Prevenir el desperdicio desde el proceso de cumplimiento de las funciones públicas

En el artículo “Combatiendo el despilfarro”, el Secretario General To Lam señaló algunas formas de despilfarro que están surgiendo ferozmente hoy, incluido el problema del desperdicio de oportunidades de desarrollo de las localidades y el país debido al funcionamiento ineficaz del aparato estatal en algunos lugares y en algunos momentos, y una serie de funcionarios corruptos, carentes de capacidad, evadiendo y postergando el trabajo y temiendo la responsabilidad.

La opinión anterior ha recibido profunda atención por parte de los delegados de la XV Asamblea Nacional en la Octava Sesión. Analizando el tema en profundidad, muchas opiniones señalan que en la actualidad todavía hay muchos funcionarios que piensan que el despilfarro es solo la gestión y el uso ineficaz del capital y los activos estatales, pero no comprenden claramente que el miedo a la responsabilidad y la evasión del trabajo están provocando graves consecuencias.

Los retrasos provocan la pérdida de oportunidades de inversión

Es muy claro que la tramitación de procedimientos administrativos en muchas dependencias aún es prolongada, demorada, no sigue el sistema de ventanilla única, carece de mecanismos de inspección y supervisión en el proceso de coordinación, intercambio y consulta entre ministerios y sectores.

El delegado Nguyen Thanh Nam (delegación de Phu Tho) dio un ejemplo de la implementación de dos proyectos clave en la construcción y el negocio de infraestructura en parques industriales en los distritos de Ha Hoa y Tam Nong: con base en el plan de planificación y uso del suelo, los inversores han estado interesados ​​en iniciar el proyecto desde septiembre de 2018, presentando la primera solicitud de aprobación de la política de inversión en marzo de 2021 y completando y complementando la solicitud en agosto de 2022.

Durante el proceso de manejo de los documentos del proyecto desde su inicio, el Comité Popular de la provincia de Phu Tho ha emitido 51 documentos solicitando opiniones e informes explicativos a los ministerios y sucursales sobre procedimientos de tierras, procedimientos de conexión de tráfico, procedimientos de reorganización y manejo de activos públicos y muchos otros procedimientos relacionados con el proyecto.

De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Inversiones, el tiempo total para tramitar los procedimientos de aprobación de políticas de inversión no debe exceder de 3 meses, y el tiempo para consultar a los organismos estatales pertinentes sobre el contenido de la evaluación no debe exceder de 15 días. Pero hasta ahora, los archivos de los proyectos mencionados no se han resuelto por completo y los inversores siguen esperando, lo que lleva a la pérdida de oportunidades de inversión.

En la actualidad, en muchas localidades, la explotación y el uso de los recursos de la tierra no han estado a la altura de las necesidades, potencialidades y oportunidades de la vida socioeconómica, lo que plantea un problema importante en la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro.

El delegado Ha Sy Dong (delegación de Quang Tri) solicitó al Gobierno que ordenara urgentemente al Ministerio de Finanzas que manejara a fondo la cuestión de los activos públicos y las sedes de las agencias ubicadas en localidades pero que han sido construidas recientemente o trasladadas a otro lugar.

Por lo general, la sede del Tribunal Popular de la ciudad de Dong Ha tiene un edificio de 3 pisos, un área de más de 2.000 m2 de "tierra dorada", en una ubicación privilegiada que ha estado abandonada desde 2016 hasta ahora. La provincia de Quang Tri y el Tribunal Popular Supremo se han coordinado para solicitar al Ministerio de Finanzas que presente al Gobierno el permiso para subastar o transferir a la gestión local, pero después de 8 años, la única respuesta recibida fue "esperar un acuerdo general".

Al discutir la situación del desarrollo socioeconómico en la VIII Sesión, muchas opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional también señalaron que actualmente en todo el país todavía hay 51 proyectos de inversión problemáticos, 13 proyectos claves están retrasados, 19 proyectos están en barbecho, 880 proyectos tardan en poner la tierra en uso, muchos activos públicos después de la reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna son redundantes sin planes de uso efectivos...

Según los delegados, en el futuro inmediato, es necesario aumentar la responsabilidad de los ministerios, las sucursales y las localidades en el desempeño de los deberes públicos para revisar y manejar a fondo las deficiencias prolongadas en proyectos nacionales importantes, proyectos clave, proyectos de baja eficiencia y proyectos que tardan en ponerse en uso, causando grandes pérdidas y desperdicios; Al mismo tiempo, se debe tratar con rigor y abordar de forma específica a las organizaciones e individuos relacionados para fortalecer la disuasión y la advertencia.

Perfeccionamiento de la ley de prevención y control de residuos

Ante la situación descrita, el Gobierno y la Asamblea Nacional han emitido instrucciones y requisitos para precisar las responsabilidades de las organizaciones y de los individuos, especialmente la rendición de cuentas de los dirigentes.

De hecho, algunas localidades fueron muy activas en el manejo de residuos, proponiendo e implementando proyectos de manera proactiva, pero encontraron muchas barreras y obstáculos, lo que llevó a la incapacidad de explotar óptimamente los recursos. Esta situación se debe a la confusión en la definición de responsabilidades entre ministerios, dependencias y localidades respecto del alcance y orden entre la ordenación y manejo de los bienes públicos y la recuperación de tierras.

La ley sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro ha estipulado las responsabilidades de los individuos, las responsabilidades de los líderes y el manejo de las infracciones cuando se produce despilfarro. Sin embargo, las normas tienen principalmente un carácter de advertencia y recordatorio.

El Código Penal menciona actos delictivos que tienen consecuencias despilfarradoras (artículo 179 sobre el delito de irresponsabilidad, causar daños a la propiedad del Estado, organismos, organizaciones y empresas y artículo 219 sobre el delito de violar las normas sobre gestión y uso de la propiedad estatal, causando pérdidas y desperdicios). Los expertos legales comentaron:

En realidad, estas leyes rara vez se utilizan para lidiar con el comportamiento derrochador, sino que a menudo se abordan junto con otros delitos, como el delito de violar las normas contables, que tiene graves consecuencias, y el delito de violar las normas de licitación, que tiene graves consecuencias. Con este enfoque, aunque todavía se castiga a los delincuentes, la disuasión y la educación sobre la prevención de residuos no son altas.

Recientemente, el Comité Directivo Central sobre lucha contra la corrupción y la negatividad ha añadido la tarea de lucha contra el despilfarro. Al poner la lucha contra el despilfarro en la misma posición que la lucha contra la corrupción y la negatividad, es necesario revisar, modificar y complementar los reglamentos del Partido y las leyes del Estado sobre la prevención del despilfarro y luchar para asegurar la coherencia y la unidad en asociación con el trabajo de organizar el aparato del sistema político para que sea "simplificado-fuerte-eficiente-eficaz-eficaz", promoviendo la descentralización y la delegación de poder para eliminar decididamente el mecanismo de "pedir-dar".

La tarea más urgente ahora es transformarnos digitalmente con más fuerza para cambiar el pensamiento, los métodos y formas de trabajo y hacer transparente el entorno del servicio público, ayudando a los funcionarios a sentirse seguros, promover un sentido de responsabilidad, atreverse a pensar, atreverse a hacer, investigar proactivamente, asesorar en la emisión de planes piloto y soluciones, incluso para temas nuevos que no tienen regulaciones ni precedentes, asegurando tanto una gestión estricta como la creación de desarrollo.

Fuente: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html