Propuesta para modificar algunos contenidos sobre ejecución de proyectos de inversión y obras en áreas de reserva mineral nacional

BTO-Continuando la 8va Sesión de la 15va Asamblea Nacional, esta tarde, 5 de noviembre, el Miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional (NASC), Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional Le Quang Huy - Delegado de NA de la provincia de Binh Thuan presentó un Informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Geología y Minerales. A continuación, la Asamblea Nacional discutió en la sala una serie de contenidos de este proyecto de ley sobre los que aún existen diferentes opiniones.

El proyecto de ley tiene 12 capítulos y 116 artículos.

Según el informe explicativo del Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan, en el Artículo 3 - Sobre la política estatal sobre geología y minerales; Se propone eliminar la Cláusula 4 para que sea coherente con la Cláusula 1, Artículo 7 de la Ley de Presupuesto del Estado; estipular claramente el porcentaje que debe deducirse de los ingresos provenientes de la explotación minera, los principios de deducción y pago de los ingresos.

Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy - Delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan.

Al explicar esta opinión, el delegado Le Quang Huy dijo: La regulación de la política de Estado en la Cláusula 4, Artículo 3 tiene como objetivo institucionalizar el punto de vista establecido en la Resolución Nº 10 del Politburó. Incorporando las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, se ha revisado el contenido del artículo 4 y se presenta tal como figura en el proyecto de Ley. La ordenación presupuestaria se realizará de acuerdo con el presupuesto estatal estimado, de conformidad con la Ley de Presupuestos del Estado.

En cuanto a la responsabilidad de hacer la planificación minera (artículo 14), durante la discusión en la 7ª Sesión, la Conferencia de Diputados de la Asamblea Nacional trabajando a tiempo completo y estudiando, recibiendo y ajustando, hubo muchas opiniones diferentes sobre el contenido de la asignación de responsabilidades al organismo encargado de hacer la planificación minera. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado al organismo que preside que revise y redacte dos opciones para solicitar opiniones. Español Con base en la síntesis de opiniones y el análisis de las ventajas y desventajas de cada opción, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Gobierno acordaron informar a la Asamblea Nacional sobre la reglamentación de 1 opción (Opción 1 con ajustes) en la dirección de: asignar al Gobierno la tarea de designar un organismo para organizar la preparación y presentación al Primer Ministro para su aprobación de la planificación minera; Las normas sobre la elaboración de planes de gestión geológica y minera se integran en la planificación provincial (artículo 14 del proyecto de Ley)...

Además de las cuestiones mencionadas, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado la revisión y mejora del estilo de redacción. El proyecto de ley luego de ser recibido y revisado incluye 12 capítulos y 116 artículos.

Considerar modificar algunos contenidos del artículo 35

Al hablar en la sala de reuniones, el delegado Nguyen Huu Thong, jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan, elogió altamente el espíritu de apertura y receptividad de la agencia de redacción y de la agencia a cargo de revisar el proyecto de Ley sobre Geología y Minerales.

Básicamente de acuerdo con el informe sobre la recepción del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre el proyecto de Ley antes mencionado, el delegado Nguyen Huu Thong aportó algunos comentarios para completar el proyecto de Ley.

Específicamente sobre la ejecución de proyectos de inversión y obras en áreas de reserva mineral nacional, reglamentación (artículo 35); En el punto b) del apartado 1 se entiende que todos los proyectos de construcción de obras de infraestructura técnica que sirvan a los intereses nacionales de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras con un período de estabilidad a largo plazo o un período de explotación más largo que el período de reserva mineral restante deben ser autorizados por el Primer Ministro antes de ser implementados.

El delegado Nguyen Huu Thong, jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan, hizo comentarios sobre el proyecto de Ley de Geología y Minerales.

Sin embargo, según el delegado, en realidad hay pequeños proyectos (electricidad, carreteras, escuelas, estaciones, drenaje, infraestructura de telecomunicaciones...) y proyectos urgentes que deben implementarse inmediatamente, pero si tenemos que esperar la opinión del Primer Ministro para implementarlos, será muy difícil y llevará una cantidad de tiempo innecesaria. Especialmente en localidades con grandes áreas de planificación de reservas minerales nacionales como Binh Thuan, Lam Dong, Binh Phuoc, Dak Nong... y los proyectos de reglamento no son realmente adecuados a la realidad. Si se dictan las normas antes mencionadas, el trabajo del Primer Ministro aumentará mucho cuando esta ley entre en vigor y no será coherente con la fuerte tendencia actual de descentralización de nuestro Partido y Estado.

Además, en el contenido del punto b, cláusula 1, también se estipula: Los proyectos de construcción de obras de infraestructura técnica que sirvan a los intereses nacionales de acuerdo con las disposiciones de la ley de tierras y la Ley de Tierras también estipula muy estrictamente la autoridad y responsabilidad de los organismos pertinentes. Considero que no es necesario estipular que el Primer Ministro deba aprobar la implementación, como se establece en el proyecto. A partir del análisis anterior, propongo modificar y complementar el punto b, cláusula 1, de la siguiente manera: «El proyecto de construcción de obras de infraestructura técnica que sirvan a los intereses nacionales, de conformidad con las disposiciones de la ley de tierras, tiene un período de uso estable del suelo a largo plazo o un período de operación superior al período de reserva mineral restante». "Es apropiado", sugirió el delegado Nguyen Huu Thong.

Respecto a la Cláusula 2 del proyecto, el delegado Nguyen Huu Thong dijo que si las regulaciones son como se estipula en la Cláusula 2 del proyecto, todos los proyectos y obras aprobados para inversión en el área de reserva mineral nacional deben evaluar el nivel de impacto sobre los recursos, reservas y calidad; Soluciones para proteger los minerales en las áreas de reserva mineral nacional. “En mi opinión, la regulación anterior no es apropiada, porque en realidad, hay proyectos para construir obras de infraestructura técnica que sirven a los intereses nacionales, obras de interés público a pequeña escala (como se mencionó anteriormente), por lo que la evaluación no es necesaria; en mi opinión, solo debería regularse para obras y proyectos nacionales importantes bajo la autoridad de la Asamblea Nacional para decidir o aprobar políticas de inversión como se especifica en el Punto a, Cláusula 1 y la explotación mineral no sujeta a reservas como se especifica en el Punto c, Cláusula 1 del borrador, el nivel de impacto debe evaluarse, porque es probable que estas obras, proyectos y actividades tengan un impacto importante en el área de reserva mineral nacional”, analizó el delegado Nguyen Huu Thong.

Además, los delegados también dijeron que si se evalúa el nivel de impacto sobre los recursos, las reservas y la calidad, así como las soluciones para proteger los minerales, las agencias estatales y las empresas tendrán dificultades para cumplir con los requisitos en términos de recursos, equipos, medios técnicos y financiamiento para su implementación; Al mismo tiempo, los proyectos mencionados incrementarán mucho la inversión total, mientras que los proyectos son muy pequeños.

“Propongo modificar y complementar la cláusula 2 como sigue: “2. Las organizaciones e individuos que implementen proyectos de inversión en áreas de reservas minerales nacionales deben evaluar el nivel de impacto sobre los recursos, las reservas y la calidad; "Soluciones para proteger los minerales en las áreas de reserva mineral nacional según lo prescrito en la Cláusula 3 de este Artículo, excepto los proyectos y obras especificados en los Puntos b y d, Cláusula 1 de este Artículo..." - propuso el delegado.

Respecto a la cláusula 4 del proyecto, todos los proyectos que decidan o aprueben políticas de inversión deberán contar con la aprobación escrita del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y del Comité Popular de la provincia donde se ubica el área de reserva mineral nacional. Según el delegado Nguyen Huu Thong, esta regulación llevará tiempo para completar los procedimientos, generará costos y puede retrasar el progreso de los proyectos bajo la autoridad del Comité Popular provincial para decidir o aprobar políticas de inversión.

Por lo tanto, el delegado sugirió que cuando el Gobierno detalle el Artículo 35 de acuerdo a la autoridad asignada en la Cláusula 10 del proyecto, debería estipular claramente la Cláusula 4 del proyecto en la dirección de que el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente dé opiniones sobre proyectos bajo la autoridad de aprobar políticas de inversión de la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Primer Ministro, los jefes de ministerios y agencias centrales de acuerdo a las disposiciones de la ley sobre inversión; El Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente donde se ubica el proyecto de inversión dará su opinión sobre los proyectos bajo la autoridad de la provincia para aprobar las políticas de inversión, que serán más adecuadas a la situación actual.

"Si el organismo encargado de redactar el proyecto estudia y acepta las observaciones anteriores, sin duda será muy conveniente para la localidad implementar los proyectos, atender con prontitud las necesidades de la población y la comunidad, y contribuir a promover el desembolso de capital de inversión pública", añadió el delegado Nguyen Huu Thong.

Fuente: https://baobinhthuan.com.vn/de-xuat-sua-doi-mot-so-noi-dung-ve-thuc-hien-du-an-dau-tu-cong-trinh-tai-khu-vuc-du-tru-khoang-san-quoc-gia-125450.html