Los delegados valoraron altamente el proceso de elaboración, recepción y explicación del Gobierno y del organismo redactor (Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente). Según el delegado, el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en la V sesión ha recibido numerosas opiniones de la gente, de los expertos, de los científicos, de los diputados de la Asamblea Nacional que hablaron en la IV sesión y de la Conferencia de diputados de tiempo completo de la Asamblea Nacional.
En cuanto al contenido de las tierras religiosas en el proyecto de Ley de Tierras (enmendado), se estipula que "las tierras religiosas incluyen tierras para construir instalaciones de culto, sedes de organizaciones religiosas, organizaciones religiosas afiliadas y otras obras religiosas adecuadas", sin embargo, este concepto necesita ser revisado y aclarado en las dos cuestiones siguientes: En primer lugar, la Ley de Creencias y Religiones de 2016 y este proyecto de Ley de Tierras (enmendado) no tienen el concepto de instalaciones de culto, por lo que no habrá base legal para determinar las tierras religiosas de acuerdo con el enfoque de la tierra para construir instalaciones de culto estipulado en el proyecto de Ley de Tierras.
Por ello, el Delegado propuso revisar este reglamento en el sentido de eliminar este nuevo concepto para evitar controversias e inconsistencias entre la legislación sobre tierras y la legislación sobre creencias y religiones.
En segundo lugar, la cláusula 14, artículo 2, de la Ley de Creencias Religiosas de 2016 estipula: «Los establecimientos religiosos incluyen pagodas, iglesias, capillas, templos, catedrales, sedes de organizaciones religiosas y otros establecimientos legales de organizaciones religiosas». En este contexto, la cuestión radica en el terreno para la construcción de establecimientos religiosos. Al mismo tiempo, es necesario evaluar si el enfoque definido en el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) abarca o no el terreno para la construcción de establecimientos religiosos.
Los delegados sugirieron que el organismo redactor debería revisar y completar este contenido para garantizar regulaciones consistentes entre este proyecto de Ley de Tierras (enmendado) y la Ley de Creencias Religiosas, evitando el surgimiento de nuevos conceptos. Además, la falta de consenso en la comprensión del territorio religioso conducirá a una implementación inconsistente, lo que puede generar disputas y quejas. Se trata de una cuestión que debe evitarse a la hora de regular el contenido de los tipos de tierras, especialmente las tierras destinadas a creencias y religiones. Por lo tanto, es necesario unificar la valoración entre los dos tipos de tierras, que son las tierras religiosas y las tierras de creencias.
Otro tema del Proyecto de Ley es la regulación de que los tipos de suelo deben ser consistentes con la planificación, los planes de uso del suelo y los planes de construcción aprobados por los organismos estatales competentes. El reglamento sobre terrenos religiosos también estipula: "En caso de que el Estado reclame terrenos religiosos según lo prescrito en la Cláusula 2 de este Artículo, se dispondrá una nueva ubicación adecuada para el fondo de tierras local para las actividades religiosas de los creyentes".
Los delegados expresaron su acuerdo con esta regulación, pero pidieron garantizar la coherencia en su comprensión y aplicación para aclarar qué es una actividad religiosa. Porque actualmente, la cláusula 11, artículo 2 de la Ley sobre Creencias y Religión estipula que “las actividades religiosas son actividades de propagación religiosa, práctica religiosa y gestión de organizaciones religiosas”.
Finalmente, la cláusula 2 del artículo 82 del proyecto de Ley de Tierras estipula los casos de recuperación de tierras, incluidos los casos en que los usuarios de la tierra ya no necesitan utilizarla y tienen una solicitud voluntaria para devolverla. Aparte de lo dispuesto en el artículo 82 del proyecto, no existen otras disposiciones que se refieran a este contenido. El delegado dijo que, además de las regulaciones sobre la recuperación de tierras debido a la devolución voluntaria de tierras, es necesario continuar la investigación para complementar algunos otros contenidos como los mecanismos, políticas y cuestiones relacionadas con la recuperación de tierras del Estado cuando los usuarios de la tierra devuelven tierras voluntariamente, para que las políticas en el proyecto de ley, incluida la recuperación de tierras cuando los usuarios de la tierra devuelven tierras voluntariamente, se puedan poner en práctica.
Artículo 206. Tierras religiosas, el Proyecto de Ley de Tierras (modificado) estipula
1. Los terrenos de carácter religioso incluyen los terrenos para la construcción de lugares de culto, sedes de organizaciones religiosas, organizaciones religiosas afiliadas y otras obras religiosas.
2. El Estado asigna tierras sin cobrar tasas por el uso de las mismas para la construcción de lugares de culto, sedes de organizaciones religiosas y organizaciones religiosas afiliadas.
3. El Estado arrienda tierras y recauda rentas anuales de tierras a las organizaciones religiosas y a las organizaciones religiosas afiliadas que utilizan tierras que no se encuentran dentro de los casos especificados en la cláusula 2 de este artículo.
4. El Comité Popular provincial, basándose en las necesidades reales de actividades religiosas y la capacidad del fondo de tierras local, decidirá la superficie de tierra asignada a las organizaciones religiosas y a las organizaciones religiosas afiliadas.
5. El uso de terrenos religiosos combinado con servicios comerciales deberá garantizar los requisitos especificados en el inciso 2 del artículo 212 de esta Ley.
6. En caso de que el Estado reclame tierras religiosas según lo prescrito en la Cláusula 2 de este Artículo, se organizará una nueva ubicación de acuerdo con el fondo de tierras local y las actividades religiosas de los creyentes.
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