Español En la tarde del 30 de mayo, continuando el programa de trabajo de la V Sesión, la Asamblea Nacional escuchó al Presidente de la Comisión de Derecho Hoang Thanh Tung presentar el Informe sobre la verificación del proyecto de Resolución sobre la toma del voto de confianza y votación para las personas que ocupan cargos elegidos o aprobados por la Asamblea Nacional y el Consejo Popular (CP). El Presidente de la Asamblea Nacional presidió la reunión y el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, dirigió el contenido de la reunión.

El presidente de la Asamblea Nacional presidió la reunión.

Acordamos presentar a la Asamblea Nacional una resolución sobre la adopción de un voto de confianza y un voto de censura.

Al presentar el informe sobre la revisión del proyecto de Resolución sobre la toma del voto de confianza y el voto de confianza en las personas que ocupan cargos elegidos o aprobados por la Asamblea Nacional, el Consejo Popular (enmendado), el presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité de Derecho estuvo de acuerdo con la necesidad de enmendar la Resolución No. 85/2014/QH13 de la 13ª Asamblea Nacional sobre la toma del voto de confianza y el voto de confianza en las personas que ocupan cargos elegidos o aprobados por la Asamblea Nacional, el Consejo Popular. El proyecto de resolución ha sido preparado con cuidado y seriedad por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, ordenando a las agencias pertinentes cumplir con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales, y es elegible para ser presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la 5ª Sesión.

En cuanto al orden y procedimientos para emitir resoluciones, la Comisión de Derecho acordó presentar el proyecto de Resolución a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la Quinta Sesión de acuerdo con el orden y procedimientos abreviados para garantizar que la organización del voto de confianza en la Asamblea Nacional y los Consejos Populares de acuerdo con las nuevas regulaciones se llevará a cabo en la sesión de finales de 2023, cumpliendo con los requisitos del Reglamento No. 96-QD/TW del 2 de febrero de 2023 del Politburó sobre la toma de votos de confianza para puestos y títulos de liderazgo y gestión en el sistema político.

En particular, en relación al alcance de los temas para los votos de confianza y de censura en la Asamblea Nacional y los Consejos Populares (artículo 2), la Comisión de Derecho está de acuerdo con el alcance de los temas para los cuales la Asamblea Nacional y los Consejos Populares tomarán votos de confianza y de censura y los casos en los que no se toman votos de censura como se estipula en el artículo 2 del proyecto de Resolución.

"La adición de la norma que establece que no se requiere voto de confianza para quienes hayan estado de baja por enfermedad grave con confirmación de un centro médico y no hayan tenido a su cargo un puesto de trabajo durante seis meses o más, según la decisión de un organismo o persona competente, como se establece en la Cláusula 5, Artículo 2 del proyecto de resolución, tiene fundamento práctico, demuestra humanidad y es coherente con los requisitos para emitir un voto de confianza en la Asamblea Nacional y los Consejos Populares", declaró el presidente de la Comisión de Derecho, añadiendo que también se sugirió que es necesario establecer claramente que el período de ausencia de cargo laboral sea de seis meses consecutivos o más para garantizar el rigor.

Además, para tener una base para que la Asamblea Nacional considere y decida, algunas opiniones en el Comité de Derecho sugirieron que el organismo de redacción debería explicar más claramente la razón por la cual el proyecto de resolución no incluye una serie de cargos elegidos o aprobados por la Asamblea Nacional o el Consejo Popular en la lista de cargos elegibles para un voto de confianza, como los jueces del Tribunal Supremo Popular, los miembros del Consejo de Defensa Nacional y Seguridad, los jefes adjuntos del Consejo Popular y los jurados del Tribunal Supremo Popular.

Presidente del Comité Jurídico Hoang Thanh Tung.

Más de la mitad de los delegados calificaron de “no confianza” y recomendaron la destitución.

En particular, con respecto a las consecuencias para los elegidos y las elegidas, el presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, consideró que las disposiciones del proyecto de resolución garantizan el cumplimiento de los requisitos para un tratamiento oportuno y estricto de los funcionarios con bajos niveles de confianza. Por lo tanto, el Comité de Derecho está básicamente de acuerdo con las disposiciones sobre las consecuencias para quienes reciben un voto de confianza y el voto de confianza, tal como figura en el proyecto de resolución.

Español El Comité de Derecho propuso revisar la dirección de que en caso de que la persona sujeta al voto de confianza tenga más de la mitad a menos de 2/3 del número total de delegados que le den una calificación de confianza baja y no renuncie, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional lo someterá a la Asamblea Nacional, y el Comité Permanente del Consejo Popular lo someterá al Consejo Popular para un voto de confianza (en lugar de la disposición de que "la agencia competente o la persona que recomienda a esa persona para que la Asamblea Nacional o el Consejo Popular la elija o apruebe es responsable de someterla a la Asamblea Nacional o al Consejo Popular para un voto de confianza" como en el proyecto de resolución).

Además, hay opiniones de que el propósito de tomar un voto de confianza es ayudar a los funcionarios a ver su nivel de confianza para poder "autorreflexionar" y "autocorregirse". Por lo tanto, se recomienda diseñar las regulaciones de tal manera que en los casos en que 2/3 o más del número total de delegados califiquen su confianza como baja, aún debería existir un mecanismo para que puedan renunciar de manera proactiva. En caso de no renuncia, el organismo o persona competente recomendará a esa persona para elección o aprobación por la Asamblea Nacional o el Consejo Popular antes de someter a la consideración de la Asamblea Nacional o el Consejo Popular la propuesta de destitución o aprobación de la misma.

Por otro lado, también existen opiniones de que el voto de confianza debe ser identificado como un paso en el proceso de consideración de la disciplina de los funcionarios que ocupan cargos electos o aprobados por la Asamblea Nacional o el Consejo Popular. Porque, de acuerdo a las disposiciones del proyecto de resolución, los casos que se someten a un voto de confianza en la Asamblea Nacional o el Consejo Popular a menudo se deben al descubrimiento de indicios de violaciones o a través de un voto de confianza, se demuestra que la persona elegida o aprobada por la Asamblea Nacional o el Consejo Popular tiene un bajo nivel de confianza.

"La consecuencia más grave para quienes están sujetos a un voto de confianza, según lo estipulado en el proyecto de resolución, es que la Asamblea Nacional y el Consejo Popular decidan destituir o aprobar la propuesta de destitución", declaró el presidente Hoang Thanh Tung. Añadió que esta opinión sugiere que, en caso de que una persona sujeta a un voto de confianza sea calificada como "desconfianza" por más de la mitad del total de delegados, se deberá aplicar una medida más severa, es decir, que la Asamblea Nacional y el Consejo Popular destituyan o aprueben la propuesta de destitución de esa persona.

Nguyen Thao