Es necesario establecer en la ley el Comité de Gestión del Capital Estatal en las empresas.

Lección 2: Es necesario estipular en la ley el Comité de Gestión del Capital Estatal en las empresas.

La posibilidad de utilizar eficazmente billones de VND de capital estatal en las empresas depende en gran medida de la capacidad y del mecanismo operativo del organismo representativo del propietario.

El Sr. Nguyen Van Phuc, ex vicepresidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, habló con periodistas del periódico electrónico de inversiones - Baodautu.vn.

El Sr. Nguyen Van Phuc , ex vicepresidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional .

La información sobre el desempeño de 19 corporaciones y compañías generales dependientes del Comité de Gestión de Capital del Estado en las Empresas en los primeros 9 meses de este año fue muy positiva. Todas las empresas son rentables, las ganancias antes de impuestos han superado el plan anual. Las empresas están haciendo grandes esfuerzos, pero desde la perspectiva del papel del Comité de Gestión del Capital Estatal en las empresas, ¿cómo lo ve?

La política de separar la gestión del capital estatal de la gestión estatal es correcta. Porque el Estado tiene dos roles según la Constitución. En primer lugar, como representante del propietario, de acuerdo a la Constitución, implementamos un régimen de propiedad de todo el pueblo representado por el Estado. Aquí es necesario entender que el Estado representativo incluye la Asamblea Nacional, el Gobierno y los organismos locales. Por otra parte, el Estado gestiona el Estado, es decir, desempeña funciones de gestión estatal como licencias, sanciones, etc.

Cuando estas dos funciones se realizan e implementan de manera combinada, no hay transparencia y a veces incluso se crea una competencia malsana entre los ministerios de gobierno y entre las empresas. Si bien la economía de nuestro país es una economía de mercado multisectorial, con empresas estatales, empresas privadas, empresas con inversión extranjera... y de acuerdo con la ley, todas las entidades son iguales ante la ley.

Por lo tanto, si una agencia asume dos roles, ciertamente no será igual y será difícil competir de manera justa. Por ejemplo, es fácil para las agencias gubernamentales priorizar el acceso a los proyectos para las empresas que administran.

En los primeros 9 meses de 2024, 19 corporaciones y grupos estatales dependientes del Comité de Gestión de Capital Estatal en Empresas obtuvieron ganancias.

La separación del representante de la propiedad del capital estatal del organismo de gestión estatal ha sido una política de larga data, pero realmente comenzó a implementarse con el establecimiento del Comité de Gestión del Capital Estatal en las Empresas en 2018.

Al principio, las actividades del Comité eran confusas y enfrentaban muchas dificultades, pero poco a poco se convirtieron en rutina y obligaron a las empresas a cumplir la ley. Desempeñan un papel importante en el nombramiento de personal directivo, la gestión de capital y la emisión de opiniones sobre proyectos de inversión empresarial.

Sin embargo, todavía quedan algunas cuestiones controvertidas. ¿En qué medida el Comité de Gestión del Capital Estatal gestiona las empresas? ¿Qué es la gestión del propietario?

Entonces, en su opinión, ¿en qué medida el Comité de Gestión del Capital del Estado gestiona las empresas?

La intervención de la Comisión en las empresas es transparente. En otras palabras, la Comisión no interfiere profundamente en las operaciones comerciales.

Éste es un objetivo importante de la reforma, en concreto que el órgano de representación del propietario del capital no pueda interferir profundamente en el gobierno corporativo. Si se interviene profundamente y se incapacita al Consejo de Administración y al Comité Directivo de la empresa, estos no pueden operar.

Una observación que he hecho es que el capital estatal se supervisa de forma más efectiva y se utiliza para fines más apropiados.

Sin embargo, la efectividad de este mecanismo depende en gran medida de la capacidad de los propietarios del capital para representarlos y seleccionar y nominar personas para el Directorio, el Consejo de Supervisores y la Junta de Vigilancia de las empresas con capital estatal. Deben ser personas con capacidad y capacidad de gestión empresarial, no sólo personas administrativas. Si les asigna la tarea de administrar, debe descentralizar y delegar autoridad.

Sin embargo, hay que afirmar que, cuando existe un Comité especializado, es todavía mejor que los Departamentos de Gestión Empresarial de los Ministerios, porque con sus esfuerzos y tareas, poco a poco van volviéndose competentes y logrando inicialmente efectividad.

¿Existe alguna preocupación si el Comité de Gestión del Capital Estatal en las Empresas no puede intervenir profundamente o no tiene suficiente poder para intervenir profundamente en las empresas?

Hay que afirmar que los negocios siempre tienen riesgos, los negocios a veces pierden dinero, a veces ganan dinero. La gestión del capital estatal requiere supervisar la empresa, cómo el Presidente del Consejo de Administración y el Comité de Dirección son designados para gestionar la empresa, y cómo el Director General dirige la empresa. La pérdida de la empresa se debe a causas objetivas o de gestión. Si es por falta de personal, el Comité deberá sustituirlo inmediatamente y deberá estar en condiciones de hacerlo. Después de todo, la gestión del capital es un problema humano; el éxito o el fracaso dependen de las personas.

Por eso, espero que la Ley que sustituye a la Ley sobre Gestión y Utilización del Capital Estatal Invertido en la Producción y los Negocios en las Empresas (Ley 69), que se está elaborando, tenga un artículo aparte sobre el Comité de Gestión del Capital Estatal en las Empresas y tenga regulaciones más específicas para este Comité. La ley también debe permitir que las empresas estatales inviertan proactivamente en la producción y los negocios de conformidad con la Ley de Empresas y otras leyes.

Los representantes de la propiedad del capital estatal cuentan con mecanismos de seguimiento como mecanismos de asignación de personas, de reporte y de asignación de personas para participar en la Junta Directiva, Junta de Administración y Junta de Supervisores. Si las empresas de inversión multisectoriales tienen que denunciar a alguien; Si hacen lo correcto, entonces dejad que lo hagan.

Mencionó las características del organismo especializado que representa la propiedad del capital estatal. ¿Parece que todavía hay bastantes opiniones diferentes sobre cómo funciona esta agencia?

Personalmente, creo que después de 6 años de funcionamiento del Comité de Gestión del Capital Estatal en las empresas, es necesario resumir y aprender de la experiencia para perfeccionar el modelo. ¿Necesita confirmar si este modelo es efectivo? ¿Es posible gestionar el capital estatal?

En realidad al principio hubo dificultades y problemas, pero ahora se puede afirmar que este modelo es correcto. Una vez que se confirme correctamente, es necesario actualizarlo, porque la capital del estado todavía representa una gran proporción.

La Ley 69 de 2014 estipula que debe existir un organismo especializado para administrar el capital estatal. El proyecto de ley sustitutiva también debería definir claramente los deberes y poderes del Comité. Si no se legalizan y perfeccionan las regulaciones sobre las agencias especializadas de representación de capital y no se permite al Gobierno estipularlas en decretos, será muy difícil que este modelo funcione con eficacia.

Fuente: https://baodautu.vn/bai-2-can-quy-dinh-uy-ban-quan-ly-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-trong-luat-d227869.html