Algunos diputados de la Asamblea Nacional propusieron innovar la organización de los gobiernos locales en el contexto de la racionalización y racionalización del aparato. La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, propuso dejarlo como está porque la evaluación general aún está en curso.
En la mañana del 15 de febrero, la Asamblea Nacional discutió el proyecto de Ley de Organización de los Gobiernos Locales (enmendado).
El proyecto de Ley se revisa en el sentido de mantener el modelo de organización de los gobiernos locales tal y como figura en la legislación vigente. Todas las unidades administrativas de todos los niveles, las organizaciones de gobierno local, incluidos los Consejos Populares y los Comités Populares, excepto en casos específicos en que la Asamblea Nacional estipule que no son niveles de gobierno local.
El delegado Pham Van Hoa (Dong Thap) estuvo de acuerdo con la propuesta de tener tanto un Consejo Popular como un Comité Popular, y dijo que "es imposible no tener un Consejo Popular a nivel comunal".
Recientemente, algunas localidades han puesto a prueba el modelo de gobierno urbano, por lo que el Sr. Hoa sugirió investigarlo e implementarlo a nivel nacional. "No se puede implementar solo en ciudades de gestión central, ya que las ciudades provinciales también son áreas urbanas", afirmó Hoa.
El delegado Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) dijo que los principios de organización y funcionamiento del gobierno local son importantes y constituyen un contenido de principios sobre la organización y el funcionamiento del gobierno local.
La ley está diseñada de acuerdo con el pensamiento rector del Partido y el Estado: "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad es responsable" y "una fuerte descentralización y delegación de poder para liberar recursos para el desarrollo nacional". Si el contenido de esta ley carece de instituciones y mecanismos efectivos y eficientes de control del poder cuando los gobiernos locales están fuertemente descentralizados y delegados, pueden presentarse situaciones negativas, y peor aún, la degeneración del poder estatal.
Por ello, el delegado sugirió añadir al proyecto de ley el principio de “fortalecer el control del poder cuando éste es descentralizado, delegado y autorizado”.
El Sr. Tuan sugirió que es necesario estudiar la dirección de la innovación en la organización del gobierno local en las áreas urbanas para promover el desarrollo. Actualmente, se está llevando a cabo una revolución para agilizar el aparato para que funcione de manera eficaz y eficiente, pero después de estudiar el contenido del proyecto de ley, siente que no está realmente seguro.
A través de los Congresos del Partido, numerosas políticas, directrices y orientaciones del Partido han orientado la necesidad de innovar la organización y funcionamiento de los gobiernos locales de acuerdo con las características de las zonas urbanas y las zonas rurales e insulares. Después de modificar la Ley de Organización del Gobierno Local en 2019, la Asamblea Nacional permitió a localidades como Da Nang, Ciudad Ho Chi Minh y recientemente Hai Phong implementar un gobierno urbano. En estos lugares se han implementado y se han obtenido muy buenos resultados.
Por lo tanto, el delegado Tuan dijo que, en el contexto de la racionalización del aparato, las organizaciones de gobierno local también necesitan ser consideradas cuidadosamente y rediseñadas adecuadamente.
El delegado Ha Sy Dong (presidente interino del Comité Popular Provincial de Quang Tri) dijo que las disposiciones del proyecto de ley no son innovadoras, contrarias a la tendencia actual de racionalizar el aparato.
En el contexto de la revolución en curso para racionalizar el aparato organizativo, las organizaciones de gobierno local también necesitan rediseñarse para adaptarse a las características de las áreas urbanas y rurales.
Sugirió que si bien la organización del gobierno local en las áreas rurales no ha sido innovada, es necesario innovar fuertemente la organización del gobierno local en las áreas urbanas para promover el desarrollo.
Al explicar más tarde, la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que el objetivo de esta enmienda de la ley es definir y aclarar la descentralización, la delegación de poder y la autorización a las autoridades locales en el espíritu de "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad es responsable".
Además de ello, construir mecanismos, crear un corredor jurídico estrecho, eliminar obstáculos y cuellos de botella en las leyes especializadas, garantizar la aplicación fluida de los principios de descentralización, delegación de poderes y autorización de la Ley de Organización del Gobierno y la Ley de Organización del Gobierno Local.
Si no existe un mecanismo legal para resolver esto, será muy difícil. Pero existen cuestiones de estabilidad inmediata para garantizar el buen funcionamiento de los gobiernos locales durante el proceso de reestructuración del aparato.
"Si ajustamos este o aquel aspecto, no podremos lograr la conectividad y la unidad necesarias para optimizar el aparato organizativo", señaló la Sra. Tra.
Respecto a la organización del gobierno local y el modelo de gobierno local, el Ministro dijo que deben permanecer como están porque continúan evaluando el modelo general de todo el sistema político. Dijo que habrá ajustes y arreglos por lo que por ahora seguirá igual.
“Si no se mantiene temporalmente, se producirá una brecha en el funcionamiento del sistema de organización de los gobiernos locales y del modelo de gobierno local”, enfatizó el Ministro.
Las localidades que están implementando un gobierno urbano piloto (sin organizar consejos populares de distrito y barrio) de acuerdo con las resoluciones de la Asamblea Nacional, todavía pueden continuar implementándolo "sin ningún problema".
"El Ministerio del Interior está coordinando con el Comité Organizador Central la evaluación y el estudio del modelo organizativo general, incluyendo el sistema de gobierno local, por lo que solicitamos el permiso de los delegados para apoyar el plan temporal y mantenerlo como está", afirmó el Ministro.
5 ministerios y ramas han aumentado el número de viceministros, 2 ministerios tienen 9 viceministros
Primer Ministro: Abolir la policía distrital, la mayoría del personal irá a las comunas, parte a las provincias.
Secretario General: Hay que organizar y agilizar el aparato para que sea aún más imposible después del congreso
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Fuente: https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-mong-ung-ho-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-co-hdnd-ubnd-2371567.html
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