Políticas específicas para eliminar dificultades para los programas nacionales objetivo

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Acelerar el avance de los programas de objetivos nacionales

En la tarde del 8 de enero, continuando la 29ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional (NASC), el Viceministro de Planificación e Inversión Tran Quoc Phuong presentó el Proyecto de Resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicas para eliminar dificultades y obstáculos, y acelerar la implementación de programas nacionales objetivo.

Según el Sr. Phuong, en la Resolución No. 108 de la Asamblea Nacional sobre supervisión temática "Implementación de las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre programas nacionales de objetivos en nueva construcción rural para el período 2021-2025, reducción sostenible de la pobreza para el período 2021-2025, desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y zonas montañosas para el período 2021-2030".

En particular, se encargó al Gobierno elaborar y presentar a la Asamblea Nacional un proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de la aplicación de una serie de mecanismos específicos para eliminar dificultades y obstáculos y acelerar la aplicación de los programas nacionales objetivo.

Diálogo - Políticas específicas para eliminar dificultades para los programas nacionales objetivo — El viceministro de Planificación e Inversión, Tran Quoc Phuong, presentó el proyecto de resolución.

A través de la evaluación de los resultados de implementación del período 2021 - 2023, una de las razones que conducen a los bajos resultados de desembolso de capital de carrera de los programas de destino nacionales se debe al mecanismo de asignar gastos regulares del presupuesto central a las localidades en detalle a los proyectos componentes y áreas de gasto, pero no existe un mecanismo para que las localidades realicen ajustes y estimen planes (especialmente ajustes de capital extendidos).

Para resolver estas dificultades y obstáculos para las localidades, el Gobierno propuso que la Asamblea Nacional apruebe un mecanismo especial aún no estipulado en la Ley de Presupuesto del Estado para crear condiciones favorables para que las localidades aceleren la implementación y el desembolso de capital para los programas de objetivos nacionales.

Sin embargo, según el Viceministro de Planificación e Inversiones, el Gobierno y los ministerios y sectores aún no han recibido ninguna propuesta o recomendación de las localidades respecto a la implementación de las conclusiones de la auditoría de la Auditoría Estatal.

Por tanto, no existe base suficiente para sintetizar y proponer mecanismos específicos y piloto para manejar las cuestiones relacionadas con la implementación de las conclusiones de auditoría de la Auditoría del Estado directamente en el Dossier presentado a la Asamblea Nacional en la Sesión de enero de 2024.

Según el Sr. Phuong, a través de la revisión, el contenido de la conclusión de la Auditoría Estatal sobre el manejo financiero de cada programa objetivo nacional se centra en el manejo de gastos que se han gastado en los temas equivocados o en el contenido equivocado de cada programa aprobado por las autoridades competentes; Gastos con tareas poco claras o no relacionadas con las tareas; Los gastos no realizados, presupuestos cancelados, deberán ser reintegrados al presupuesto central de acuerdo a la reglamentación;

Se han reducido los pagos del impuesto al valor agregado según la Resolución No. 43 de la Asamblea Nacional; gastos del presupuesto local

Por tanto, el Gobierno no tiene base para proponer un mecanismo específico, distinto a las disposiciones legales vigentes, para tramitar las recomendaciones de la Auditoría del Estado.

El Sr. Phuong dijo que, a fin de tener una base suficiente para desarrollar y proponer soluciones viables, asegurando la disciplina en la gestión y uso del presupuesto estatal, el Gobierno propuso no informar a la Asamblea Nacional para la consideración de un mecanismo piloto para manejar las recomendaciones de las localidades relacionadas con la implementación de las conclusiones de auditoría de la Auditoría Estatal en la Sesión de enero de 2024.

Después de sintetizar las propuestas y recomendaciones de las localidades, el Gobierno informará a la Asamblea Nacional sobre la implementación de las conclusiones de la auditoría de la Auditoría Estatal sobre los tres programas objetivo nacionales y propondrá soluciones, mecanismos y políticas para manejar los problemas en la implementación de las conclusiones de la auditoría de la Auditoría Estatal (si los hubiera) en la sesión de la Asamblea Nacional más cercana.

El Gobierno presentó a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación una Resolución de la Asamblea Nacional sobre una serie de mecanismos y políticas específicas para eliminar dificultades y obstáculos y acelerar la implementación de los programas nacionales.

Eliminando dificultades y obstáculos

En el informe de revisión, el Presidente del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional, Y Thanh Ha Nie K'dam, dijo que con respecto a los mecanismos y políticas específicos para implementar los programas nacionales de objetivos estipulados en el Artículo 4, Cláusula 1 de este Artículo, la Asamblea Nacional básicamente está de acuerdo con la propuesta del Gobierno en los puntos a, b y c, pero sugiere que el Gobierno necesita aclarar la determinación de asegurar los recursos totales como una base importante para que las localidades tengan una base para la implementación.

Diálogo - Políticas específicas para eliminar dificultades para los programas nacionales objetivo (Figura 2). — El presidente del Consejo de Minorías Étnicas de la Asamblea Nacional, Y Thanh Ha Nie K'dam, presentó el informe de inspección.

El Presidente del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional propuso al Gobierno completar y aclarar: "Con base en la situación real de las localidades, se permite ajustar y reasignar el presupuesto y el plan de capital de 2021, 2022, 2023 a 2024, sin basarse necesariamente en el plan y la lista de proyectos previamente aprobados".

Para evitar una reasignación arbitraria entre localidades, es necesario complementar la reglamentación con el principio de una determinada proporción de asignación para la inversión en infraestructura, actividades de desarrollo productivo y otras prestaciones de seguridad social (por ejemplo, una proporción de 50%/50%). Este reglamento controlará y garantizará que el programa nacional de objetivos siga los principios correctos y sea justo entre las localidades.

Respecto a la explicación del contenido relacionado con las conclusiones de la auditoría, el Sr. Y Thanh Ha Nie K'dam dijo que este es el contenido de la Resolución No. 108, la Asamblea Nacional encargó al Gobierno proponer un mecanismo piloto para manejar una serie de recomendaciones locales relacionadas con la implementación de las conclusiones de la auditoría de la Auditoría Estatal...

En este Informe, el Gobierno informó que no ha recibido ninguna propuesta de las localidades, por lo que no hay base para sintetizar y proponer un mecanismo específico sobre este contenido.

El Consejo Étnico coincide con algunas opiniones que participan en la revisión y propuestas del Gobierno, es necesario seguir revisando y ser cauteloso cuando no hay suficiente base, entonces no proponer un mecanismo para manejar ese contenido .

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