El diputado de la Asamblea Nacional Tran Van Thuc (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa) comentó sobre el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de la adición de una serie de mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la provincia de Nghe An.

Continuando con el programa de la 7ª Sesión, en la tarde del 6 de junio, bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man, la Asamblea Nacional discutió en la sala el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de la adición de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la provincia de Nghe An.

Español Mediante el estudio de los documentos y archivos adjuntos, el delegado Tran Van Thuc, miembro del Comité Provincial del Partido, Director del Departamento de Educación y Capacitación (Delegación de la Asamblea Nacional de Thanh Hoa) estuvo básicamente de acuerdo con el contenido de la Presentación y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de la adición de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la provincia de Nghe An, así como con el contenido del Informe de Verificación del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional sobre contenidos relacionados.

El delegado Tran Van Thuc dijo que este proyecto de Resolución es un paso para heredar e implementar el próximo suplemento a la Resolución No. 36/2021/QH15 para hacer realidad las políticas anteriores del Partido sobre la construcción y el desarrollo de la provincia de Nghe An.

En consecuencia, en 2013, el Politburó emitió la Resolución No. 26-NQ/TW, en 2023, emitió la Resolución No. 39-NQ/TW con el punto de vista: "Construir y desarrollar la provincia de Nghe An en consonancia con su posición, papel, importancia, digna de ser la patria del Presidente Ho Chi Minh es una importante tarea política del Comité del Partido, el gobierno, el pueblo de la provincia de Nghe An y todo el país".

Según el delegado Thuc, si la provincia de Nghe An no tiene suficientes mecanismos y políticas específicas, no podrá completar los objetivos establecidos en la Resolución del Politburó. Por otra parte, en el espíritu general de “pilotaje”, cuando se implemente esta Resolución, habrá una base más práctica para evaluar qué mecanismos de política son efectivos y pueden replicarse, y cuáles pueden legalizarse...

El delegado Tran Van Thuc dijo que el desarrollo y la promulgación de una Resolución de la Asamblea Nacional para poner a prueba la incorporación de una serie de mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la provincia de Nghe An en este momento es apropiado y extremadamente necesario.

Considerando políticas específicas, el delegado Tran Van Thuc estuvo básicamente de acuerdo con el contenido de las políticas del proyecto de Resolución, incluidas dos políticas completamente similares cuya aplicación ha sido permitida por la Asamblea Nacional en otras localidades; La Asamblea Nacional ha permitido que se apliquen 8 políticas similares en otras localidades, con ajustes y complementos para adaptarse a la realidad de la provincia de Nghe An, y 4 nuevas políticas propuestas son adecuadas para la realidad de desarrollo de la provincia de Nghe An.

Sin embargo, el delegado también planteó una serie de puntos que la Asamblea Nacional debe considerar y evaluar más cuidadosamente.

En primer lugar, con respecto a la política en la Cláusula 2, Artículo 3, se estipula: “Las provincias y las ciudades administradas centralmente pueden utilizar sus presupuestos para apoyar a la provincia de Nghe An en el desempeño de tareas de desarrollo socioeconómico y garantizar la defensa y seguridad nacional para el distrito de Nam Dan y la región occidental de Nghe An”.

La regulación antes mencionada no es coherente con la Ley de Presupuesto del Estado, pero la Asamblea Nacional ha permitido que se ponga a prueba para adaptarla a las condiciones prácticas de Nghe An.

"Si se trata de un apoyo para garantizar la defensa y la seguridad nacionales de la zona de Nghe An occidental, es comprensible. Pero en el caso del apoyo al desarrollo socioeconómico que es limitado y se enmarca en el ámbito del distrito de Nam Dan y la zona de Nghe An occidental, ¿es adecuado para la orientación y el punto de vista del desarrollo de Nghe An del Politburó, con las aspiraciones de la mayoría de los votantes y el pueblo de Nghe An? Si una localidad desea apoyar a Nghe An con sus puntos fuertes, con sus recursos en un campo, proyecto o construcción específicos para crear una impresión, para actuar como una fuerza impulsora para el desarrollo general de Nghe An, pero no es adecuado para su implementación en las áreas limitadas por las regulaciones anteriores, ¿se puede implementar o no? La regulación sobre el área limitada en este caso significa que ha limitado las oportunidades de desarrollo de Nghe An", se preguntó el delegado Tran Van Thuc.

Por lo tanto, los delegados sugirieron que las regulaciones anteriores deberían revisarse y reemplazarse con regulaciones más abiertas y flexibles con el objetivo de maximizar el acceso a todo el apoyo de otras localidades para Nghe An.

En segundo lugar, con respecto a la política estipulada en la Cláusula 3, Artículo 3: “Se permite a la provincia de Nghe An determinar el saldo adicional del presupuesto central al presupuesto local, excluidos los ingresos fiscales de las instalaciones de producción hidroeléctrica, los ingresos internos de las actividades de explotación minera (excluidos el impuesto al valor agregado y el impuesto sobre la renta de las sociedades) en la región occidental de Nghe An para invertir en el desarrollo de la infraestructura económica y social en la región occidental de Nghe An”.

El delegado Tran Van Thuc sugirió considerar ampliar el alcance de implementación de esta política. En consecuencia, el reglamento no incluye los ingresos fiscales de las centrales hidroeléctricas, los ingresos internos provenientes de las actividades de explotación minera se aplican en toda la provincia de Nghe An para invertir en el desarrollo de infraestructura económica y social en la región occidental de Nghe An. Dado que esta fuente de ingresos es local y atiende necesidades locales, ¿por qué limitar el alcance sin equilibrar?

Por otra parte, la mayoría de las instalaciones hidroeléctricas y las actividades de explotación mineral de Nghe An se concentran en la región occidental de Nghe An. Si se amplía como se mencionó anteriormente, no solo aumentará los recursos para el desarrollo de la región occidental de Nghe An (11 distritos occidentales), sino que también creará una base para crear un avance en el área más difícil de Nghe An.

En tercer lugar, al examinar las políticas generales que el proyecto de Resolución aplica a Nghe An, el delegado Tran Van Thuc encontró que las políticas destinadas a ayudar a resolver las dificultades tienen una proporción mayor que las políticas destinadas a promover el potencial y las fortalezas de Nghe An. Las políticas se centran en resolver las dificultades de la región de Nghe An Occidental, como aumentar los ingresos por tasas y cargos, equilibrar las fuentes de ingresos... mientras que no hay muchas políticas específicas para promover las fortalezas y el potencial como el desarrollo de la economía marina, la economía digital, la economía fronteriza, la economía verde y la economía circular.

“¿El diseño de políticas como las mencionadas anteriormente cumple con los requisitos de la Resolución 39? La política está ahí, el objetivo está ahí y el espíritu general es el de pilotar, así que si no somos lo suficientemente audaces para hacerlo, no somos lo suficientemente audaces para pilotar, será difícil tener éxito. El delegado Tran Van Thuc sugirió que deberían adoptarse políticas más firmes, centradas más en el desarrollo de las fortalezas y el potencial de Nghe An, además de políticas para eliminar las dificultades.

En cuarto lugar, sobre la cuestión de la organización de la aplicación y la eficacia de la Resolución. Para garantizar la viabilidad de las políticas, el delegado Tran Van Thuc dijo que debería haber regulaciones específicas sobre los procedimientos de implementación. La realidad de la implementación de la Resolución sobre mecanismos específicos así como de los Programas Nacionales de Metas en los últimos tiempos en las localidades muestra que si bien los mecanismos de política están disponibles, estos no pueden implementarse debido a la ausencia o carencia de normativa específica sobre procedimientos y orden de implementación.

En cuanto a la eficacia de la Resolución, el proyecto no tiene ninguna reglamentación sobre el tiempo de implementación, por lo que el delegado Tran Van Thuc sugirió que debería haber regulaciones específicas sobre este tema para asegurar técnicas legislativas acordes a la normativa.

Quoc Huong

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