Muchos países africanos están luchando por conseguir puestos en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU), así como por aumentar el estatus y la voz de su país en la organización multilateral más grande del mundo. [anuncio_1]
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| Las cuestiones relacionadas con África representan casi el 50% de las actividades diarias del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. (Fuente: AFPF) |
Reformar el órgano más poderoso de la ONU
Hoy en día, países de todo el mundo pueden unirse al Consejo de Seguridad como miembros no permanentes, pero actualmente ningún país del Medio Oriente, África, América Latina o el Caribe es miembro permanente del Consejo.
El poder de veto permite a los cinco miembros permanentes (P5) bloquear cualquier resolución, desde misiones de mantenimiento de la paz hasta sanciones, para proteger sus intereses nacionales y políticas exteriores.
Mientras los líderes mundiales se preparan para la reunión anual de la Asamblea General en la sede de la ONU en septiembre de 2024, el presidente de Sierra Leona, Julius Maada Bio, reafirmó la propuesta de larga data de África para reformar el Consejo de Seguridad de la ONU, incluida la adición de dos nuevos puestos permanentes para países africanos.
En una cumbre de la ONU, el Presidente Bio dijo que las cuestiones relacionadas con África representan casi el 50% de las actividades diarias del Consejo de Seguridad, y que la mayoría de las resoluciones están relacionadas con la paz y la seguridad. África tiene más de una cuarta parte de los estados miembros de la ONU, pero el continente todavía tiene poca influencia en la organización multilateral más grande del mundo.
En la organización de la ONU, el Consejo de Seguridad es el órgano más poderoso, responsable de mantener la paz y la seguridad internacionales; tiene el poder de desplegar misiones de mantenimiento de la paz, autorizar el uso de la fuerza, imponer sanciones y aprobar resoluciones. Gran parte de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas se han centrado en contener la violencia y reducir los conflictos en países como Sierra Leona.
La reforma del órgano más poderoso de la ONU ha ganado impulso político. En su discurso de 2022, el presidente estadounidense Joe Biden incluso propuso la membresía permanente para África, América Latina y el Caribe. Se espera que en la reunión de septiembre de 2024 los líderes de los países alcancen un consenso en torno a la hoja de ruta para reformar el Consejo de Seguridad.
En un borrador de la Cumbre del Futuro de la ONU de septiembre, titulado “Un pacto para el futuro”, la organización reconoció que eliminar la “injusticia” contra África es una prioridad absoluta. Según el enviado especial de la ONU a Austria, Alexander Marschik, por primera vez la cuestión africana registra avances claros.
El Sr. Marschik dijo que si bien es poco probable que la conferencia de septiembre de 2024 logre ampliar el Consejo de Seguridad, en ella se pueden ver los primeros lineamientos para el futuro. La Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó el 27 de agosto una resolución informal reafirmando su papel central en relación con la reforma del Consejo de Seguridad, además de votar para incluir el tema en la agenda de la próxima sesión.
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El presidente de Sierra Leona, Julius Maada Bio, se dirige al 78.º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de septiembre de 2023. (Fuente: Reuters) |
estancamiento
Las profundas divisiones entre los miembros permanentes dificultan que el Consejo de Seguridad prevenga las amenazas globales, desde los conflictos en Gaza y Ucrania hasta los desafíos de las armas nucleares y el cambio climático.
La Sra. Anjali Dayal, experta de la ONU y profesora asociada de Política Internacional en la Universidad de Fordham, dijo que Estados Unidos y Rusia a menudo usan su poder de veto para proteger a sus aliados o proteger sus propios intereses nacionales. Francia y Gran Bretaña han limitado su poder de veto desde 1989. Sin embargo, en los años posteriores a la Guerra Fría, el mundo fue testigo de cómo Estados Unidos, Rusia y China utilizaban ese mismo poder para proteger a sus aliados de las consecuencias de sus políticas exteriores equivocadas.
Además, el Ministro de Asuntos Exteriores de Sierra Leona, Sr. Timothy Musa Kabba, cree que un equilibrio justo en el Consejo de Seguridad ayudará a romper el estancamiento y crear prestigio para este organismo. Subrayó la necesidad de que el Consejo de Seguridad democratice la representación basada en la geografía, especialmente en un mundo multipolar, globalizado e interconectado.
Actualmente, además de cinco derechos de veto, el Consejo de Seguridad cuenta con diez puestos no permanentes, tres de los cuales pertenecen a África. Los miembros no permanentes no tienen poder de veto y son elegidos por la Asamblea General por un período de dos años.
Los intereses conflictivos entre los 193 miembros son un obstáculo para el objetivo de ampliar el tamaño y el poder de la membresía. Esto es evidente en el deseo de Brasil y la India de convertirse en miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU, pero desde la perspectiva de países como Pakistán y China, o Argentina y México, ese plan no es fácil de lograr.
El debate de la década
Además de la propuesta de la Unión Africana (UA) de añadir dos puestos permanentes y dos no permanentes al Consejo de Seguridad, hay al menos otras cinco coaliciones de Estados miembros de la ONU con sus propias ideas sobre cómo reformar el Consejo.
El debate se ha prolongado durante décadas, afirmó Daniel Forti, analista de investigación y promoción de la ONU. Los diplomáticos aún no han llegado a un consenso sobre cómo ampliar el Consejo de Seguridad para obtener dos de los tres votos a favor de Washington, Moscú y Pekín.
Además, cualquier intento de eliminar el poder de veto del P5 no es viable porque no habrá consenso entre los principales países, especialmente Estados Unidos, Rusia y China. Lo que ahora es posible son sólo “pequeñas reformas”.
Sin embargo, la resolución propuesta por Liechtenstein y adoptada por la Asamblea General en 2022 sobre el uso del veto es un punto brillante. La resolución exige que cualquier uso del veto del P5 sea discutido en la Asamblea General. Aunque este proceso no puede revocar un veto, aumentará la presión política si un miembro del P5 utiliza este derecho.
Los partidarios sostienen que ampliar el tamaño del Consejo de Seguridad es totalmente factible, y señalan que en 1963 el Consejo pasó de 10 a 15 miembros. Pero aún queda un largo camino por recorrer para lograr una reforma real y efectiva del Consejo de Seguridad, aunque el proceso está atrayendo mucha atención.
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Fuente: https://baoquocte.vn/chau-phi-va-tham-vong-cai-to-co-quan-quyen-luc-cua-lien-hop-quoc-284358.html
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