Nivel de referencia poco claro para pagar el seguro social en lugar del salario base: ¿cómo implementarlo?
Báo Thanh niên•27/05/2024
El Gobierno dijo que establecería un nivel de referencia como base para las contribuciones al seguro social, pensiones y prestaciones, pero los diputados de la Asamblea Nacional dijeron que "no estaba claro cómo se desarrollaría e implementaría", por lo que propusieron retrasar la aprobación del proyecto de ley para evaluar a fondo su impacto.
En la mañana del 27 de mayo, al dar su opinión en la sesión de discusión de la Ley de Seguro Social revisada, el delegado Tran Khanh Thu (delegación de Thai Binh) dijo que de acuerdo con la Resolución No. 27 del Comité Central del Partido sobre la reforma salarial, el salario básico será abolido. Cuando ya no existe el salario básico, ya no hay base para calcular pensiones, prestaciones y otros beneficios de seguridad social.
El delegado Tran Khanh Thu habla en la sesión de debate en la mañana del 27 de mayo.
GIA HAN
Al mismo tiempo, según la Sra. Thu, el salario utilizado como base para pagar el seguro para el grupo de sujetos que reciben el salario estatal aumentará en comparación con el nivel actual, lo que aumentará el costo del presupuesto estatal para pagar el seguro social para estos sujetos. Además, cuando se implemente el nuevo régimen salarial, habrá una gran diferencia en las pensiones entre quienes se jubilen antes y después del 1 de julio. La Sra. Thu dijo que el informe del Gobierno proponía añadir reglamentaciones sobre el concepto de "nivel de referencia" en lugar del salario básico como base para el cálculo del seguro social, así como reglamentaciones conexas. Sin embargo, la evaluación del impacto sobre el nivel de referencia después de la reforma salarial no es realmente completa. Los delegados de Thai Binh analizaron que, aparte de aquellos que reciben salarios del presupuesto estatal, las unidades de servicio público no tendrán base de solicitud. Mientras tanto, los precios de los servicios médicos y las tasas de matrícula no se han ajustado en las leyes actuales ni en el proyecto de Ley de Seguro Social. A partir de ahí, la Sra. Thu sugirió que es necesario tener tiempo para evaluar el impacto de esta política. Al mismo tiempo, el delegado dijo que, además de la Ley del Seguro Social, también se espera modificar la Ley del Seguro de Salud. Por lo tanto, es necesario que haya una evaluación que sea consistente y coherente con ambos pilares de la seguridad social: el seguro de salud y el seguro social. Por estas razones, la delegación de Thai Binh propuso considerar la aprobación del proyecto de ley en la octava sesión (finales de 2024) en lugar de esta séptima sesión para tener más tiempo para evaluar el impacto real de las políticas de reforma salarial en las políticas de seguro social, así como los proyectos de ley relacionados. "La ley solo debe promulgarse cuando garantice la seguridad social de las personas y los trabajadores según el principio de contribución y prestación. Una buena ley generará tranquilidad para las personas y los trabajadores", afirmó la Sra. Thu.
No está claro cómo se construye e implementa el "nivel de referencia"
Del mismo modo, la vicepresidenta del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional, Tran Thi Hoa Ry (delegación de Bac Lieu), dijo que la mayoría de las disposiciones del proyecto de ley están relacionadas directa o indirectamente con la política salarial porque ésta es la base para la recaudación, el gasto y la implementación del régimen de seguro social.
La delegada Tran Thi Hoa Ry habla en la sesión de debate en la mañana del 27 de mayo.
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La Sra. Ry dijo que al estudiar los informes del Gobierno y del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, descubrió que ese contenido no era coherente. Hasta la fecha, no se ha enviado a los diputados de la Asamblea Nacional ningún informe completo de evaluación del impacto de la política, de conformidad con la Ley de Promulgación de Documentos Legales. El vicepresidente del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional dijo que el uso y las políticas relacionadas con el Fondo de Seguro Social son problemas muy grandes. Por lo tanto, no se pueden realizar cambios de política sin consultar ampliamente a los trabajadores en el contexto de la reforma salarial porque "la botella es vieja pero el vino es nuevo". Los salarios han cambiado radicalmente desde el 1 de julio y no está claro cómo se construirá e implementará el "nivel de referencia" en lugar del salario básico. Por otro lado, también habrá una diferencia entre los jubilados antes y después del 1 de julio si no se realizan ajustes para los jubilados antes de esta fecha al implementar la reforma de la política salarial, afirmó la Sra. Ry. A partir de ahí, la delegada sugirió que se debe realizar una evaluación de impacto y una investigación exhaustiva sobre esta política. La Sra. Ry también sugirió aprobar la ley después de implementar la reforma salarial a partir del 1 de julio. Durante el proceso de recepción y revisión del borrador de la Ley de Seguro Social revisada, tras numerosas propuestas, el 15 de mayo el Gobierno propuso reemplazar el "salario básico" por el "nivel de referencia" en el borrador de la ley. En consecuencia, el nivel de referencia para el cálculo del seguro social se calcula en 1.800.000 VND a partir del 1 de julio de 2024 para reemplazar el salario básico e implementar Seguro social. Sin embargo, el 25 de mayo, el Gobierno envió el informe n.º 286 a la Asamblea Nacional, proponiendo normas que establecen que el nivel de referencia es la cantidad de dinero utilizada para calcular los niveles de cotización y prestaciones de algunos regímenes de seguro social en esta ley. En consecuencia, el nivel de referencia se calcula a partir del salario básico. Tras su eliminación, el Gobierno ajustará dicho nivel en función del aumento del índice de precios al consumidor y del crecimiento económico, de acuerdo con la capacidad del presupuesto estatal y del fondo de seguridad social. La Ley revisada sobre el Seguro Social se implementará a partir de la sexta sesión en octubre de 2023, en el contexto de la implementación de la reforma salarial decidida por la Asamblea Nacional a partir del 1 de julio. Según la agenda, la ley será aprobada por la Asamblea Nacional en la 7ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional.
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