Lento avance de los proyectos de desarrollo económico forestal

La gente del distrito de Tuan Giao cultiva macadamia bajo la forma de asociación entre personas y empresas. *Foto: Nhat Phuong*

Actualmente, la provincia cuenta con 14 proyectos de plantación de macadamia aprobados por el Comité Popular Provincial para inversión, con una escala de más de 86.000 hectáreas. Hasta el momento, los proyectos han medido e identificado la propiedad de más de 23 mil hectáreas, alcanzando el 26% del área total a medir; Se organizó la plantación de más de 5.000 hectáreas de árboles de macadamia, alcanzando el 15% del avance aprobado para 2023. Solo en los primeros 9 meses de 2023, toda la provincia organizó la plantación de 2.443 hectáreas de macadamia, de las cuales: Las empresas implementaron proyectos de 1.405 hectáreas y las organizaciones e individuos implementaron 1.028 hectáreas. En la temporada de plantación forestal de 2023, solo 7/13 (sin contar 1 nuevo proyecto aprobado por la provincia en julio de 2023) organizarán nuevos proyectos de plantación; Los proyectos restantes no realizarán preparación del sitio ni nueva plantación en 2023.

De manera similar, los proyectos de plantación forestal que utilizan capital de inversión de sectores económicos no estatales en la provincia también enfrentan retrasos en comparación con el plan registrado.

El proyecto de plantación de bosque de producción, fábrica de pellets y procesamiento de astillas de madera de Dien Bien fue aprobado por el Comité Popular Provincial en principio para inversión a fines de 2022. El área total registrada para la implementación del proyecto es de 3.573,45 hectáreas en 4 comunas: Huoi Leng, Muong Tung, Sa Long, Sa Tong (distrito de Muong Cha). Hasta el momento, el proyecto ha medido y registrado 385 hectáreas, alcanzando el 11% del área total a medir del proyecto. En 2023, el inversionista registró y se comprometió a plantar 930 hectáreas de bosque, de las cuales: El área empresarial es de 500 hectáreas y el área conjunta es de 430 hectáreas. Hasta ahora, el inversor sólo ha podido plantar 10 hectáreas de Acacia mangium en la comuna de Muong Tung, alcanzando el 1% del área total comprometida.

El proyecto de plantación forestal concentrada crea un área de materia prima para la planta de energía de biomasa y otros productos forestales en los cuatro distritos de Tuan Giao, Muong Ang, Muong Cha y Tua Chua. En 2023, el inversionista se compromete a plantar 5.618 hectáreas de bosque (área empresarial 2.136 hectáreas y área conjunta 3.482 hectáreas). Sin embargo, hasta ahora el inversor no lo ha hecho. La superficie total medida y registrada es de sólo 10 hectáreas.

La Sra. Mai Huong, jefa adjunta del Subdepartamento Forestal (Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural), dijo: Los proyectos de plantación de macadamia y de plantación de bosques de producción son todos proyectos incluidos en el Proyecto de Desarrollo Económico Forestal para el período 2021-2025, con visión al 2030 en la provincia de Dien Bien. Hasta el momento, los proyectos están retrasados respecto al plan comprometido hasta 2023. La implementación de los proyectos ha encontrado muchos obstáculos y dificultades. La mayor parte de la superficie terrestre en el área de implementación del proyecto es administrada, cultivada y utilizada por la población local; Si bien la mayoría de la gente en el área del proyecto cultiva en campos tradicionales, es difícil propagar y movilizar a la gente para que acepte participar en el proyecto de plantación forestal. Además, algunos inversores no están realmente decididos y no han concentrado recursos en la implementación.

Para acelerar el progreso de los proyectos de plantación de macadamia y bosques, el Comité Popular Provincial requiere que los departamentos y sucursales fortalezcan la coordinación y mejoren aún más sus roles y responsabilidades. Coordinar activamente con el Comité Popular del distrito y los inversionistas para inspeccionar y comprender periódicamente la situación y el progreso de la implementación del proyecto para guiar y apoyar rápidamente en la solución de dificultades o proponer contenidos más allá de la autoridad. Las autoridades distritales se centran en la propaganda y la movilización para lograr que la gente acepte las políticas y participe en los proyectos. Acelerar los avances de la medición, asignación de propiedad y otorgamiento de certificados de derechos de uso de tierras forestales en la zona; Coordinar con los inversionistas para preparar adecuadamente la plantación de macadamia y la plantación forestal de acuerdo con el plan registrado, asegurando la calidad y el cumplimiento del plazo. Para los inversionistas y las empresas, es necesario coordinar de manera proactiva y estrecha con los departamentos, sucursales y localidades para completar los registros de medición y propiedad, y emitir certificados de derechos de uso de tierras forestales; Preparar bien las condiciones del terreno, limpiar la vegetación, cavar hoyos, preparar plántulas, recursos financieros... implementar el proyecto de acuerdo al cronograma comprometido. En particular, para las empresas inversores con proyectos de plantación de macadamia, el Comité Popular Provincial requiere revisar los recursos financieros y la capacidad de la tierra del área del proyecto para desarrollar un plan específico y comprometerse por escrito con el Comité Popular Provincial con el progreso de la implementación del proyecto en 2024 y 2025; Resolver resueltamente las cuestiones relacionadas con los contratos de trabajo, contratos de asociación y arrendamientos de tierras.

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