El 8 de enero por la tarde, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió su opinión sobre la complementación del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo del Presupuesto Central para el período 2021-2025 a partir de la fuente de reserva general correspondiente a la fuente de aumento de ingresos y ahorros del Presupuesto Central en 2022 para tareas y proyectos de inversión pública y la complementación del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el Grupo Eléctrico de Vietnam (EVN) a partir de la fuente de reserva del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo.
Respecto a la adición del plan de inversión pública de mediano plazo para EVN del fondo de reserva del plan de inversión pública de mediano plazo, el viceministro de Planificación e Inversión, Tran Quoc Phuong, dijo la necesidad de inversión y la base para elegir el plan de suministro de energía para el distrito de Con Dao.
Desde el inicio del plan de inversión pública de mediano plazo para el período 2021-2025, el Gobierno informó a la Asamblea Nacional y la Asamblea Nacional resolvió asignar capital a EVN para implementar el Proyecto de suministro de electricidad de la red nacional al distrito de Con Dao, provincia de Ba Ria - Vung Tau.
Sin embargo, la finalización de los procedimientos de inversión del proyecto es lenta porque el proceso de selección de un plan de suministro de energía toma mucho tiempo y requiere mediciones, estudios y cálculos para elegir el plan más óptimo.
En junio de 2023, el Primer Ministro aprobó la política de inversión del proyecto (después de informar a la Asamblea Nacional en la 5ª Sesión, 15ª Asamblea Nacional). Por lo tanto, la totalidad del capital de 2.526,16 mil millones de VND que se esperaba asignar a EVN se ha transferido a la reserva del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el período 2021-2025 de acuerdo con las disposiciones de la Resolución No. 93.
Viceministro de Planificación e Inversión, Tran Quoc Phuong.
En el Apéndice III de la Resolución No. 93, del total de VND 37,303.015 mil millones aún no asignados a ministerios, agencias centrales y locales, se espera asignar VND 2,526.16 mil millones a EVN.
En la Decisión No. 708 sobre la aprobación de la política de inversión en proyectos, el Primer Ministro designó al Ministerio de Industria y Comercio como organismo encargado de decidir sobre la inversión en proyectos, y a EVN como inversor. La inversión total del Proyecto es de 4.950.156 millones de VND, de los cuales el capital de EVN es de aproximadamente 2.423.996 millones de VND, y el capital del presupuesto central es de 2.526.160 millones de VND.
Es necesario invertir en el proyecto con el objetivo de proporcionar electricidad estable y segura a la red eléctrica de la isla, cumplir con las tareas de desarrollo socioeconómico del distrito de Con Dao, contribuir a garantizar la defensa y seguridad nacionales y asegurar la soberanía nacional sobre los mares y las islas.
La base para seleccionar el plan de suministro de energía para el proyecto ha sido calculada por el Ministerio de Industria y Comercio, EVN y el Comité Popular de la provincia de Ba Ria - Vung Tau, proponiendo 5 planes de suministro de energía para el distrito de Con Dao y dando 6 criterios para evaluar cada plan. Se eligió la opción de red nacional porque cumplía con los seis criterios con el costo de electricidad más bajo.
Respecto al mecanismo de asignación de planes, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley de Presupuesto del Estado, el Primer Ministro asigna las estimaciones de ingresos y gastos del presupuesto del año siguiente a cada ministerio, organismo de nivel ministerial, organismo gubernamental, otro organismo central y a cada provincia y ciudad administrada centralmente.
De acuerdo con las disposiciones del Decreto Nº 26 del Gobierno sobre la Carta de organización y funcionamiento de EVN, EVN es la empresa matriz de Vietnam Electricity Group, organizada en forma de una sociedad de responsabilidad limitada de un solo miembro propiedad del Estado.
Con esta normativa, EVN no es la unidad directamente designada por el Primer Ministro para estimar el presupuesto anual del Estado. A su vez, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 82 de la Ley de Inversión Pública, el Ministerio de Industria y Comercio será el organismo organizador de la elaboración de los planes de inversión pública, registrando y asignando los planes de inversión pública para el Proyecto.
Con base en las regulaciones anteriores, el capital del presupuesto central asignado para implementar el proyecto de suministro de electricidad de la red nacional al distrito de Con Dao, provincia de Ba Ria - Vung Tau, se asigna al Ministerio de Industria y Comercio para su implementación. El Ministerio de Industria y Comercio asigna a sus unidades adscritas la organización de licitaciones de acuerdo a la reglamentación (con esta forma el proyecto utiliza el 100% del presupuesto central).
Si según el plan asignado al Ministerio de Industria y Comercio, el capital restante en comparación con la inversión total de 2.423.996 billones de VND no tiene fuente para equilibrar el proyecto. Además, EVN no es una unidad dependiente del Ministerio de Industria y Comercio, por lo que el Ministerio de Industria y Comercio no puede asignar ni asignar capital a EVN. Por lo tanto, el proyecto no se implementará inmediatamente en esta etapa.
El proyecto para suministrar electricidad desde la red nacional al distrito de Con Dao, provincia de Ba Ria - Vung Tau es un proyecto especial, que utiliza capital del presupuesto central y el propio capital de EVN. Para utilizar eficazmente esta fuente de capital, es necesario considerar e informar a la Asamblea Nacional sobre un mecanismo para asignar el plan de capital del presupuesto central para el Proyecto a EVN.
El Ministerio de Industria y Comercio es el organismo de gestión industrial responsable de realizar inspecciones, supervisiones y auditorías para garantizar que no haya explotación de políticas, intereses de grupo, pérdidas o desperdicios. La entrega de activos una vez finalizado el proyecto se realiza de conformidad con la ley de gestión de activos públicos y las reglamentaciones legales pertinentes.
El Viceministro de Planificación e Inversión declaró que el Gobierno presentó al Comité Permanente de la Asamblea Nacional un informe a la Asamblea Nacional asignando 2.526,16 mil millones de VND del capital total de 37.303 mil millones de VND a EVN para implementar el proyecto de suministro de electricidad de la red nacional al distrito de Con Dao, provincia de Ba Ria - Vung Tau.
El Primer Ministro encargó a EVN el plan de inversión pública a mediano plazo con fondos del gobierno central para el período 2021-2025 para implementar el proyecto. El Ministerio de Industria y Comercio ejerce la función de gestión del Estado y ejecuta las tareas asignadas en la Decisión que aprueba la política de inversiones del proyecto.
El presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, informa sobre la revisión.
Al presentar el Informe resumido de la revisión , el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, dijo que con respecto a la asignación de capital para implementar el proyecto de suministro de electricidad de la red nacional al distrito de Con Dao, provincia de Ba Ria - Vung Tau, propuso acordar asignar capital a EVN para implementar el proyecto de suministro de electricidad de la red nacional al distrito de Con Dao, provincia de Ba Ria - Vung Tau.
Al mismo tiempo, se recomienda que el Gobierno asuma la responsabilidad y se comprometa a elegir la opción de suministro de energía más óptima de la red nacional para garantizar la eficiencia, ahorrar recursos de inversión y precios y costos razonables;
El Ministerio de Industria y Comercio es el organismo de gestión sectorial encargado de evaluar el informe del estudio de viabilidad del proyecto y los informes y contenidos relacionados con el proyecto de conformidad con las disposiciones de la ley de construcción y leyes relacionadas; Realizar inspecciones, supervisiones y auditorías para garantizar que no haya explotación de políticas, intereses de grupo, pérdidas, desperdicios, etc.
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