autoridad del Comité Popular provincial para decidir o aprobar políticas de inversión.

Por lo tanto, el delegado sugirió que cuando el Gobierno detalle el Artículo 35 de acuerdo con la autoridad asignada en la Cláusula 10 del proyecto, debería estipular claramente la Cláusula 4 del proyecto en la dirección de que el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente emite opiniones sobre proyectos bajo la autoridad de aprobar políticas de inversión de la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Primer Ministro, los jefes de ministerios y agencias centrales de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre inversión; El Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente donde se ubica el proyecto de inversión dará su opinión sobre los proyectos de competencia de la provincia para aprobar las políticas de inversión, que serán más adecuadas a la situación actual.

"Si el organismo redactor estudia y acepta los comentarios anteriores, sin duda será muy conveniente para la localidad implementar proyectos, atender con prontitud las necesidades de la gente y la comunidad y contribuir a promover el desembolso de capital de inversión pública", compartió más el delegado Nguyen Huu Thong.

Fuente: https://baobinhthuan.com.vn/de-xuat-sua-doi-mot-so-noi-dung-ve-thuc-hien-du-an-dau-tu-cong-trinh-tai-khu-vuc-du-tru-khoang-san-quoc-gia-125450.html