¿Cuándo se creó la Autoridad Palestina y cuál es su propósito?
Creada a mediados de la década de 1990 como un organismo provisional en el camino hacia un Estado independiente con Jerusalén Oriental como su capital, la Autoridad Palestina (AP) es el órgano rector que supervisa las zonas de Cisjordania ocupadas por Israel.
El presidente palestino Mahmoud Abbas y el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, durante una reunión a principios de este año. Foto: ABC
La Autoridad Palestina fue el resultado de los Acuerdos de Oslo entre el gobierno israelí y el movimiento OLP, entonces liderado por el difunto presidente Yasser Arafat. Hoy, esos acuerdos se han desmoronado a medida que Israel expande asentamientos y evita carreteras en Cisjordania y Jerusalén Oriental, en una anexión de facto de territorio que debería ser parte de un hipotético Estado palestino. La última ronda de negociaciones fracasó en 2014.
La AP está gobernada por Fatah, un partido político laico fundado por la comunidad palestina después de la Nakba de 1948. Fatah es también la fuerza impulsora de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), una coalición de varios partidos políticos que afirma representar a los palestinos en todo el mundo.
¿Son elegidos los miembros de la AP?
La AP tiene un presidente electo y una asamblea legislativa unicameral (parlamento) llamada Consejo Legislativo Palestino (CLP). Sin embargo, no ha habido elecciones presidenciales desde que el líder actual, Mahmoud Abbas, fue elegido en 2005, ni elecciones parlamentarias desde 2006.
El PLC no se ha reunido desde 2007, cuando el partido Fatah del presidente Abbas se enfrentó a otra organización política palestina, Hamas, lo que llevó a una breve guerra civil entre ambos bandos. Desde entonces, el Presidente Abbas ha dirigido la Autoridad Palestina por decreto.
Cuando el mandato de cuatro años del presidente Abbas terminó en 2009, Hamás se opuso a su permanencia en el cargo. Abbas argumentó que debería permanecer en el cargo un año más para que las elecciones presidenciales y parlamentarias pudieran celebrarse al mismo tiempo. Hasta el día de hoy, sigue siendo Presidente del Estado de Palestina.
¿Quién es el presidente Abbas?
Mahmoud Abbas, que ahora tiene 87 años, sucedió al fallecido líder Yasser Arafat como presidente de la AP. Muchos palestinos creen que Abbas, también conocido como Abu Mazen, es un reformador que traerá la paz, según Al Jazeera.
La aparición del presidente Abbas también fue bien recibida por Israel y Occidente, que lo ven como el mejor garante de la estabilidad en la región. Este líder tiende a ser moderado y no aboga por la violencia.
¿Cuál es la relación entre la Autoridad Palestina y Hamás?
Hoy en día, la división política y territorial entre el partido Fatah de Abbas y Hamás, con sede en Cisjordania y Gaza respectivamente, se ha profundizado.
Azzam al-Ahmad (derecha) de Fatah y Saleh al-Arouri de Hamas se estrechan la mano después de firmar un acuerdo de reconciliación en El Cairo en octubre de 2017. Foto: AFP
Los dos territorios han evolucionado hasta convertirse en entidades claramente diferentes: la Autoridad Palestina de Fatah ha ganado reconocimiento y apoyo internacional, mientras que Gaza, bajo el liderazgo de Hamás, considerada una organización terrorista por Occidente, se ha vuelto cada vez más aislada. Egipto ha ayudado a Israel a imponer un bloqueo terrestre, marítimo y aéreo de la Franja de Gaza durante los últimos 17 años.
Un intento de formar un Gobierno de Acuerdo Nacional para unificar a los dos grupos en 2014 fracasó. Tres años después, un acuerdo de reconciliación que habría visto a Hamás entregar el control administrativo en Gaza se ha visto obstaculizado por disputas sobre el desarme.
En 2022, delegados de 14 facciones palestinas se reunieron en Argel (la capital de Argelia) para firmar un nuevo acuerdo de reconciliación, con planes de celebrar elecciones parlamentarias a fines de 2023, que serían las primeras elecciones en 17 años.
¿Qué influencia tiene la Autoridad Palestina en la guerra en la Franja de Gaza?
Aunque tanto la AP como Hamás aceptan un Estado israelí dentro de las fronteras establecidas en 1967, la AP prefiere negociar la paz con Israel para resolver las disputas territoriales. Hamás eligió la lucha armada para obligar a Israel a retirarse de todos los territorios ocupados.
Cisjordania (esquina superior derecha del mapa) con manchas rojas es tierra controlada por la Autoridad Palestina. Foto: Wikipedia
Debido a las diferencias de opiniones y políticas, la Autoridad Palestina no puede influir en los acontecimientos actuales en la Franja de Gaza. ¿Pero qué pasaría si Hamás fuera atacado tan severamente que tuviera que retirarse de la Franja de Gaza? ¿La Autoridad Palestina, o más precisamente los miembros del Partido Fatah que dominan este gobierno, enviarán gente de regreso a Gaza para reconstruir su influencia?
Esas preguntas tendrán que esperar el tiempo para encontrar respuesta. Pero según los observadores, sólo la unidad entre las facciones puede crear fuerza de lucha para los palestinos. Porque si analizamos el persistente camino recorrido por el pueblo palestino durante las últimas décadas, podemos ver que las divisiones internas pueden ser una de las principales razones por las que enfrenta cada vez más dificultades frente a la presión de Israel, así como para proteger sus legítimos derechos.
La Autoridad Palestina también desempeña un papel central a la hora de garantizar que las réplicas de los ataques no se extiendan a Cisjordania. Los funcionarios estadounidenses e israelíes consideran que el potencial de violencia en Cisjordania es el más urgente de los muchos desafíos que tenemos por delante.
Nguyen Khanh
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