El plan de la Unión Europea (UE) de imponer aranceles a las importaciones con alto contenido de carbono podría perjudicar a los países en desarrollo de Asia y es poco probable que conduzca a reducciones significativas en las emisiones de gases de efecto invernadero, dijo el 26 de febrero el Banco Asiático de Desarrollo (BAD).
Ambición de la UE
La UE aspira a ser neutral en carbono para 2050. Sin embargo, le preocupa que sus empresas puedan aprovechar las normas laxas, conocidas como “fuga de carbono”, para trasladar la producción intensiva en carbono al extranjero, lo que socavaría gravemente las ambiciones de neutralidad climática de la UE y del mundo.
Para evitar este riesgo, la UE decidió igualar los precios del carbono entre los productos nacionales e importados utilizando el Mecanismo de Ajuste en Frontera del Carbono (CBAM). El CBAM impone un impuesto al carbono sobre todos los bienes importados al mercado de la UE en función de la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero de su proceso de producción en el país de origen. La UE pondrá a prueba el CBAM a partir del 1 de octubre de 2023 y lo implementará plenamente a partir de 2026.
Uno de los objetivos del CBAM es alentar a las economías no pertenecientes a la UE a imponer políticas climáticas más estrictas. Si los países exportadores pueden demostrar que se ha incorporado un precio al carbono en el producto, se reducirá el impuesto CBAM.
Sin embargo, según el Informe de Integración Económica Asiática (AEIR) 2024 publicado por el BAD el 26 de febrero, se espera que el CBAM reduzca las exportaciones asiáticas a la UE, especialmente desde Asia occidental y sudoccidental. Según el BAD, el CBAM tiene el potencial de reducir las emisiones globales de carbono en menos del 0,2% en comparación con un esquema de comercio de emisiones con un precio del carbono de 100 EUR (108 USD) por tonelada y sin impuesto al carbono. Al mismo tiempo, estos cargos podrían reducir las exportaciones mundiales a la UE en aproximadamente un 0,4% y las exportaciones asiáticas a la UE en aproximadamente un 1,1%, lo que afectaría negativamente la producción de algunos fabricantes de la UE.
Recomendaciones del BAD
Si bien el CBAM actúa como un arancel para los fabricantes extranjeros, también aumentará el costo de las materias primas como el acero y los fertilizantes para los fabricantes de la UE, lo que podría alentarlos a trasladar más capacidad de producción al exterior, incluso a Asia, advirtió el BAD. Esto es perjudicial para la propia UE.
Tanto India como China han criticado al CBAM, afirmando que la UE no debería utilizar el clima como excusa para perseguir el proteccionismo comercial. La naturaleza fragmentada de las iniciativas de fijación de precios del carbono en los distintos sectores y regiones, incluido el CBAM, sólo puede frenar parcialmente la fuga de carbono, dijo el economista jefe del BAD, Albert Park. Según él, para reducir significativamente las emisiones globales de carbono y garantizar esfuerzos climáticos más efectivos y sostenibles, las iniciativas de fijación de precios del carbono deben ampliarse a otras regiones además de la UE, especialmente Asia.
El BAD también recomienda implementar políticas específicas para promover productos y servicios respetuosos con el clima; apoyar las normas y regulaciones ambientales; Facilitar la transferencia de tecnología verde y apoyar a los gobiernos y organizaciones internacionales en la promoción de inversiones e infraestructura verdes. El informe AEIR 2024 continúa pidiendo cooperación global para desarrollar marcos ampliamente aceptados para rastrear eficazmente las emisiones incorporadas en productos y servicios.
KHANH MINH compilado
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