La madrugada del 19 de agosto (hora de Vietnam, mediodía del 18 de agosto, hora de la costa este de EE. UU.), el presidente estadounidense, Joe Biden, el primer ministro japonés, Fumio Kishida, y el presidente surcoreano, Yoon Suk Yeol, tuvieron una cumbre en Camp David (Maryland, EE. UU.). Anteriormente, en la noche del 18 de agosto (hora de Vietnam), el presidente Biden también tuvo dos reuniones por separado con el primer ministro Kishida y el presidente Yoon.
Marco de cooperación integral
Después de la cumbre, una declaración conjunta dijo que los tres países acordaron coordinarse en muchos temas. En primer lugar, Estados Unidos, Japón y Corea del Sur acordaron mantener una cumbre trilateral anual, junto con otras conferencias trilaterales a diferentes niveles para consultar sobre muchas cuestiones.
En materia de seguridad regional y geopolítica, los tres países acordaron un enfoque para la región del Indo-Pacífico, incluido el papel central de la ASEAN y la promoción de la cooperación con los países del Pacífico Sur, al tiempo que se comprometieron a coordinarse para promover la seguridad y la paz en el Indo-Pacífico. La declaración también criticó las acciones de China en el Mar del Este, declarando su apoyo al derecho internacional, incluida la libertad de navegación y sobrevuelo, tal como se refleja en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS). La declaración conjunta también afirmó "la importancia de la paz y la estabilidad a través del Estrecho de Taiwán como un factor indispensable para la seguridad y la prosperidad en la comunidad internacional".
De izquierda a derecha: el presidente Joon, el presidente Biden y el primer ministro Kishida en una conferencia de prensa conjunta en Camp David el 18 de agosto.
Respecto de la cuestión de la península de Corea, la declaración dice: "Condenamos enérgicamente el número sin precedentes de lanzamientos de misiles balísticos por parte de la RPDC, incluidos múltiples lanzamientos de misiles balísticos intercontinentales (ICBM), y las acciones militares convencionales que plantean una grave amenaza a la paz y la seguridad en la península de Corea y más allá".
Sin embargo, los tres países también afirmaron: "Japón, Corea del Sur y Estados Unidos siguen comprometidos a restablecer el diálogo con Corea del Norte sin condiciones previas". Este compromiso puede verse como un paso para allanar el camino para reanudar el diálogo con Corea del Norte sin establecer condiciones que Pyongyang deba cumplir antes del diálogo.
Sin embargo, Washington, Tokio y Seúl acordaron aumentar los ejercicios conjuntos de defensa antimisiles, guerra antisubmarina... En particular, los tres países coordinaron el sistema de alerta de defensa contra misiles balísticos en el mar para compartir datos en tiempo real para responder a las "amenazas nucleares y de misiles" de Corea del Norte.
Además, la declaración también afirmó su apoyo a Ucrania, al tiempo que condenó a Rusia.
En el ámbito económico, el comunicado señala que Estados Unidos, Japón y Corea del Sur cooperarán para mejorar la cadena de suministro, especialmente en el sector de semiconductores. Además, los tres países "fortalecen la cooperación en medidas de protección tecnológica para prevenir la exportación ilegal o el robo de tecnologías avanzadas que desarrollamos en el extranjero". Según los observadores, estas relaciones de cooperación tienen gran importancia para contrarrestar a China.
Oportunidad de cooperación
En el marco de los acuerdos antes mencionados, los tres países han promovido la cooperación en temas de cooperación económica como el fortalecimiento de la cadena de suministro, especialmente en componentes semiconductores en particular y en tecnología en general. Washington, Tokio y Seúl también han promovido muchos programas de cooperación en los acuerdos mencionados.
Sin embargo, la más destacada es la iniciativa para un sistema de intercambio de información en tiempo real sobre los lanzamientos de misiles norcoreanos. Porque dicha cooperación, combinada con ejercicios conjuntos, también puede monitorear de cerca y fortalecer las capacidades de disuasión militar en la región del noreste de Asia, donde China está creciendo con fuerza.
En respuesta a Thanh Nien el 19 de agosto, el Dr. Satoru Nagao (Hudson Institute, EE.UU.) comentó: "En la cumbre tripartita, EE.UU., Japón y Corea del Sur acordaron muchas cuestiones de seguridad, especialmente el sistema de intercambio de información en tiempo real para hacer frente a los lanzamientos de misiles de Corea del Norte. Aunque los lanzamientos de misiles de Pyongyang no son un tema nuevo en los últimos años, esta es la primera vez que Washington, Tokio y Seúl se ponen de acuerdo sobre este sistema".
Según el Sr. Nagao, este acuerdo indica dos cosas. En primer lugar, el acuerdo indica que la situación de seguridad en el noreste de Asia se ha deteriorado. En particular, recientemente China ha aumentado el gasto militar muy rápidamente y está a punto de alcanzar a Estados Unidos. Además de eso, se dice que China tiene planes de atacar a Taiwán. También en la región, Corea del Norte, un país cercano a China, está probando muchos misiles sofisticados. Por lo tanto, no se puede ignorar el riesgoso escenario de que cuando China ataque a Taiwán, Corea del Norte podría atacar a Corea del Sur y Japón. En tal situación, los recursos militares estadounidenses se dividirían en dos frentes.
Desde que lanzó una campaña militar contra Ucrania, Rusia ha sido sancionada por los países occidentales y se ha vuelto hasta cierto punto dependiente de China. Buques de guerra y bombarderos chinos y rusos han realizado varios ejercicios conjuntos. China y Rusia también se oponen a cualquier sanción fuerte contra Corea del Norte. Por lo tanto, a partir de la relación China-Rusia-Corea del Norte, Estados Unidos-Japón-Corea del Sur entienden que necesitan cooperar más profundamente entre sí.
"En segundo lugar, este acuerdo se alcanzó debido a la política interna de Corea. Anteriormente, algunos gobiernos coreanos implementaron políticas exteriores diferentes, pero la política cambió gradualmente bajo el presidente Yoon, quien optó por fortalecer las relaciones tanto con los EE. UU. como con Japón. Gracias a eso, los tres países alcanzaron el acuerdo mencionado", analizó el Dr. Nagao.
El desafío de la continuidad
La cumbre entre Estados Unidos, Japón y Corea del Sur marca la última etapa en la reconstrucción de la confianza entre Tokio y Seúl y el fortalecimiento de la cooperación trilateral con Washington para fortalecer el orden basado en reglas en medio del ascenso de China en el Indo-Pacífico, el conflicto de Ucrania y las tensiones en la Península de Corea.
El acuerdo alcanzado en Camp David establece un marco para una cooperación trilateral más profunda en las áreas de seguridad, economía y diplomacia. Sin embargo, la continuidad del acuerdo dependerá de si estas iniciativas se traducen en apoyo político interno al Presidente Yoon y si la cooperación se institucionaliza para sostenerse bajo las sucesivas administraciones del Sr. Yoon. Si Seúl mantiene la política de convergencia estratégica de Corea del Sur con Japón y Estados Unidos es un asunto de preocupación para todas las partes.
Profesor Stephen Robert Nagy (Universidad Cristiana Internacional - Japón, académico del Instituto Japonés de Estudios Internacionales)
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