Permitir la extensión del desembolso del capital de “reducción sostenible de la pobreza” hasta 2024

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Todavía existe un estado de empujar, evitar y temer la responsabilidad.

En la mañana del 29 de noviembre, con 459 delegados participando en la votación a favor (que representa el 92,91%), la Asamblea Nacional aprobó oficialmente una Resolución sobre la supervisión temática de "la implementación de las Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre los Programas Nacionales de Objetivos sobre nueva construcción rural para el período 2021-2025, reducción sostenible de la pobreza para el período 2021-2025 y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para el período 2021-2030".

En consecuencia, la Resolución establece claramente que la implementación de los Programas Nacionales de Objetivos ha heredado y promovido los logros en materia de nueva construcción rural, reducción de la pobreza y políticas para minorías étnicas del período anterior; Hasta el momento, la organización e implementación de los Programas ha logrado ciertos resultados, siguiendo de cerca las metas, principios, tareas y requisitos de innovación en los mecanismos y políticas de gestión en las Resoluciones de la Asamblea Nacional;

Se presta atención y se invierte en infraestructura económica, cultural, social y ambiental, lo que contribuye a cambiar la faz de las zonas rurales, montañosas y de minorías étnicas; El crédito de política social es eficaz; La vida de las personas sigue mejorando.

Política - Permitir la extensión del desembolso del capital de “reducción sostenible de la pobreza” hasta 2024 — Delegados en la reunión.

Además de los resultados alcanzados, la Asamblea Nacional evaluó que la implementación de los Programas Nacionales de Metas aún presenta algunas deficiencias y limitaciones.

La emisión de documentos legales que guían la implementación de los Programas Nacionales de Objetivos bajo la autoridad del Gobierno, los Ministerios, los organismos de nivel ministerial y las localidades todavía es lenta, el número de documentos emitidos es grande, algunos contenidos no son claros y son difíciles de implementar; La resolución de algunas recomendaciones y problemas no es oportuna ni efectiva.

El mecanismo de coordinación del Comité Directivo del Programa Nacional de Metas en todos los niveles no es estricto; El modelo organizativo y los aparatos de apoyo locales no son realmente efectivos. Algunos mecanismos específicos tardan en emitirse o no especifican plenamente los factores específicos, lo que genera dificultades en la implementación de los Programas Nacionales Objetivo.

La determinación de necesidades, la planificación y la asignación de capital no se acercan a la realidad en muchas localidades. La asignación de capital a mediano plazo y la asignación del presupuesto central en 2022 son lentas, especialmente en la asignación de capital profesional; todavía hay insuficiencia y falta de coherencia entre los programas de objetivos nacionales.

El avance de la implementación y el desembolso de capital es muy lento, tener que transferir fuentes, prolongar, especialmente el capital de carrera afectará la capacidad de completar las metas y objetivos de los Programas Nacionales de Metas al 2025.

El programa nacional de objetivos para el desarrollo socioeconómico en las zonas montañosas y de minorías étnicas se implementa lentamente y todavía es confuso; Hay algunas políticas y proyectos que no se acercan a la realidad, por lo que no han sido efectivos y la vida de las personas ha tardado en mejorar.

Todavía existe un estado de división, dispersión y fragmentación en la organización de la implementación de los Programas Nacionales de Metas; La implementación de la integración, descentralización, delegación de poderes y mecanismos específicos según las políticas del Partido y del Estado no ha sido realmente efectiva; La atracción de recursos sociales todavía es limitada.

La causa objetiva de los problemas y limitaciones existentes es la complicada evolución de la epidemia de Covid-19 y sus consecuencias a largo plazo; Los desastres naturales, las epidemias y el cambio climático han afectado la dirección y la organización de la implementación de los programas nacionales de objetivos.

La razón subjetiva es que los Programas aún están dispersos, fragmentados, divididos y no cuentan con un mecanismo claro de descentralización y delegación de autoridad; No existe un mecanismo específico para abordar cuestiones difíciles, delicadas y complicadas; La coordinación entre algunos ministerios, sucursales y localidades no es estrecha; La capacidad y las cualificaciones de un cierto número de cuadros y funcionarios públicos son todavía limitadas; La situación de presionar, evadir y temer la responsabilidad ha ralentizado el progreso de la implementación y reducido la eficacia de la ejecución de los Programas Nacionales Objetivo...

Desembolso extendido hasta 2024

La Resolución también describe tareas y soluciones clave, como permitir que el capital del presupuesto estatal de 2022 (incluido el capital de 2021 transferido a 2022) que no se haya desembolsado completamente en 2023 se extienda hasta 2024 para que los ministerios y las agencias centrales y locales puedan seguir implementándolo.

La Asamblea Nacional encargó al Gobierno elaborar urgentemente un proyecto de resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicos para eliminar las dificultades y obstáculos y acelerar la implementación de los programas nacionales de objetivos para presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión en la sesión más cercana de acuerdo con procedimientos abreviados.

En particular, existe un mecanismo piloto para descentralizar a nivel de distrito la decisión sobre la lista, estructura, asignación y uso del capital del presupuesto estatal, y para manejar una serie de recomendaciones locales relacionadas con la implementación de las conclusiones de auditoría de la Auditoría Estatal sobre la recuperación de fondos y el reembolso del presupuesto estatal en la implementación de programas de objetivos nacionales.

El Gobierno y el Primer Ministro ordenaron a los ministerios, las sucursales y las localidades que comprendan a fondo y apliquen seriamente las propuestas y recomendaciones y superen las deficiencias y limitaciones mencionadas en el informe de la delegación de monitoreo.

Al mismo tiempo, es urgente revisar, modificar, complementar o emitir nuevos reglamentos, mecanismos y políticas sobre el contenido faltante o inadecuado, especialmente los reglamentos sobre descentralización, delegación de autoridad, autorización, reducción de procedimientos administrativos... para eliminar rápidamente las dificultades y obstáculos e implementar eficazmente los Programas Nacionales de Objetivos.

Centrarse en resolver eficazmente las dificultades, problemas y preocupaciones de las personas en relación con los terrenos residenciales, la vivienda, los terrenos de producción y el agua para uso doméstico; planificación y estabilización de la población en zonas de minorías étnicas y montañosas; Mejorar la eficacia de la formación profesional en los distritos pobres, las minorías étnicas y las zonas montañosas; Abordar las deficiencias de la Decisión 861 para las comunas reconocidas por cumplir con los nuevos estándares rurales.

Política - Permite la extensión del desembolso de capital para “reducción sostenible de la pobreza” hasta 2024 (Figura 2). — Los diputados de la Asamblea Nacional votaron para aprobar la Resolución.

Además, continuar innovando en la implementación del crédito de política social, aumentar el capital de crédito de política social para implementar programas de objetivos nacionales; Existen mecanismos y políticas suficientemente fuertes para atraer a empresas y personas a invertir en la producción y los negocios en zonas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles.

Continuar evaluando el modelo del Comité Directivo, las agencias que asisten al Comité Directivo en todos los niveles, aclarar los roles, responsabilidades y tareas de la agencia permanente del Comité Directivo, la agencia propietaria del Programa, los jefes de ministerios, sucursales, localidades y otras organizaciones relevantes con respecto a las deficiencias y limitaciones existentes debido a la subjetividad, revisar y manejar de acuerdo con las regulaciones.

Para las autoridades locales, el Comité Popular y el Presidente del Comité Popular de la provincia o ciudad administrada centralmente son plenamente responsables de la implementación, el progreso y la eficacia de los Programas Nacionales Objetivos en la localidad.

Adoptar medidas drásticas para promover el desembolso del capital central y local asignado; Fortalecer el mecanismo de integración entre los Programas Nacionales Objetivo así como con otros programas y proyectos; contar con un mecanismo para movilizar otros recursos legales para promover la implementación efectiva de los Programas...

Cada año, el Gobierno informa sobre los resultados de la implementación de esta Resolución en el informe sobre los resultados de la implementación de los Programas Nacionales de Objetivos en la sesión de fin de año de la Asamblea Nacional, a solicitud de la Asamblea Nacional .

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