Necesidad de aclarar la responsabilidad de la asignación de tierras para el ferrocarril de alta velocidad

Se espera que mañana (30 de noviembre) la Asamblea Nacional vote para aprobar la política de inversión para el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur.

En declaraciones al periódico Giao Thong, el Sr. Nguyen Duc Kien, exjefe del Grupo Asesor Económico del Primer Ministro, dijo que todos conocen la necesidad del proyecto y que lo más importante es cómo implementarlo de manera efectiva. En lo cual, la limpieza del sitio es muy importante, definitivamente no demore la limpieza del sitio.

Señor Nguyen Duc Kien.

Lograr un alto consenso

A través de las opiniones en el Parlamento así como de la explicación del representante del Gobierno , ¿considera usted que la Asamblea Nacional tiene suficientes datos y bases para aprobar el proyecto de política?

Siguiendo el programa de trabajo de la Asamblea Nacional, se puede ver que el tiempo asignado a la política de inversiones en ferrocarriles de alta velocidad es relativamente suficiente. Después de escuchar el informe del Gobierno y el informe de la auditoría, los delegados debatieron en grupos y en la sala. Luego, el representante del Gobierno explicó más detalladamente. Actualmente, cualquier persona que quiera conocer este proyecto tiene acceso completo.

Se puede observar que básicamente todas las opiniones coinciden en la necesidad de implementar el proyecto, no hay ninguna opinión que dude de que el proyecto no sea factible o no pueda implementarse por falta de recursos. Creo que con suficientes datos y fundamentos la Asamblea Nacional votará para aprobarlo.

Si se aprueba la resolución, el proyecto iniciaría su construcción en 2027, un plazo de 2 años no es mucho. Entonces, ¿qué debemos preparar desde ahora hasta entonces, señor?

En realidad no son 2 años, hemos tenido 14 años de preparación. La primera vez que lo presentamos fue en 2010, luego en 2014 lo volvimos a hacer y ahora lo volvemos a hacer.

Es decir, el tiempo de preparación para el informe de prefactibilidad es relativamente largo, suficiente para preparar el informe del estudio de factibilidad. Ya hemos tenido dos años de estudios de viabilidad, identificando los problemas que necesitan ser resueltos.

Asignar responsabilidad por la limpieza del sitio

Hasta ahora, en los grandes proyectos, la limpieza del terreno siempre se ha considerado el tema más difícil. En su opinión, con este proyecto, ¿el mecanismo especial previsto en la resolución de la Asamblea Nacional es lo suficientemente fuerte como para evitar que se repita la historia de la lenta limpieza del sitio?

El retraso en la limpieza del sitio como en proyectos anteriores, francamente hablando, se debe principalmente al hecho de que las localidades no han cumplido con sus responsabilidades. Por eso hay discusiones sobre los precios de las indemnizaciones, lo que genera dificultades a la hora de limpiar el terreno.

Si la Asamblea Nacional lo aprueba, se espera que el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur comience a construirse en 2027 y esté prácticamente terminado en 2035. Ilustración: Quoc Tuan.

Cuando limpiamos un terreno, a menudo decimos que debemos crear condiciones para que la gente pueda mudarse a un nuevo lugar que sea mejor que su antiguo lugar, pero no damos criterios de evaluación. ¿Qué es mejor que el antiguo lugar? Si no es específico, la localidad dice que es mejor pero la gente piensa que no es mejor, ¿entonces qué? Esto no creó consenso.

En principio, las autoridades locales deben ser proactivas en la creación de fondos de tierras limpias para preparar proyectos de infraestructura nacionales. Esta vez es necesario tomar ese principio en serio. No podemos esperar hasta que el proyecto se haya implementado durante mucho tiempo y el sitio aún no aparezca por ningún lado. Progreso lento, el equipo de capital también es de eso.

Parece que no he visto a ningún dirigente local de alto rango destituido de su cargo por no cumplir con sus responsabilidades, y ningún colectivo ha sido criticado por no completar sus tareas al no preparar tierras limpias para el desarrollo socioeconómico.

Durante mucho tiempo, la descentralización y la delegación de autoridad no han sido claras, por lo que al final, las responsabilidades también son generales. Por lo tanto, esta vez debe ser diferente, hay que asignar tareas específicas y responsabilidades claras.

La movilización de recursos para la inversión es uno de los temas en los que los diputados de la Asamblea Nacional aportaron muchas opiniones en el parlamento. ¿Cuál cree usted que debe ser el método de movilización y qué mecanismos y políticas son necesarias? Si se emiten bonos del gobierno, ¿cuál debería ser el tipo de interés?

En términos de equilibrio macroeconómico, existen muchos criterios para que podamos cuidar el capital. Con cifras sobre el déficit presupuestario, la deuda pública y el PIB anual, la movilización de recursos no es un gran problema.

El proyecto se desarrollará durante muchos años y no se completará hasta 2035. ¿Cómo deben calcularse los factores de inflación y depreciación, señor?

Por supuesto, hay que tener en cuenta la inflación y la depreciación. Debido a los largos tiempos de construcción y a los impactos económicos, especialmente en el mundo, los pronósticos son sólo pronósticos, nadie puede estar seguro de nada.

En todos los cálculos económicos siempre hay una reserva del 10%, pero si por condiciones objetivas se supera ese nivel hay que aceptarlo.

Dominar la tecnología para evitar la dependencia

Se trata del mayor proyecto de la historia de la inversión pública, tanto en escala como en complejidad, y sin precedentes. ¿En su opinión, qué se debe tener en cuenta durante el proceso de implementación?

Actualmente, el informe de viabilidad aún no está disponible. Los comentarios son sólo iniciales y no pueden ser específicos, desde inversión total, tecnología, recursos humanos y superficie recuperada. En otras palabras, todavía está en discusión, tenemos que esperar el informe de viabilidad para aclarar las cuestiones mencionadas.

Sin embargo, hay un factor importante: debemos dominar la tecnología, de lo contrario seremos muy dependientes. Hay dos lecciones claras: las líneas de metro Cat Linh - Ha Dong y Ben Thanh - Suoi Tien. Creo que las autoridades han estudiado cuidadosamente estas cuestiones.

Muchas opiniones dicen que definitivamente debemos dominar la tecnología en construcción, mantenimiento y reparación... Si dependemos de países extranjeros, será muy complicado en el futuro. Entonces, en su opinión, ¿cómo deberíamos dominar y solicitar la transferencia de tecnología?

Tecnología extranjera, el problema es elegir qué tecnología se puede transferir y cuál podemos operar.

Por ejemplo, actualmente no podemos fabricar motores para trenes. A veces la transferencia no se puede realizar de inmediato. La pregunta es qué tecnologías y capacidades están disponibles para nosotros. Creo que estas cuestiones se aclararán en el próximo informe de viabilidad.

¡Gracias!

Delegado Nguyen Minh Hoang (HCMC):

Necesidad de dominar la tecnología

Estoy completamente de acuerdo con el contenido que el Gobierno comunicó a la Asamblea Nacional.

Para proyectos con una gran inversión total y de gran escala, la inversión pública es la forma de garantía más sostenible. A partir de ahora, se solicita al Gobierno y a los organismos pertinentes que elaboren planes detallados sobre el uso de los recursos financieros.

Hay una cuestión que a mí y a muchos otros delegados nos preocupa mucho, y es que debemos dominar parte o toda la tecnología relacionada con los ferrocarriles de alta velocidad. En parte, implica seguir la experiencia internacional, pero dominarla por completo lleva tiempo y pasa por muchas etapas.

También estoy de acuerdo con la propuesta de movilizar contribuciones de capital de la gente para participar en el proyecto, posiblemente en forma de compra de bonos con tasas de interés razonables.

Delegado Nguyen Van Than (Comité Económico de la Asamblea Nacional):

Maximizar la movilización de recursos de capital de la gente

Para implementar el proyecto de manera rápida y efectiva, propongo que prioricemos la participación privada.

Si priorizamos el sector económico privado, podemos ahorrar mucho, porque el nivel de las empresas vietnamitas ahora es diferente al de antes. Si hacemos preguntas específicas y claras, creo que las empresas vietnamitas son capaces de hacerlo.

Hoy en día, el capital en el pueblo es muy grande. Hace unos años, durante el período de la 14ª Asamblea Nacional, cuando hablé del Aeropuerto Internacional de Long Thanh, mencioné este tema y actualmente las empresas privadas son muy buenas en movilizar capital de la gente, de acuerdo con la ley, a través de bonos corporativos y proyectos inmobiliarios.

Podemos movilizar capital para el proyecto de la gente con tasas de interés atractivas. Propongo tratar de minimizar el capital extranjero y movilizar el máximo capital del pueblo.

Delegada Mai Van Hai (Comité Económico de la Asamblea Nacional):

Anticipar los desafíos para responder

Invertir en el desarrollo de ferrocarriles de alta velocidad creará muchas oportunidades, promoviendo el crecimiento económico y creando empleos a corto plazo y creando nuevos espacios de desarrollo a largo plazo.

En los últimos tiempos, la ejecución de una serie de proyectos nacionales clave ha demostrado una gran determinación política y una innovación drástica en la dirección de su implementación. Desde entonces se han llevado a cabo numerosos proyectos que han producido resultados claros. Es necesario promover y aplicar exhaustivamente las experiencias exitosas de grandes proyectos en la construcción de ferrocarriles de alta velocidad.

Sin embargo, se trata de un proyecto sin precedentes, complejo en escala y cuya implementación se espera que lleve mucho tiempo. Por lo tanto, no podemos imaginar todas las dificultades y desafíos que encontraremos. Es importante anticiparse a las dificultades y encontrar soluciones adecuadas.

Phung Do - Trang Tran (escrito)

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/can-ro-trach-nhiem-giao-mat-bang-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241129001838965.htm