Tensiones entre Estados Unidos y China: cómo salir de la “fábrica mundial”

Nueva ley de política exterior permite a China responder con más fuerza a las acciones de Estados Unidos. Habrá más tensión en la guerra económica entre las dos economías más grandes del mundo.

Ban hành luật mới về đối ngoại: Cách Trung Quốc đáp trả Mỹ

Las relaciones entre Estados Unidos y China han ido deteriorándose durante algún tiempo, mientras Washington se queja de las prácticas comerciales y monetarias de Beijing. (Fuente: Reuters)

El 28 de junio, el presidente chino, Xi Jinping, aprobó una nueva ley que esencialmente permite al país responder al creciente número de sanciones impuestas por Estados Unidos y sus aliados. La nueva ley de política exterior proporciona un marco legal para que China tome medidas contra las empresas y los países que cree que la están sancionando. La nueva ley entra en vigor el 1 de julio.

El máximo órgano legislativo de China aprobó la Ley de Relaciones Exteriores el 28 de junio, lo que marca un hito. Se trata de la primera ley integral y fundamental de relaciones exteriores destinada a subsanar las lagunas en la política exterior, informó el Global Times , portavoz del Partido Comunista Chino.

La ley fue promulgada en medio de nuevos desafíos en las relaciones exteriores, especialmente porque China enfrenta frecuentemente interferencias externas en sus asuntos internos con sanciones unilaterales de Occidente”.

Estados Unidos aumenta las sanciones

No es ningún secreto que las relaciones entre Estados Unidos y China han estado en declive durante algún tiempo, con Washington quejándose de las prácticas comerciales y monetarias de Beijing.

Por ejemplo, Estados Unidos a menudo acusa a China de manipulación monetaria (el acto de mantener el yuan débil) para obtener una ventaja en el comercio. El déficit comercial con la primera economía de Asia es un tema clave que el expresidente estadounidense Donald Trump mencionó muchas veces.

De la misma manera, a Washington también le preocupa que Pekín robe secretos tecnológicos. En octubre de 2022, el presidente estadounidense Joe Biden anunció una serie de amplias prohibiciones a las exportaciones. En consecuencia, las empresas chinas básicamente no pueden comprar microchips avanzados y equipos relacionados originarios de Estados Unidos.

La creciente proximidad de Estados Unidos a la India también se ve en la misma luz de que la mayor economía del mundo espera utilizar a la nación del sur de Asia como contrapeso al ascenso de la nación del noreste asiático.

La pandemia de Covid-19 ha hecho que muchos países, especialmente Estados Unidos, intenten cada vez más idear estrategias para mitigar los riesgos de relacionarse con China.

Sin embargo, es más fácil decirlo que hacerlo.

De hecho, en las últimas tres décadas, China se ha convertido en la fábrica del mundo. Trasladar fábricas fuera de la segunda economía más grande del mundo no es fácil porque no hay reemplazos inmediatos.

Pocos países pueden presumir de la infraestructura humana y física que tiene China. Alejarse de la fábrica mundial, incluso por preocupaciones geopolíticas y de política exterior, no estará exento de costos.

La respuesta de China

Como era de esperar, Pekín ha criticado repetidamente las prohibiciones y restricciones de Washington, al tiempo que rechaza las acusaciones de espionaje corporativo y supuesta manipulación monetaria. China también aboga por un orden económico global más abierto.

La actitud y las acciones de Beijing se han vuelto cada vez más asertivas, especialmente desde que la confrontación económica con Washington también se ha extendido a cuestiones territoriales como Hong Kong y Taiwán.

Por ejemplo, el 27 de junio, mientras hablaba en la 14ª Reunión Anual del Foro Económico Mundial en Tianjin —también conocida como Davos de verano— el primer ministro chino, Li Qiang, advirtió a las potencias occidentales que los esfuerzos del país por “reducir el riesgo” podrían conducir a la fragmentación de las cadenas de suministro globales. Los gobiernos no deberían “extralimitarse” al presionar a las empresas para que abandonen China, afirmó.

“Debemos oponernos a la politización de las cuestiones económicas y trabajar juntos para mantener la cadena industrial y de suministro global estable, fluida y segura, a fin de llevar los frutos de la globalización a diferentes países y grupos de personas de una manera más equitativa”, enfatizó el líder chino.

Según el Diario del Pueblo , la nueva ley implica que: «China tiene derecho a tomar las contramedidas necesarias conforme a la ley contra actos que violen el derecho internacional y las normas básicas que rigen las relaciones internacionales y pongan en peligro la soberanía, la seguridad y los intereses nacionales de China. Pekín formulará leyes y reglamentos administrativos, establecerá los sistemas y mecanismos de trabajo correspondientes, fortalecerá la coordinación entre departamentos y establecerá e implementará las contramedidas y restricciones pertinentes».

“Por primera vez, la ley establece claramente el propósito, las condiciones y la dirección política de la aplicación de la ley china en las relaciones exteriores, y estipula los principios para las contramedidas y restricciones contra países, individuos u organizaciones extranjeros”, dijo Huang Huikang, profesor del Instituto de Derecho Internacional de la Universidad de Wuhan, al Global Times.

Beijing también ha tomado medidas como prohibir a las empresas nacionales comprar productos de Micron Technology Inc, un fabricante de chips estadounidense.

China espera superar a Estados Unidos para convertirse en la mayor economía del mundo y una superpotencia tecnológica. Al mismo tiempo, Beijing no puede renunciar a su actual control como centro neurálgico de la manufactura global.

Se espera que la nueva ley permita a China responder más enérgicamente a las acciones estadounidenses.

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