Considere cuidadosamente la posibilidad de aplicar una tasa de IVA del 10% a los sectores cultural y cinematográfico.

Se espera que el aumento del impuesto al valor agregado sobre las actividades culturales y deportivas limite el acceso de las personas, al tiempo que aumenta las dificultades para las empresas que operan en el sector cultural que aún luchan por recuperarse de la pandemia de Covid-19. (Ilustración)

En la 8ª Sesión, el proyecto de Ley del Impuesto al Valor Agregado (enmendado) fue discutido por la Asamblea Nacional en una sesión plenaria en el salón el 29 de octubre, luego recibido, revisado y continuó siendo comentado en la reciente 39ª Sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.

Se espera que el 26 de noviembre la Asamblea Nacional vote para aprobar todo el proyecto de Ley.

En las enmiendas propuestas esta vez, algunas regulaciones relacionadas con los impuestos en el campo cultural están recibiendo la atención de los diputados de la Asamblea Nacional, así como de los artistas, profesionales creativos y empresas que invierten y operan en el campo cultural.

Según la normativa vigente, las actividades culturales, las exposiciones, los deportes, las artes escénicas, la producción cinematográfica, la importación, distribución y exhibición de películas están sujetas a un tipo de impuesto sobre el valor añadido (IVA) del 5%.

Sin embargo, en el proyecto de Ley del Impuesto al Valor Agregado (modificado) presentado a la Asamblea Nacional para su consideración en la VIII Sesión, los bienes y servicios antes mencionados fueron eliminados de la lista de bienes y servicios elegibles para una tasa impositiva del 5%, lo que significa que estarán sujetos a una tasa impositiva del 10%.

Debería haber más incentivos para los sectores cultural y deportivo en lugar de aumentar los tipos impositivos.

Al discutir este tema, el delegado de la Asamblea Nacional Tran Hoang Ngan (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) dijo que no se debe ajustar como en el borrador porque durante muchos años, el Partido y el Estado siempre han otorgado importancia a la cultura, la cultura es a la vez un objetivo, una fortaleza endógena y una fuerza impulsora del desarrollo económico y social.

El delegado de la Asamblea Nacional, Tran Hoang Ngan.

Según el delegado, en los últimos tiempos, la cultura ha contribuido a las actividades de promoción de la marca vietnamita a nivel internacional, además de promover y atraer turistas internacionales a Vietnam.

Sin embargo, la inversión en los campos de la cultura y el deporte es actualmente limitada y dispersa. Por eso, con motivo de esta modificación de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido, se deberían dar más incentivos a los sectores cultural y deportivo, no subir los tipos impositivos.

“Debemos mantener la tasa impositiva del 5% para los campos de la cultura, la literatura y las artes, las exposiciones, los deportes, las representaciones, la producción, distribución y proyección de películas... En cuanto a las actividades relacionadas con el campo de las artes escénicas folclóricas tradicionales, deberíamos ponerlas en el grupo de la tasa impositiva del 0%.

Sólo entonces podremos tener políticas para apoyar y alentar al sector cultural para que se convierta en una fortaleza endógena y una fuerza impulsora del crecimiento económico y social en el período actual", dijo el delegado Tran Hoang Ngan.

Compartiendo la misma opinión, la delegada Tran Thi Thu Dong (delegación de Bac Lieu) también propuso mantener la reglamentación actual sobre la aplicación de la tasa de IVA del 5% para actividades culturales, exposiciones, deportes, artes escénicas, producción cinematográfica, importación, distribución y proyección de películas.

Según la explicación del delegado, en el apartado 3 del artículo 9 del proyecto de Ley se ha reducido el alcance de los incentivos fiscales, centrándose únicamente en las artes escénicas tradicionales y folclóricas. Esto reducirá el acceso de las personas a los productos culturales y deportivos, especialmente a actividades públicas como museos, bibliotecas y eventos culturales de base.

La delegada Tran Thi Thu Dong afirmó que recientemente el Partido y el Estado han tenido muchos puntos de vista, directrices y políticas que muestran especial atención al campo cultural.

Delegada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Thu Dong.

En el último documento del Partido sobre la cultura, la Conclusión No. 84 del Politburó del 21 de junio de 2024 sobre la continuación de la implementación de la Resolución No. 23 del X Politburó sobre la continuación de la construcción y el desarrollo de la literatura y el arte en el nuevo período, se afirma claramente que las políticas jurídicas no han seguido el ritmo del desarrollo práctico de la literatura y el arte, en el que el mecanismo de la política de socialización no ha demostrado su especificidad y no ha satisfecho los requisitos prácticos.

En la Conclusión No. 70 de 2024 del Politburó sobre el desarrollo de la formación física y el deporte en el nuevo período, también se determinó que la política de desarrollo de la economía deportiva socializada, etc., no es lo suficientemente fuerte, por lo que al modificar las leyes relacionadas con la cultura, como la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades y la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido, es necesario modificarlas de forma que faciliten el sector cultural.

“Pero según el proyecto de Ley del Impuesto al Valor Agregado (enmendado), no solo no mantendremos la tasa impositiva preferencial actual, sino que también duplicaremos la tasa impositiva, lo que puede ir en contra de los puntos de vista del Partido y del Estado en el campo cultural”, expresó su preocupación el delegado.

La delegada de la delegación de Bac Lieu comentó que en el contexto del desarrollo de las industrias culturales, económicas y deportivas que el Partido y el Estado están orientando como una nueva fuerza impulsora para el desarrollo socioeconómico, el aumento del impuesto al valor agregado en este momento extinguirá las oportunidades de desarrollo y la competitividad del mercado, así como muchas empresas vietnamitas jóvenes.

Según la experiencia internacional, la mayoría de los gobiernos de todo el mundo apoyan el desarrollo de la cultura, las artes, la educación física y el deporte mediante políticas de apoyo directo, como asignaciones del presupuesto estatal, y apoyo indirecto, como el apoyo fiscal, incluido el impuesto al valor agregado y las tasas preferenciales del impuesto al valor agregado para las actividades culturales y artísticas.

Esta es una de las políticas populares aplicadas por muchos países, especialmente países cercanos a Vietnam como Corea, Japón, China y Singapur. Por ello, los delegados propusieron seguir manteniendo la tasa de IVA del 5% para las actividades culturales y deportivas en general para garantizar la viabilidad y flexibilidad en la gestión.

El aumento de los tipos del IVA sobre las actividades culturales y deportivas limitará el acceso de las personas

Desde una perspectiva experta, el Profesor Asociado, Dr. Bui Hoai Son, Miembro Permanente del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, estuvo de acuerdo en que la tasa impositiva sobre las actividades culturales, exhibiciones, educación física, deportes, artes escénicas, producción cinematográfica, importación de películas, distribución de películas y proyección de películas no debería incrementarse al 10%, sino que debería mantenerse en el nivel actual de la Ley, porque la cultura y el arte son un campo muy sensible para la sociedad.

Profesor asociado, Dr. Bui Hoai Son, miembro permanente del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional.

“Debemos considerar la inversión en cultura como inversión en desarrollo. Si solo pensamos que invertir en cultura debe beneficiar directamente a la cultura, será muy difícil para el desarrollo cultural”, opinó el profesor asociado Dr. Bui Hoai Son.

Al destacar la importancia de la cultura en el contexto social actual, el Profesor Asociado, Dr. Bui Hoai Son, dijo que la inversión en cultura debe calcularse de una manera más integral. Según él, uno de los cuellos de botella en el desarrollo cultural en los últimos tiempos que la Asamblea Nacional ha enfatizado repetidamente a través de seminarios y sesiones de preguntas y respuestas es el cuello de botella relacionado con los impuestos y la tierra...

Estos cuellos de botella, aunque indirectos, tienen un impacto extremadamente importante, no sólo los cuellos de botella culturales directos. Por lo tanto, estos cuellos de botella deben eliminarse gradualmente a través de otras leyes, porque en las leyes culturales no podemos regularlos directamente.

Por ejemplo, al redactar la Ley de Cine, consideramos tener tasas impositivas preferenciales para los equipos de filmación extranjeros que vinieran a Vietnam, pero no pudimos estipularlo en la Ley de Cine, y de manera similar, no pudimos estipularlo en la Ley de Patrimonio Cultural o la Ley de Bibliotecas.

Por ello, a la hora de modificar leyes como la Ley del Impuesto sobre la Renta de Sociedades y la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido, es necesario modificarlas de forma que faciliten el sector cultural. "No podemos mirar las dos películas de Tran Thanh y Ly Hai, que recaudaron varios cientos de miles de millones de dongs, y ver a toda la industria cinematográfica vietnamita como brillante, porque hay docenas de películas que están registrando pérdidas netas", dijo un delegado de la Asamblea Nacional de Hanoi.

El profesor asociado, Dr. Bui Hoai Son, dijo que las personas que hacen negocios en el campo cultural llaman a esto "inversión arriesgada". Invierten principalmente por amor, por su pasión por la cultura, pero comparado con otros campos económicos como la construcción de puentes y carreteras, la construcción de apartamentos, supermercados, etc., no pueden generar tales ganancias.

Sin embargo, el proyecto de Ley del Impuesto al Valor Agregado (modificado) no sólo no mantiene la actual tasa impositiva preferencial para este sector (5%), sino que además duplica la tasa impositiva.

“Eso va en contra del punto de vista del Partido y del Estado en el campo cultural, un campo en el que deberíamos centrarnos en eliminar los obstáculos para promover el verdadero papel de la cultura en el desarrollo nacional”, comentó el Profesor Asociado, Dr. Bui Hoai Son.

En respuesta a la enmienda propuesta anteriormente, la Sra. Ngo Thi Bich Hanh, Directora General de BHD - una de las primeras empresas privadas en Vietnam que opera en los campos de comunicación, distribución y coproducción de programas de televisión y cine, dijo que el aumento de las tasas del IVA para las actividades culturales y deportivas limitará el acceso de las personas. También supone un "golpe" para las empresas que operan en el sector cultural, que se enfrentan a muchas dificultades tras la pandemia de Covid-19.

Sra. Ngo Thi Bich Hanh, Directora General de BHD.

“Durante la pandemia, aún tenemos que pagar intereses bancarios, salarios del personal, salas de cine y muchos otros gastos, lo que genera enormes pérdidas para las empresas. Para BHD en particular, y para las empresas cinematográficas en general, las pérdidas netas y la deuda de 3 a 4 años de COVID-19 podrían no compensarse en otros diez años”, compartió la Sra. Hanh, añadiendo que los ingresos de taquilla después de la COVID-19 solo han superado el 80% en comparación con el período anterior a la pandemia.

En su opinión, el aumento de impuestos provocará dificultades a las empresas que han trabajado duro para hacer cultura y limitará y ralentizará la inversión en cultura, haciendo muy difícil el desarrollo de la cultura en general y de la industria cultural en particular. Por otra parte, esta política también limitará el acceso de los consumidores a los productos culturales y deportivos.

Los consumidores son muy sensibles a los precios. Actualmente, aunque los salarios están subiendo, el precio general de muchos productos también lo está, así que, en realidad, con un aumento salarial, los consumidores aún pueden comprar menos productos. Dado que el entretenimiento es lo más fácil de recortar, y a la gente solo le importa la comida y la ropa, si el precio de las entradas aumenta otro 5%, los ingresos totales disminuirán en lugar de crecer, afirmó la Sra. Ngo Thi Bich Hanh.

Según el Director General del BHD, muchos países del mundo tienen políticas de exención y reducción de impuestos para el desarrollo cultural en general y para áreas específicas de la cultura en particular. Por ejemplo, Francia, Taiwán (China), Corea, China…, estos países lo han estado haciendo desde los inicios de la industria cultural. Apoyaron esto durante unos 30-40 años, hasta que ahora están en el auge de la industria cultural y pueden pararlo y aumentar los impuestos. Pero en el caso de Vietnam, no podemos aplicar las políticas actuales en países que han desarrollado industrias culturales, sino que debemos aplicar políticas para apoyar el desarrollo de las industrias culturales en las primeras etapas.

Fuente: https://baodaknong.vn/can-nhac-ky-viec-ap-thue-suat-vat-10-doi-voi-linh-vuc-van-hoa-phim-anh-234509.html