Entre los siete mecanismos específicos propuestos por el Primer Ministro para su consideración en la implementación del proyecto de la Autopista Norte-Sur, la Asociación de Contratistas de Construcción de Vietnam ha propuesto muchos mecanismos para abrir la puerta a la participación de los contratistas nacionales.
El tamaño del paquete de construcción no debe exceder los 1.500 millones de dólares
En declaraciones al periódico Giao Thong, el Sr. Nguyen Quoc Hiep, presidente de la Asociación de Contratistas de Construcción de Vietnam (VACC), dijo que la VACC acaba de enviar un documento al Primer Ministro solicitándole que considere mecanismos específicos para el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur (HSR).
Perspectiva del proyecto de la autopista Norte-Sur (AI Photo)
"La determinación de la inversión total del proyecto ferroviario de alta velocidad de más de 67 mil millones de dólares, de los cuales la parte de construcción básica representa alrededor de 33 mil millones de dólares, es a la vez una oportunidad y un gran desafío para las empresas y contratistas vietnamitas. VACC ha propuesto siete mecanismos específicos para que el Primer Ministro los considere", informó el Sr. Hiep y dijo que con respecto a la división de los componentes del proyecto y la escala del paquete de licitación, VACC propuso que el Primer Ministro separe el componente de construcción de infraestructura de otros componentes especializados (información, señales; suministro de energía; vehículos ferroviarios).
La escala de los paquetes de licitación en el componente de construcción debe mantenerse entre 1.000 y 1.500 millones de dólares, asegurando la capacidad financiera de los contratistas que participan en la licitación; El estudio permite la aplicación de la modalidad de licitación designada en el proyecto y aplica un descuento del 5%.
En cuanto a la selección del contratista, según VACC, este es un proyecto particularmente grande que utiliza capital nacional, por lo que se debería dar prioridad a la utilización de contratistas vietnamitas. Esto garantiza la creación de empleo nacional, aumenta la iniciativa y la autonomía y es la mejor manera de formar recursos humanos nacionales de alta calidad para poder llevar a cabo proyectos similares o poder participar en licitaciones de proyectos internacionales en el futuro.
Sobre esa base, VACC recomienda que los criterios para seleccionar contratistas nacionales con capacidad y experiencia sean contratistas con capacidad y experiencia; Haber participado en proyectos y obras de tráfico con rango (según la clasificación de obras de construcción prescrita en la Circular 06/2021/TT-BXD) equivalente al rango de líneas ferroviarias de alta velocidad o con rango convertido a partir de al menos 3 obras adyacentes de nivel inferior.
El modelo de contratista debe fomentar las empresas conjuntas entre contratistas nacionales o nacionales y extranjeros, pero el contratista nacional desempeña el papel de jefe de la empresa conjunta; Fomentar la concesión de puntos adicionales a los consorcios que utilicen contratistas nacionales para una mayor proporción del trabajo.
"En caso de que los contratistas extranjeros quieran participar, deben formar una empresa conjunta con contratistas vietnamitas, en la que los contratistas vietnamitas deben asumir al menos el 50% del volumen de trabajo. También es necesario considerar la reglamentación sobre el uso de mano de obra vietnamita, dando prioridad a la mano de obra local (al menos el 70%)", propuso VACC.
Respecto de los criterios financieros, para facilitar a los contratistas nacionales, VACC recomienda considerar y permitir que se sume la capacidad financiera de todos los contratistas del consorcio y posiblemente reducir el requisito de capacidad financiera.
En cuanto al contratista consultor, según VACC, el proyecto utiliza el proceso de diseño FEED y la licitación del contratista EPC. Sin embargo, los contratistas vietnamitas a menudo separan a los consultores de diseño y a los contratistas de construcción. En la licitación deberá existir una empresa conjunta entre estos dos grupos de contratistas, incluidos los contratistas extranjeros.
"Debido a que la fuerza de contratistas consultores en nuestro país aún es escasa, las autoridades competentes deben permitir que los contratistas consultores que participan en los pasos del estudio de factibilidad y diseño FEED sigan participando en el consorcio de contratistas generales EPC para ofertar si pueden demostrar su independencia legal y financiera de los contratistas de construcción miembros del consorcio de contratistas generales EPC o permitir que el contratista EPC elija al consultor de diseño después de ganar la licitación", afirma la petición.
En cuanto a la consultoría de supervisión y los estándares técnicos, la evaluación de proyectos tiene altos requerimientos técnicos, especialmente requiere alta precisión y tolerancia limitada, VACC recomienda fortalecer el trabajo de consultoría de supervisión. Modelo de consultoría de supervisión en forma de consultores extranjeros que unen fuerzas con consultores nacionales para implementar el proyecto.
Durante el proceso de construcción, el supervisor de construcción solicitó a la parte extranjera que transfiriera tecnología de construcción al contratista vietnamita.
Perspectiva de la estación de pasajeros de Ngoc Hoi en la línea ferroviaria de alta velocidad Norte-Sur.
¿Necesita un paquete de crédito especial?
Al proponer un mecanismo financiero especial, según VACC, el proyecto tiene paquetes de valor muy elevados. Para proporcionar capital a las empresas, el Primer Ministro considerará y ordenará a los bancos que organicen un paquete de crédito especial para prestar a paquetes de proyectos de construcción con tasas de interés preferenciales (posiblemente 5%/año); Existe un mecanismo de garantía de ejecución de contrato separado adecuado a las capacidades de los contratistas nacionales (generalmente con pequeño capital).
Respecto a la cuestión de los estándares de precios unitarios, VACC señaló que en realidad, aún carecemos de muchos estándares de tráfico especializados, los proyectos ferroviarios de alta velocidad requieren estándares técnicos muy específicos y, en particular, el tiempo desde ahora hasta el inicio de la construcción es de solo unos 2 años, no es suficiente para construir un conjunto completo de estándares.
Por lo tanto, la Asociación recomienda no utilizar el actual sistema de precio unitario detallado, sino utilizar un sistema de precio unitario de proyecto separado según el método del precio unitario total o la tasa de inversión para construir el precio unitario del paquete; 5% de descuento si se licita.
VACC también recomendó que las autoridades competentes consideren la posibilidad de utilizar el modelo de contrato FIDIC (Federación Internacional de Ingenieros Consultores) debido a la participación de elementos extranjeros en el proyecto.
Además, el VACC también propuso otros dos mecanismos específicos sobre gestión, explotación de minas de materiales y desarrollo de recursos humanos para su implementación.
En particular, las autoridades competentes considerarán y complementarán la reglamentación sobre los precios unitarios de compensación y los precios de suministro de materiales para el proyecto; Aclarar cómo se gestionará y explotará el material extraído.
En cuanto al desarrollo de recursos humanos, es necesario desarrollar un proyecto de recursos humanos para que las instituciones de formación puedan formar recursos humanos para la industria de construcción ferroviaria desde el diseño, la construcción hasta la operación para garantizar un desarrollo sostenible y de largo plazo; Alentar a las organizaciones y contratistas a brindar becas y apoyar a los estudiantes que estudian construcción ferroviaria e ingeniería mecánica.
Fuente: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-loat-co-che-dac-thu-de-nha-thau-viet-sang-cua-vao-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192241221205353889.htm
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