La racionalización del aparato del sistema político es una tarea central, urgente y de vital importancia para el desarrollo del país en el nuevo período. Este es un requisito inevitable para mejorar la eficiencia, la eficacia y el desempeño del aparato, satisfaciendo los requisitos de la construcción de un sistema político moderno y transparente, para el desarrollo rápido y sostenible de Vietnam en la nueva era.
El objetivo del proceso de racionalización del aparato es construir un sistema político compacto, transparente y fuerte que funcione con eficacia y eficiencia, evitando la superposición de funciones y el desperdicio de recursos. Sin embargo, este proceso enfrenta muchos desafíos, incluida la presión de un aparato engorroso, la mentalidad conservadora de algunos cuadros, así como dificultades para organizar y asignar personal y garantizar los derechos legítimos de los cuadros y funcionarios públicos. Por encima de todo, la unidad de percepción y acción, una fuerte determinación política y la participación de todo el sistema político serán factores clave para superar las barreras y alcanzar estos objetivos.
Identificar los desafíos
Construir un sistema político ágil, eficiente y transparente; Minimizar el desperdicio de recursos y optimizar decididamente las funciones superpuestas; Satisfacer las exigencias de la gestión moderna en el contexto de la transformación digital y la integración internacional son los objetivos básicos y constantes de la revolución en la racionalización del aparato del sistema político.
Sin embargo, durante el proceso de implementación han surgido muchos desafíos importantes que obstaculizan el progreso y los resultados del proceso de racionalización. Requiere que todos los niveles y sectores creen conciencia, superen de manera proactiva las dificultades y los desafíos y garanticen que el proceso de reforma del aparato se lleve a cabo de manera exhaustiva, sostenible y eficaz. Específicamente:
Desafíos organizacionales Es uno de los problemas más difíciles. La situación de superposición y duplicación de funciones y tareas entre organismos y unidades del sistema político es bastante común en la actualidad. Éste es uno de los mayores desafíos que requieren soluciones drásticas para superarlo.
La reestructuración de la estructura organizativa, la racionalización del aparato y la definición clara de funciones y tareas son requisitos obligatorios que deben llevarse a cabo de forma científica, sistemática y razonable, garantizando que no se omitan tareas importantes y acabando decididamente con la duplicación y el desperdicio.
Sin embargo, esto no es sencillo y requiere una gran determinación, superando intereses locales y de grupo, porque la reasignación de funciones a menudo encuentra reacciones de los organismos pertinentes, especialmente de unidades e individuos en riesgo de ver reducidas sus competencias o su escala. La falta de una hoja de ruta específica, de criterios unificados y de coordinación entre niveles y sectores hace que la implementación sea fragmentada, desigual e ineficaz, provocando incluso consecuencias negativas.
Según un informe del Ministerio del Interior, durante la revisión de funciones y tareas de los organismos administrativos estatales, se encontró que hasta un 20% de los organismos y unidades tenían funciones y tareas superpuestas. Por lo general, en áreas como la gestión de recursos y medio ambiente, la inspección y el examen, o en agencias a nivel de distrito y comuna, la división poco clara de responsabilidades ha llevado a que en muchos lugares se "pisoteen los talones a los demás" en la realización del trabajo, lo que causa desperdicio de tiempo, esfuerzo y recursos, y afecta la eficiencia del aparato.
Según un informe del Ministerio del Interior, durante la revisión de funciones y tareas de los organismos administrativos estatales, se encontró que hasta un 20% de los organismos y unidades tenían funciones y tareas superpuestas. Por lo general, en áreas como la gestión de recursos y medio ambiente, la inspección y el examen, o en agencias a nivel de distrito y comuna, la división poco clara de responsabilidades ha llevado a que en muchos lugares se "pisoteen los talones a los demás" en la realización del trabajo, lo que causa desperdicio de tiempo, esfuerzo y recursos, y afecta la eficiencia del aparato. |
En segundo lugar, los desafíos en materia de recursos humanos . Racionalizar el aparato supone recortar personal y reorganizarlo. Se trata de un tema delicado que afecta directamente al trabajo, a la psicología y a los derechos de los funcionarios y servidores públicos.
Sin mecanismos y políticas adecuadas y soluciones satisfactorias, la racionalización del personal puede conducir a la insatisfacción y pérdida de confianza en las políticas y directrices del Partido y del Estado, afectando incluso la seguridad y el orden social, causando grandes dificultades en el proceso de reforma integral del aparato del sistema político. Por ello, deben existir políticas adecuadas de apoyo en materia de financiación, formación, reconversión profesional e inserción laboral adecuada para que los funcionarios y servidores públicos puedan trabajar con tranquilidad y dedicación.
En tercer lugar, los desafíos culturales y de mentalidad . El miedo al cambio, la mentalidad de “complacencia”, el miedo a las dificultades, la búsqueda de ganancias, la evasión de responsabilidades y la falta de innovación y creatividad siguen siendo fenómenos comunes, especialmente en organizaciones que son inherentemente estables. Cambiar implica romper con las “viejas costumbres”, lo que requiere adaptación a un nuevo entorno de trabajo, mayor presión laboral y mayores requisitos de capacidad.
Esto hace que muchas personas se sientan preocupadas, sin motivación para trabajar, elijan opciones “seguras” o muestren signos de resistencia oculta. Racionalizar el aparato no sólo exige cambios en la estructura organizativa, sino también una revolución en el pensamiento y la conciencia gerencial, desde centrarse en la cantidad a centrarse en la calidad y la eficiencia del trabajo. Por ello, es necesario promover el trabajo de propaganda, concientizar, cambiar la mentalidad de los cuadros y funcionarios y, al mismo tiempo, luchar resueltamente contra las manifestaciones negativas que obstaculizan el proceso de racionalización del aparato.
En cuarto lugar, los desafíos de política . Si bien el Partido y el Estado han emitido numerosas políticas y directrices para racionalizar el personal, su implementación aún enfrenta muchas dificultades y obstáculos. Las reglamentaciones específicas presentan aún numerosos inconvenientes, no son realmente adecuadas para la práctica y no satisfacen las exigencias de racionalización del aparato.
Según el Informe Resumen de la Reforma Administrativa de 2022 del Ministerio del Interior, de 2015 a 2021, en todo el país se han racionalizado 79.000 puestos (equivalente al 10,1%), pero la política de apoyo a los funcionarios y empleados públicos racionalizados aún presenta muchas deficiencias. En particular, las políticas de apoyo a los funcionarios y empleados públicos que han perdido su puesto, como la reconversión profesional, la conversión de carrera o los regímenes de compensación adecuados, todavía se aplican de manera inconsistente e ineficaz, lo que causa dificultades a los funcionarios públicos para estabilizar sus vidas y encontrar nuevos empleos.
Por ello, es urgente revisar, complementar y perfeccionar la normativa legal en materia de racionalización de nóminas, garantizando su coherencia, unidad, viabilidad y adecuación a la realidad.
El proceso de racionalización del aparato del sistema político enfrenta grandes desafíos en muchos aspectos, desde los organizativos, de personal, culturales, de desarrollo e implementación de políticas... Estas dificultades no sólo frenan el progreso de la racionalización del aparato sino que también corren el riesgo de afectar la confianza de la gente en el liderazgo del Partido y del Estado.
Para racionalizar con éxito el aparato del sistema político, es necesario contar con políticas y soluciones sincrónicas, integrales y prácticas, que garanticen los derechos legítimos de los cuadros y funcionarios públicos y creen condiciones favorables para que se adapten al cambio. Al mismo tiempo, es necesaria una gran determinación política por parte de los líderes a todos los niveles para desarrollar planes de implementación detallados, específicos y científicos, basados en un análisis cuidadoso de la situación actual, una identificación clara de las dificultades y los desafíos y la propuesta de soluciones apropiadas.
Además, es necesario centrarse en cambiar la mentalidad y la cultura de trabajo del personal y los servidores públicos para que sean verdaderamente “leales, responsables, honestos, ejemplares, dedicados y al servicio del pueblo”, fomentando el espíritu de innovación, la creatividad, la aspiración a contribuir y la disposición a adaptarse a los requerimientos de la nueva era. Sólo entonces el proceso de racionalización del aparato político producirá resultados verdaderamente sostenibles y contribuirá significativamente a la construcción de un sistema político moderno, eficaz y transparente.
Soluciones para máxima eficiencia
Para racionalizar el aparato del sistema político y lograr la máxima eficiencia, es necesario implementar un sistema de soluciones sincrónicas, integrales y científicas, que garanticen el cumplimiento de los nuevos requisitos en la era de la transformación digital y la integración internacional. Este proceso requiere no sólo una fuerte determinación política sino también una coordinación armoniosa entre la reforma institucional, el desarrollo de los recursos humanos, la aplicación de tecnología moderna y la garantía del consenso social.
Cada solución juega un papel importante en la construcción de un aparato político racionalizado y fuerte que funcione de manera eficiente, eficaz, efectiva y transparente, contribuyendo a un mejor servicio, a alcanzar, progresar juntos y elevarse fuertemente para satisfacer los requerimientos de desarrollo del país en la nueva era.
Reforma institucional es una solución fundamental para crear una base jurídica y política sincrónica que apoye la racionalización del sistema político. Para implementar eficazmente la reforma institucional, es necesario centrarse en construir y perfeccionar mecanismos de políticas para apoyar la reestructuración organizacional, garantizando claridad, transparencia, coherencia y viabilidad.
En primer lugar, es necesario revisar y evaluar las funciones y tareas generales de las agencias y unidades del sistema político para eliminar superposiciones y duplicaciones y reasignar tareas científicamente. Es necesario definir claramente las funciones de cada nivel y de cada sector para evitar que muchas agencias realicen la misma tarea o pasen por alto tareas importantes. Además, seguir desarrollando mecanismos de incentivos y apoyo para las organizaciones y personas afectadas por el proceso de racionalización, incluidas políticas de capacitación, conversión de puestos de trabajo y garantía de los derechos legítimos de los funcionarios y empleados públicos. La reforma institucional debe realizarse de manera sincrónica desde el nivel central al local, con una estrecha coordinación entre niveles y sectores para crear un entorno favorable para el proceso de ordenamiento y racionalización del aparato del sistema político.
Desarrollo de recursos humanos Es la solución clave para garantizar la calidad y eficiencia del aparato después de la racionalización. En el nuevo contexto, los requisitos para los funcionarios y empleados públicos no se limitan a las cualificaciones profesionales, sino que también incluyen la capacidad de adaptarse al entorno de trabajo moderno, aplicar la transformación digital y la innovación.
Por ello, es necesario apostar por la formación y el fomento de un equipo de personal altamente especializado para afrontar demandas laborales cada vez más complejas. Este proceso debe estar asociado a una reorganización razonable del personal, garantizando que a cada individuo se le asigne un trabajo que se adapte a sus capacidades y fortalezas para maximizar su potencial y creatividad.
Además, es necesario promover la evaluación y clasificación de los cuadros de manera objetiva y pública, con base en los resultados del trabajo y los aportes reales. El personal incompetente necesita ser reentrenado o transferido a trabajos más adecuados, mientras que a las personas con habilidades sobresalientes se les debe dar la oportunidad de maximizar sus capacidades; Detectar y designar oportunamente cuadros virtuosos y talentosos para posiciones importantes en el aparato.
Al mismo tiempo, crear una política de remuneración razonable y fomentar el espíritu de aprendizaje y de innovación del personal también es un factor importante para ayudar a desarrollar recursos humanos de alta calidad, que satisfagan los requisitos de un aparato racionalizado y eficiente.
Promover la aplicación de la transformación digital Es una solución innovadora para optimizar el flujo de trabajo y mejorar la eficiencia de la gestión del estado. En el contexto de la transformación digital que se está produciendo con fuerza en todo el mundo, promover la aplicación de la transformación digital en las actividades de gestión y operación es una solución importante para reducir el trabajo administrativo y recortar los recursos humanos.
Impulsar la transformación digital es una solución innovadora para optimizar los procesos de trabajo y mejorar la eficiencia de la gestión estatal. En el contexto de la transformación digital que se está produciendo con fuerza en todo el mundo, promover la aplicación de la transformación digital en las actividades de gestión y operación es una solución importante para reducir el trabajo administrativo y recortar los recursos humanos. |
Soluciones tecnológicas modernas como la inteligencia artificial (IA), el big data, el Internet de las cosas (IoT), la computación en la nube... y los sistemas de gestión administrativa electrónica necesitan ser investigados y ampliamente aplicados en las agencias del aparato, automatizando así muchos pasos en el proceso de trabajo, ayudando a ahorrar tiempo, costes y recursos.
La creación de modelos de gobernanza inteligente, como el gobierno electrónico y las ciudades inteligentes, facilita el acceso conveniente a los servicios públicos para los ciudadanos y las empresas, al tiempo que mejora la transparencia y la rendición de cuentas del aparato político.
Las aplicaciones de transformación digital también ayudan a mejorar los métodos de trabajo, aumentando así la productividad laboral y la calidad de los servicios públicos. Sin embargo, para que esta solución sea altamente efectiva, es necesario invertir en infraestructura de tecnología de la información y al mismo tiempo mejorar las competencias en tecnología de la información del personal y de los funcionarios públicos para que puedan adaptarse al nuevo entorno de trabajo.
Garantizar el consenso social ayudar a que el proceso de racionalización del aparato del sistema político se lleve a cabo sin problemas y logre resultados sostenibles. Para lograr el consenso y el apoyo de toda la sociedad, es necesario promover el trabajo de comunicación y propaganda para que las personas, funcionarios y servidores públicos comprendan claramente los objetivos, significados y beneficios del proceso de racionalización.
La transparencia de la información y la divulgación pública de los resultados de la implementación Lean son factores importantes para crear confianza entre las personas y los funcionarios públicos. Es necesario enfatizar que la racionalización del aparato no es una reducción mecánica, sino que pretende construir un aparato racionalizado que funcione de manera eficaz y eficiente, sirviendo mejor al pueblo. Cuando la gente comprende y cree claramente en las políticas y directrices del Partido y en las políticas y leyes del Estado sobre la racionalización del aparato, estará dispuesta a apoyar, cooperar y participar en este proceso.
Además, es necesario desarrollar mecanismos para recibir y resolver con prontitud la retroalimentación y aportes de la ciudadanía, garantizando al mismo tiempo los legítimos derechos de los funcionarios y servidores públicos afectados en el proceso de racionalización. El consenso de la sociedad y del sistema político creará una fuerte fuerza impulsora para que el proceso de racionalización del aparato se lleve a cabo sin problemas, garantizando la estabilidad y el desarrollo sostenible del país.
Integración internacional Es una gran oportunidad para aprender de las experiencias mundiales, mejorar la eficiencia del aparato político y mejorar la imagen del país en el ámbito internacional. La integración internacional crea una presión positiva, obligando a las agencias estatales a mejorar constantemente para alcanzar los estándares internacionales en materia de gestión.
Un sistema político transparente y eficaz no sólo genera confianza entre la población nacional, sino que también atrae la atención y la confianza de los socios internacionales, creando condiciones favorables para la cooperación y el desarrollo y mejorando la posición y el prestigio de Vietnam en el ámbito internacional.
Con la fuerte aplicación de la transformación digital, junto con la mejora de la calidad de los recursos humanos y la integración proactiva a nivel internacional, Vietnam puede aprovechar plenamente las oportunidades para implementar con éxito la ordenación y racionalización del sistema político. La implementación sincrónica de soluciones como la reforma institucional, el desarrollo de recursos humanos y la aplicación de la transformación digital no solo ayudará a mejorar la eficiencia del aparato político, sino que también creará un ambiente de trabajo transparente y profesional, satisfaciendo mejor las necesidades de desarrollo del país en el nuevo período.
La racionalización del aparato político es una tendencia inevitable y una tarea de máxima prioridad para construir un sistema político verdaderamente racionalizado y fuerte que funcione de manera eficaz y eficiente, satisfaciendo las necesidades de desarrollo del país en el nuevo período. Se trata de una revolución integral y profunda en todos los aspectos. Creemos que con gran determinación política, solidaridad y esfuerzos, lograremos con éxito el objetivo de racionalizar, contribuyendo a la construcción de un sistema político cada vez más limpio y fuerte que funcione de manera eficaz, eficiente y efectiva para el objetivo de un pueblo rico, un país fuerte, la democracia, la equidad y la civilización para llevar al país a una nueva era, una era de desarrollo y prosperidad.
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